开局考好于预期 再发力提升跨越

傅向升(中国石油和化学工业联合会副会长)

开局考好于预期 再发力提升跨越

傅向升(中国石油和化学工业联合会副会长)

2016年是我国经济和社会发展“十三五”的开局之年,也是中国经济改革进入深水区、各种矛盾叠加、风险隐患集聚和世界经济面临的不确定性因素最多、经济领域挑战最艰巨的一年。盘点2016年石化行业经济运行的情况，全年主营业务收入13.28万亿、同比增长1.7%；利润总额6444亿、基本持平。其中化工行业主营收入9.21万亿、同比增长5.3%；利润总额5073亿元、增长11.7%。开局之年交出的这份答卷：结果好于预期！更加宝贵的是扭转了连续20个月的负增长！还有哪些方面好于预期呢？新的2017年又应该在哪些方面持续发力、努力改善行业经济运行的质量和效益呢？按照石化联合会新一年的工作思路，结合自己的工作岗位谈几点思考，以期与行业同仁交流：

一、开局考好于预期

在开局之年交出的这份好于预期的答卷，得益于各部门以及社会各界的大力支持和帮助，得益于石化战线各企业和广大石化人的努力拼搏！得益于石化行业全面贯彻十八届五中全会和中央经济工作会精神，认真研究制定并颁布《石化工业“十三五”发展指南》，以供给侧结构性改革为主线，突出“五大新发展理念”和“三去一降一补”五大重点任务，加大实施创新驱动和绿色发展“两大发展战略”，加大“4+1”工作力度即"加减乘除"四则操作与“一带一路”战略，实现了全行业发展水平和运行质量的新跨越。

1、做好“减法”，通过去产能从根本上改善行业运营的质量。石化行业大宗基础产品产能过剩严重，“低端拥挤、高端短缺”的结构性过剩十分突出。联合会把去产能摆在各项工作的首位，坚持问题导向，以市场为引领，以企业为主体，按照国务院《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》提出的指导思想和明确的7大主要任务， 8月底又发布了《实施方案》，从4大领域、12个行业提出了具体的行动计划和任务目标。全行业积极行动起来，炼油行业淘汰200万吨/年以下装置84套，合计产能5795万吨/年。氮肥行业共退出合成氨企业40家，合计产能413万吨；尿素产能共退出333万吨。农药行业共退出企业25家，其中原药企业3家。氯碱行业在“十二五”烧碱企业退出13家、905万吨；聚氯乙烯企业退出14家、608万吨的基础上，2016年烧碱又退出49万吨，聚氯乙烯又退出32万吨。轮胎行业共退出产能1900万条，主动退出的企业有9家。

