浅谈如何做好生产现场安全风险管控工作

张芳 田萍 张涛 吴耀军 孙燕 彭燕（中国石油长庆油田分公司第一采气厂，陕西 榆林 718500）

浅谈如何做好生产现场安全风险管控工作

张芳 田萍 张涛 吴耀军 孙燕 彭燕（中国石油长庆油田分公司第一采气厂，陕西 榆林 718500）

安全风险管控是才气厂实现精细化管理的关键，如何做好安全风险控制是一个亟待解决的问题。本文就生产现场安全风险管理控制的具体实施环节做了较为详尽的阐述，为采气作业区生产运行中确保安全、控制风险提出了良好的建议。

生产现场；安全管理；风险管控

生产现场是采气厂最基本的细胞，亦是作业区各项工作的落脚点。作业区实行安全风险管理、加强安全基础工作及落实各项制度措施最终的依托离不开生产现场这个管理链条末端的基本单元。所以，必须采用多种有效方式，认真做好生产现场安全风险控制工作。

1 提高全员对安全风险的认识

作业区要实现风险受控的目的，必须在现有安全管理的基础上强化安全意识、提升安全理念、优化工作思路。尤其是现阶段随着油田建设的快速发展，新技术、新设备的大量投入使用，管理及作业人员对新规章、新技术、新设备需要一个客观的认知和掌握过程，这也无形中加大了生产现场安全生产的风险系数。所以，只有提高全员对生产现场安全风险的认识并将消减措施运用到实际工作中，才能达到控制安全风险事件发生的目的。

1.1 何为风险

一般来说，风险就是指危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。如果用定量模型表示即为：风险=风险发生的可能性×风险事故发生的损失程度。风险广泛存在于我们所从事的生产、生活之中。

1.2 何为风险管控

风险管控，就是指为了降低风险可能导致的事故，减少事故造成的损失所进行的风险因子识别、危险源分析、隐患判别、风险评价、制定并实施相应风险对策与措施的全过程。

1.3 何为风险因子

风险因子是促使或引起风险事件发生的条件，是风险事件发生的潜在因素，是造成损失的间接的和内在的原因。对油田生产现场而言风险因子是指：可能产生风险的时间、空间、作业环节以及干部的违章指挥、员工作业中的违章行为。

1.4 何为危险源

危险源是指系统中客观存在的、具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为隐患、事故的根源或状态。对油田生产而言危险源是指：作业行为、设备质量、安全环境、安全管理中的关键项目。

2 健全安全风险管控体系

安全风险管控必须建立以党政“一把手”为核心的安全生产责任体系，落实自上而下、全员齐抓共管的闭环网络。

2.1 建立完善隐患消减管理网络

规范建立、健全“日常检查—月度检查及曝光—季度检查及总结—季度剖析”的常规安全管理模式，形成“隐患排查-限时整改-整改落实-复查确认-隐患消项”的隐患消减闭环管理模式；建立作业区领导-机关组室-区干部-班站长为主体的安全监督管理模式，完善作业区安全管理网络。坚持开展好周安全例会、月度安全例会、月度隐患问题曝光会议，全面深入的分析近阶段面临的安全形势和存在的突出问题，着力解决安全生产中的重点难点问题。

2.2 开展好一月一主题活动

要以“一月一主题”为核心，结合季节特点和生产实际，持续深入开展好主题活动，通过“安全基础管理提升月、员工素质提升月、安全经验分享月、安全生产月、安全警示月、安全隐患治理月”等活动，激发广大员工参与隐患治理的积极性，使员工理解、接受、掌握、支持、参与到隐患治理中来，努力营造人人都是安全员，事事有人管的安全文化氛围。

2.3 建立健全隐患消减档案

定期开展全员风险辨识和评价活动，健全各类危险源点监控制度和隐患立销案，加强对基层单位隐患治理过程的监督检查和跟踪落实，结合违章查纠和旬度隐患问题曝光制度，督促隐患问题的整改力度。

3 把好安全风险削减环节

3.1 问题整改与执行

基层单位对于上级部门或本单位自查自改中检查出来的风险、隐患要认真分类，查找问题、隐患的根源所在，对症下药，限期整改的同时“举一反三”系统排查，并指定专人负责执行，确保每一项问题都能够有效落实。

3.2 工作落实与反馈

从区领导—作业区各组室—班站—岗位要形成无缝对接的工作链，各职能组室安排具体工作落实反馈要及时；各生产单元需要职能组室解决的问题答复要明确，不可推诿、拖拉，要形成“有安排、有执行、有反馈”，暂时整改不了的要有措施。

3.3 落实效果跟踪与评价

区部门对基层单位隐患问题整改和日常工作的落实情况要及时深入现场跟踪检查、帮促、指导，并对基层单位落实效果及时作出验收、评价，确保问题整改到位，工作落实执行有力。

4 提升全员风险过程管控能力

4.1 强化特种作业过程监管

狠抓施工作业现场安全、技术、交底工作，严格作业许可制度落实。对新、改、扩建、工艺设备变更、动土、登高、吊装、动火等特种作业，现场负责人和监护人必须到现场安全确认，全程监控，责任落实到位。

4.2 严格制度执行与落实

严格执行《采气一厂HSE监督管理办法》、《作业区HSE考核实施办法》，实行区领导、区部各组室、综合大班及集气站“四级”监督机制,突出过程管理和受控，对不履行职责的干部、员工，依照制度进行责任追究，对出现问题的要进行责任倒追，责共担利共享。

4.3 提高应急保障能力

作业区、集气站逐级修订完善各级应急预案，预案制定要充分结合本单位实际，要科学、合理、可操作性要强。进一步完善应急物资储备、物资管理、后勤保障、抢险期间安全管理，协调各应急库应急物资供给需要，提高物资利用率。以强化实效性演练为核心，以火灾、天然气泄漏、中毒、自救互救为演练重点，作业区领导干部现场指导，定期开展应急知识培训，逐步提高应急反应能力、应急联动能力、应急作战能力，避免空、假、编现象，确保演练的实战效果。