2017“稳”字当头

刘正

“房子是用来住的，不是用来炒的”，这是日前中央经济工作会议最受人关注的一句话，也成为理解和预测2017年房地产基本走势的最关键之语。可见，2017年房地产市场的政策目标只有一个字——稳。

如何實现“稳”？其实，从去年12月份以来决策层6次针对房地产的明确态度及12月的主要市场数据已经给出答案，就是“降温”和“长效机制”。

从监管层表态看，去年12月9日中共中央政治局会议指出推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场；12月14日中央经济工作会议提出要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，并提出建立长效机制；12月21日中央财经领导小组第十四次会强调，要规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫；12月26—30日的5天时间里监管层又连续3次表态，给热度空前的房价降温，促进房地产市场平稳健康发展。

从市场表现看，2016年四季度以来，全国部分热点城市密集出台楼市调控新政，从限购、限贷、土拍供应、市场监管等层面全面收紧楼市政策，调控的效应逐步发酵。以12月为例，全国主要城市量价齐跌，部分城市新房价格跌回半年前：深圳12月新房成交创全年最低，与去年11月相比，12月成交套数和成交面积环比下跌26.0%和24.5%，一手房成交量创下2016年全年最低；北京去年第四季度合计成交商品房住宅只有11565套，环比三季度下调幅度达到了42%；去年12月，北京市新建商品住房成交均价已回调到3.82万元/平方米的水平；上海去年12月新建商品住宅成交面积仅64.9万平方米，环比增加7.6%，同比下滑65.6%，这一数值也是5年来同期最低。

“降温”已经得到了市场的验证，接下来的“长效机制”才是中国房地产市场健康发展的前提和基础。

所谓“长效机制”就是要根除掣肘我国房地产市场健康发展的痼疾，而这一痼疾归根结底就出在对土地财政的过度依赖上。地方政府的财政收入和GDP与房地产市场的发展尤其是土地出让情况密切相关，以至于各实体经济都将房地产作为最后一道资本保值的门槛，房地产泡沫在无形中被吹大。或许，地方政府并非没有意识到这一问题，而是受制于经济结构欠妥当，故而把房地产市场作为国民经济的调节杠杆，对房地产的政策也时而严厉，时而暧昧。因此，构建“长效机制”的核心在于重新定位房地产市场在国民经济中扮演的角色，并且下定决心从优化经济结构出发，进一步加强供给侧结构性改革，彻底改善房地产市场所面临的宏观经济环境。

由此可见，“稳”，既是2017年中国房地产市场的核心命题，更是关乎改革决心的一道严肃考题。