2、做好“加法”，通过结构优化加快补短板。结构调整是供给侧结构性改革的一条主线，也是石化产业提升竞争力的一条主线。无机酸碱、化肥、轮胎等大宗基础化学品过剩，化工新材料、电子化学品等高端产品严重缺乏，2016年石化行业贸易逆差1360亿美元，逆差最大的是合成树脂326.8亿美元，有机化学品105.9亿美元，专用化学品24.1亿美元；合成树脂去年进口量超过3182万吨，其中聚乙烯就进口994万吨，高端聚烯烃(己烯共聚、辛烯共聚、茂金属聚烯烃等)占主体，国产高端聚烯烃的自给率不足40%。由此可见，石化行业结构调整和优化的任务是多么艰巨、瞄准高端做“加法”是多么重要。2016年，石化联合会与各专业协会一起，认真研究编写并于4月初发布了《石油和化学工业“十三五”发展指南》及其27个专业发展规划，以及《中国化工新材料产业发展报告(2016)》、化工学会编写《石油化工产品高端化发展报告》，这些都成为石化产业结构优化与转型升级的导向性文件和重要参考资料。中石油和中石化的炼油板块，面向市场新要求，增产优质清洁油品，紧跟市场需求的新变化，柴汽比进一步调低；石化板块面向差异化和高端化，优化发展化工新材料和精细化学品，齐鲁石化、大庆石化、上海石化、镇海炼化、燕山石化、扬子石化等企业加快发展茂金属催化聚烯烃、汽车专用料、电器专用料、燃气和地暖管料以及医用料等产品，合成树脂新产品和专用料比例进一步提升。农药行业在企业集中度进一步提升的同时，产品结构持续改善，杀虫剂比重进一步下降，杀菌剂和除草剂比重又有新提升，高效安全环境友好型农药新品种、新制剂的比重比往年又有大幅提升。我们在调研中发现很多企业如杭州电化、鲁北化工、海晶化工等产品结构调整也效果明显，杭州电化搬迁入园以后，建成了20万吨/年烧碱和10万吨/年聚氯乙烯装置，投产时由于聚氯乙烯市场价格急剧下跌，只开了烧碱装置，果断地转产氯化聚氯乙烯产品，新增双氧水、次氯酸钠、电子化学品等新产品；海晶化工是一家有着近70年生产历史的氯碱厂，由青岛市区搬迁到董家口工业园后，淘汰了原电石工艺路线，实现了乙烯氧氯化法清洁生产工艺；鲁北化工是一家传统的磷肥生产企业，最知名的创新成果是磷石膏综合利用制硫酸联产水泥的工业化，近几年在21万吨/年硫酸法钛白生产做好废酸综合利用的同时，正在新建10万吨/年氯化法钛白装置，并相继开发了水性涂料、粉末涂料、家电漆以及塑料加工、色浆专用等12个钛白粉专用型号；冶金型氧化铝产品进一步开发高温α型、超细阻燃型、4A沸石型化学氧化铝新产品，企业效益大为改善。张家港华昌化工是一家氮肥企业，他们多年来“坚持化肥，走出化肥”，在做大做强化肥主业的基础上，新建了丙烷脱氢路线聚丙烯，进而生产丁辛醇，现正在规划建设加氢新材料基地。各地区、各省市也都把石化产业结构调整作为各地的重点工作，江苏、山东、河北、湖北等地都分别出台了贯彻国务院《指导意见》的“实施方案”，并正在加大产业结构、产品结构以及组织结构、布局结构等全方位的调整优化。

3、做好“乘法”，通过创新驱动提升发展的关键要素。习近平总书记讲“创新是从根本上打开增长之锁的钥匙”。《石油和化学工业“十三五”发展指南》提出要实现由石化大国向强国的跨越，必须加大实施创新驱动战略。实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展主动权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。2016年，我们编制并发布了《石油和化工行业“十三五”科技发展指南》，在组织好国家和行业科技创新项目的同时，共评出联合会2016年度科技奖190项；石化行业有52项成果获2016年度国家科技大奖，其中联合会推荐的延长油区千万吨大油田持续稳产勘探开发关键技术等4项科技成果获奖。还编印了《企业创新实践》一书，共汇编了24家企业技术创新的典型经验；策划编写了《跨国公司协同创新优秀案例集》，共总结提炼了赢创、巴斯夫、科思创等12家跨国公司在中国协同创新的典型做法和经验，这些国内外创新的典型案例和经验，对广大石化企业的创新有着很实用也很强的借鉴作用。按照《“十三五”石油和化工行业创新平台建设规划方案》确定的新能源、化工新材料、专用化学品、现代煤化工和节能环保5大重点领域打造一批高水平科技创新平台的部署，又新认定了23个研发创新平台，连同“十二五”已经建成的创新平台，在已有90家国家级创新平台和34家国家级技术创新示范企业的同时，使得行业认定的创新平台达到68家，技术创新示范企业133家，技术创新战略联盟14个，已形成石化产业核心竞争力的“乘数效应”和创新驱动战略的重要支撑。

管理创新和理念创新日益得到重视。广大石化企业在创新经营模式、管理理念、企业文化等方面，都涌现出一批特色突出、创新性和实用性强的管理创新成果，在第九届全国化工企业管理创新大会上，共有青岛软控、宜宾天原、鲁西集团等企业的50项管理创新成果获奖并发布，其中一等奖9项。青岛软控原是一家橡胶机械专业化公司，也是一家创新起家的公司，现已发展为一家橡胶机械和轮胎为主业的大型上市公司，不仅拥有赛轮金宇，还与美国库珀轮胎合资生产高端轮胎，年前我刚刚参观了他们的创新中心，无论是研发用仪器设备、还是创新团队，都是国内一流的，现正在主攻橡胶用原材料的基础创新，再加上青岛软控开放性的管理理念和已拥有的企业文化精神，相信他们在创新的路上会走得更好更远。还有一批像烟台万华、广东金发、黑龙江鑫达、三聚环保等成长性很好的创新性公司在快速成长与发展着。

经营模式创新也捷报频传。在全球化浪潮冲击、技术变革加快，尤其是商业环境不确定性因素不断增加的时代，经营模式创新已经成为跨国公司核心竞争力的关键词，都把经营模式创新作为战略重点。这两年电子商务在石化行业到了快速发展，中石化、中石油、中国化工等一批特大型企业集团已经走在了电子商务的前列，塑料、涂料、染料等行业也都涌现了众多的第三方电商平台。电子商务可以不受时间和空间的限制，随时随地的与世界各地的供应商和产品客户快速高效的及时联系、直接沟通，管理和运营的效率更高，信息共享和公平竞争的机会更多。上海国烨是一家2015年9月才成立的跨境电商平台，主做甲醇、乙二醇、甲苯、二甲苯等5大石化产品，也是国内石化市场进口量最大的5大产品，去年的交易额1674亿；上海石油化工交易中心是一家主营国内业务的电商平台，现有注册会员700多家，去年交易额线上线下共1863亿，这两家电商平台都实现了交易、仓储、物流、金融于一体，大大方便了实体企业，并为实体企业节省了大量成本。利用两化融合加快智能制造也为实体企业带来明显效果，有九江石化、渤海化工、新疆天业等11家石化企业列入了工信部主抓的国家智能制造试点示范，涵盖了炼化、化肥、氯碱、轮胎以及化工新材料、智慧园区等方面。双星轮胎列入了第二批试点，产品制造的全流程实现智能化生产和绿色环保，使产品不良率下降了80%。最具代表性的是万力轮胎，投资14亿打造的世界级智能工厂去年11月份已投产，原来相同规模的轮胎企业需要2100多人，万力的智能工厂只需696人；原来生产一条轮胎需要48小时，万力工厂缩短到了30小时，每人每年的平均产值达到332万元，是传统工厂的3倍。

4、做好“除法”，通过节能减排为绿色发展腾挪空间。绿色发展重在解决人与自然的和谐问题，这是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，可以形成很多新的经济增长点。近年的生态环境恶化及其对人民健康的影响，已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。石化工业是资源性行业，是以化石资源作为原料的，石化行业能源消耗总量5.62亿吨标煤，居工业部门第二。熟悉石化工业的同志们都知道，石化行业既是排放大户，废水、废气、废固的排放量均居工业部门前列；但是化学工业尤其是化学技术，也是治理污染、实现废弃物资源化利用的根本方法。所以石化行业非常重视绿色发展和石化企业的可持续发展，《石油和化学工业“十三五”发展指南》将绿色发展作为石化产业未来的两大发展战略之一， 7月初在北京召开了石化行业绿色发展大会，集全行业智慧研究制定了《石化行业绿色发展行动计划》，倡议全行业走“以绿色循环低碳为重要保障的资源节约型、环境友好型、本质安全型的新型工业化道路”，并提出了全行业减排和各行业绿色发展的具体要求和内容，确立了挥发性有机污染物的去除目标和电石法聚氯乙烯汞污染治理路线图。绿色发展已成为全行业的共识，自11月份以来，寿生会长要求每个会领导带队，分5个调研组分赴各地石化企业深入调研，到3月底将分别提出废水、废气、废固治理及节能减排、安全提升五个“专项行动计划”，以推动和指导全行业的绿色发展；绿色发展也已成为广大石化企业可持续发展的重要理念，很多企业都把循环经济和废弃物的资源化利用作为企业核心竞争力的重要元素，我们刚刚调研的灵谷化工，是一家化肥生产企业，在做强做优大颗粒尿素的基础上，已建成11万吨/年CO2回收装置(另一套正在建设)，硫回收做硫酸铵，气化炉炉渣做水泥、粉尘回收作高标号水泥添加剂，余热全部用于发电，企业实现了超低排放。

5、“一带一路”，通过国际合作促进产能转移。石化行业的国际交流与合作是中国更全面、更深入、更多元对外开放格局的重要组成部分，也是习近平总书记在G20杭州峰会倡导的“推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路”的重要内容。石化联合会与国际组织的交流与合作日益频繁与紧密，2016年与国际化工协会联合会、世界塑料理事会、国际化学品制造商协会、美国化工理事会、欧洲化工理事会、欧洲塑料理事会、日本化工协会以及巴斯夫、杜邦、陶氏、萨比克等跨国公司都有多次互访和频繁互动。尤其是贯彻国家“一带一路”战略，加快国际产能合作方面正在取得实质性突破，《中国石油和化工行业国际产能合作战略研究报告》基本完稿，伊朗、沙特、阿曼、哈萨克斯坦4个沿线国家的石化产业投资报告都已完稿；中国石油和化工行业国际产能合作企业联盟已于去年9月成立，主要是搭建政府与企业间的沟通平台，目标是要构建以境外投资、工程承包、技术合作、产品和装备出口以及相关服务为内容的石化行业国际产能合作平台和利益共同体，推动中国石化企业海外协同发展，现有70多家企业参加联盟，已成立的化肥和伊朗两个工作组已先期开展工作。

以上是2016年石化行业运行质量的提升和改善取得的成就，当然不尽如人意之处也不少，主要表现在：增长速度与“十三五”规划的年均目标有不小的差距；去产能的任务还很艰巨，尤其是基础化学品产能过剩的矛盾仍然突出；结构优化、尤其是高端化学品、专用化学品的短缺状况尚未根本改变；战略新兴产业的形成、尤其是新旧动能的转换尚需时日，等等。这些都需要全行业及广大石化企业和石化人持续发力，在创新中提升、在拼搏中进取。

二、新一年难中趋稳稳中求进

新的一年，石油和化工行业面临更加复杂多变的内外部环境，各种不确定因素很多，宏观环境、国际油价、行业政策的变化，都将对行业经济运行带来深刻影响。综合考虑，将是石化行业难中趋稳、稳中求进的一年，我们预测2017年全行业工业增加值同比增长7.5%左右，主营收入同比增长6-8%左右，约14万亿；利润增长7-9%左右，6900亿；进出口扭转负增长态势。其中，化工行业增加值同比增长8.5%左右，主营业务收入增长8%左右，约9.95万亿；利润增长10%左右，约5600亿。

一是国际环境来看：2017年，世界经济仍将处于缓慢复苏的进程中，全球经济低增长、低投资、低贸易增长、低通胀还将持续，世界经济的复杂性、不稳定性和不确定性都将进一步凸现，美国特朗普政府上台以来的一个月，其竞选过程中的反全球化和孤立主义政策主张以及财政宽松、放松金融管制等政策取向确实有待观察；德国、法国、荷兰这三个欧盟的主要国家都进入了大选年，又加上英国脱欧、意大利公投失败带来的后续效应，新的出乎意料的“黑天鹅事件”也许不可避免；新的贸易保护主义抬头，全球贸易难免持续低迷，国际货币基金组织预测新的一年世界经济的增速约3.4%，略高于2016年的3.1%；世贸组织预测， 2017年全球贸易增长约1.8%，略高于去年的1.7%，但仍明显低于金融危机前水平，并且连续6年低于3%。

二是与石化产业紧密相关的原油价格来看：去年底OPEC会议最终达成减产协议，推动原油价格一直在50美元/桶以上震荡，最高时超过了58美元/桶，全年布伦特均价44美元/桶，2017年国际原油市场将现供需拐点,油价大概率将继续回升，预计2017年布伦特油价将在50-65美元/桶间运行,均价将在55美元/桶左右。近期35家国际机构预测2017年布伦特均价57美元/桶，与我们的判断基本一致。

三是国内环境来看：2017年十九大将召开，随着改革的不断深化，以及各项稳增长政策的逐步落实，国内经济增长的活力将继续有所增强，经济结构有望继续优化，实体经济投资明年也有望出现改善局面，人民币贬值将对出口带来一定促进作用；但目前国内经济总体仍处于新常态下经济增速换挡期，下行风险和压力依然较大，实体需求仍处于弱势企稳中，周期性底部特征预计短期难以改变。中央经济工作会将“稳中求进”确定为今年经济工作的总基调，习近平总书记特别指出“稳中求进总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。”进一步重申“在稳的前提下要在关键领域有所进取，稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。”今年经济增长的预期目标定为6.5%，并强调“在实际工作中争取更好的结果”。

四是从石化行业自身来看：中央经济工作会议不仅为石化行业的发展指明了方向，也为石化行业提供诸多政策利好。会议把着力振兴实体经济提到了应有的高度，并特别指出“我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来；千万不能把关系国家安全、关系国计民生、关系国际竞争力的实体经济高虚了、搞少了”，这将有助于作为基础原材料工业和国民经济支柱产业的石化工业持续健康发展。从政策层面来看，降成本方面要在减税降费，降低要素成本上加大工作力度，要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，降低企业用能成本和物流成本，支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，支持企业技术改造等，这将有助于企业效益的提升。我们多次帮企业呼吁的一些政策和诉求终于有了结果，从今年1月1日开始，已经开始执行包括成品油一般贸易恢复出口退税和部分化工品进出口关税新政策，成品油一般贸易恢复17%的出口退税；取消苯、尿素、磷铵、氯化铵等肥料及含氮磷两种元素的二元肥等产品的出口关税；氮磷钾三元复合肥、原油、粗苯等出口关税下调；煤制焦炭及半焦炭、氨和氨水、航空煤油、石脑油，以及特种馏分的的蜡油进口关税降至零。相关化工产品的进口商品最惠国暂定税率全部下调，部分化工品进出口税率大幅下调。这些政策都将对石化装置产能利用率的提升、对石化企业大力拓展海外市场以及进一步提升石化行业经济运行的质量和水平、提升国际竞争力带来积极的影响。

三、再发力提升跨越

2017年是石化行业执行“十三五”规划的关键之年，是调结构的阵痛之年，也是行业发展新旧动能转换的重要一年。我们要抢抓宏观经济的积极变化和世界石化工业复苏的先机，以新的思路和新的举措，以中央经济工作会精神为统领，以绿色发展为重要抓手，以去产能为攻坚的堡垒，紧紧围绕结构调整优化这条主线，继续加大创新驱动和国际合作两大战略举措，努力提升行业和企业的核心竞争力，努力改善经济运行的质量和效益，力争石化行业率先走上筑底反弹的新通道。新的一年将在以下重中之重的工作上再次发力：

1、再发力绿色发展，扎实推进五大行动计划

新的一年全行业要把贯彻“绿色发展”战略作为重要抓手和中心任务，按照“十三五”《规划指南》和《绿色发展行动计划》确立的任务目标和部署，在已进行大量调研的基础上，尽快形成废水、废气、废固治理以及节能减排、安全提升五大“专项行动计划”，在广泛征求意见、认真讨论修改的基础上，于4月份产业发展大会上向石化行业和全社会发布，有当前现状、有任务目标、有具体措施，既推出一批典型企业，又推荐一批先进适用的技术，让绿色发展成为全行业共同的理念和行动，让石化行业绿色发展在企业可持续发展中率先闪光。同时，还要把“绿色园区，智慧园区”建设作为新一年石化园区发展重中之重的工作。

2、再发力去产能，加快结构调整和转型升级

石化行业产能结构性过剩矛盾依然严重，去产能的工作只是开了个头，更艰巨的任务还在后头，尤其是在市场向好的时候，去产能面临的挑战就更加艰巨，我们必须要有决心、有恒心、持续发力。按照国务院《指导意见》和联合会《实施方案》的要求，在去年已取得良好开局的基础上，今年的去产能要进一步深化，在继续淘汰达不到经济规模装置、加大处置“僵尸企业”的同时，更要充分发挥和依靠市场和法制化措施，研究制定更加科学的标准，对达不到能耗标准、质量标准、排放标准的落后产能、工艺和设备，坚决淘汰；同时还要加强监管，严格控制过剩产能的盲目增加，力争去产能的“三年目标”取得突破性进展。另一方面，要加快战略新兴产业的培育和形成，鼓励创新、支持创新，加大高端石化产品补短板的力度，力争化工新材料、专用化学品的进口替代率和自给率进一步提升。

3、再发力创新驱动，充分发挥创新的强力支撑

按照科技《规划指南》和创新平台建设《实施方案》明确的任务，新的一年在组织实施好重大科技创新项目、科技奖励评审等工作的同时，重点围绕新能源、化工新材料、专用化学品、现代煤化工和节能环保新技术五大领域抓好创新战略实施和创新平台建设，努力培育一批具有战略性、标志性和引领性的制高点技术，重点推广一批有产业化前景、对推动产业结构调整有重大影响的创新成果和技术，形成行业新的增长点。为了密切产学研用的沟通和联系，我们拟于今年开始，每年举办一次重点高校与重点企业的科技创新交流会，以畅通产学研用的对接渠道，提高科技创新的针对性和时效性，使石化行业的创新资源发挥更大和更高效的作用。继续组织好创新管理奖申报与评审，认真组织好智能制造试点示范企业的推荐和示范。

4、再发力“一带一路”，提升行业走出去和对外开放水平

贸易保护主义升温是摆在石化行业面前的一个重大挑战，石化行业每年的贸易诉讼一直居各行业前列。石化行业要紧紧抓住“一带一路”战略机遇，全面提升对外开放水平，加强与国际石化组织的合作与交流，加强与国际跨国公司的交流与沟通，继续全力办好国际石化大会、亚洲炼油与科技大会、国际化工展等国际石化界知名度和认可度都很高的大型会议，充分利用好“中国石化行业国际产能合作战略联盟”这个平台，进一步加大国际产能合作的力度，在企业“走出去”与国际产能合作方面，逐步形成资源合作类企业群体、产能合作类企业群体、贸易合作类企业群体、生产服务类合作群体等不同类型的、具有自身特点的企业群体。这个月底将组织到马来西亚、印尼、新加坡等“一带一路”国家就石化、橡胶、化肥、氯碱等方面国际产能合作的深入交流；新的一年就国际产能合作，我们将对接政府部门、对接所在国使领馆，对接国际国内企业、金融机构、律师事务所等单位，帮助企业解决在“走出去”过程中遇到的各方面难题，还将编辑发行权威性的行业投资报告，强化人才与业务培训等。

5、再发力基础能力建设，提升行业预警能力和经济运行的质量

新的一年，我们将继续做好石化产业产能预警报告、石化产品国际贸易预警分析报告及核查与应诉、中国石化大宗产品年度报告以及石化行业经济运行数据快报等行业基础性、综合性报告，及时组织并开好上半年经济运行分析会，为全行业经济运行提供及时性、权威性的第一手数据资料。在油气数据平台试运行的基础上，加快建成化工行业大数据信息系统并尽快投入运行，在景气指数发布、行业分析预测水平上狠下功夫，进一步强化从事经济运行人员的业务水平与能力建设，完善行业统计监测体系和运行监测与信息系统，发挥数据平台对数据的分析、挖掘、分类汇总等功能，进一步强化与政府部门、会员单位和企业的联系，提高预测预警能力，进一步提升行业的运行质量和效益。

以上内容仅供朋友们交流和工作中参阅。2017年，由于世界经济的不确定性在增加，石化行业将面临着新的挑战与困难，但也面临着难得的发展机遇。我们相信石化行业是一个大庆精神和吉化精神永驻的行业！有着优良的传统和传承！通过广大企业和石化人的不懈拼搏与开拓创新，2017年一定会再创佳绩！实现新的跨越！