如何运用科技手段提升环境监察工作水平的研究

郭大志（凌源市环境保护局，辽宁凌源122500）

如何运用科技手段提升环境监察工作水平的研究

郭大志（凌源市环境保护局，辽宁凌源122500）

最近几年，由于我国在经济发展过程中过于追求发展的速度，出现了诸多的环境污染问题。当前，我国的环境污染情况仍然较为严峻，所以环保部门要依靠科技来提升环境监察水平。

环境监察；科技手段；研究

在我国经济高速发展的背景之下，环境污染问题也越来越严重，环境问题需要引起我们足够的重视。如何减少环境污染情况的出现，使生态维持一定的平衡，是环境工作者需要认真思考的。我国环境监察工作中存在一些问题，明白这些问题，并且通过科技手段可以有效地提升环境监察的工作水平。

1 环境监察工作中所出现的问题

1.1 企业和公众尚未形成足够的环保意识

为了在短时间内获得最大的利益，很多企业采取的经济增长方式为粗放型经济模式。由于违法行为的成本较低，企业存在一定的侥幸心理，可以看到一些企业利用暗管、罐车运输倾倒和加水稀释出水等行为，以此降低环保治理的费用。这些行为是违反法律法规的，也极大地影响了环境的质量，对民众的生活等具有较大的危害。民众的环保意识也尚未完全形成，他们不知道“环保热线”的存在，不懂得如何去维护自身的生存权利，同时由于环保监督和举报的相关机制也不够完善，群众并没有积极地参与到环保监督的工作中来。

1.2 缺乏有效监管平台部门配合不到位

由于相关的环保法律尚未完善、管理体制也并不顺畅、监察力量和效果较为薄弱、查处环境违法案件时并没有采取有力的手段、案件处理周期较长及部门之间的配合不够到位。这些都导致许多的环境违法行为不能及时有效的进行查处。尽管有的企业多次受到惩处，但并没有改正自身的行为，甚至更加变本加厉，而很多案件需要和其他工作部门互相配合才能够达到惩处的目的，但是由于部门之间的默契度不够，配合不够及时，使得一些环境违法的行为没有得到及时的查处。

1.3 环境监察力量薄弱，监察设备较为落后

首先，环境监察队伍的业务素质、监察技术和设备等较为落后，这些都使环境监察工作不能够更好地进行。由于环境监察工作具有较强的专业性，从事该方面工作的人员需要了解环保方面的法律法规、具体产业的政策、工厂生产的操作流程和四废治理的工艺，但是相当一部分的监察人员对以上内容不够了解或者知之甚少。其次，对于当下出现的多种类型的环境违法行为，由于地方的经济水平的制约，有关的设备尚未达到环境监察工作的基本要求，在实际工作中，我们可以发现，监察设备的方式较为落后，很多的违法行为的证据很难进行采集，企业的违法行为十分明显，但是因为监察设备和技术的落后使得监察人员无法高效地开展工作。

2 如何运用科技手段提升环境监察工作水平

2.1 通过网络宣传，提高公众参与度

可以通过电视、广播、网络、微信等宣传平台，可以发动群众的力量，更好的实现环境的监管。同时，可以建立起合理的奖励制度，让当地的市民更加关注生活范围附近的环境情况。当有关民众举报了环境问题，可以在网上进行公示，将工作信息公开化，呈现一些企业所存在的环境污染问题，利用网络和科技的力量对一些企业的污染环境的行为进行约束，如此一来可以让环境监察工作有新的突破。

2.2 建立环保移动执法系统提高环境监察工作水平

环保移动执法系统是利用计算机互联网、移动通讯、GPS卫星定位、GIS地理信息系统等各种先进技术，让网格巡检员可以高效率的进行环境监察的工作，及时反馈环保违规问题，提升环境管理效率，应用环境是执法人员只需配备装有APP软件的移动设备，管理员端只需架设服务器通过PC端即可实现所有功能。通过环境行政执法部门引入移动信息化手段，可以明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法监督和执法责任等，可以使立案、登记、执行、自由裁量等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，从而提高办案质量和执法水平，进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。

通过信息化手段全面、实时地掌握各地方环保部门对环境违法案件的现场执法情况和查处进程，分析环境违法案件的处理情况和处理效率，解决处罚自由裁量权幅度不标准，同案不同罚、权钱交易等环境行政执法焦点问题，为提高环境执法工作的处理能力提供信息技术支持。

2.3 建设污染源在线监测系统

污染源监测是排污监控、环境执法和进行环境统计的重要依据，也是我国环境监察工作的一大组成部分。污染源在线监测系统是由一个中央控制室和一些监测终端所构成。中央控制室可建立在各市级环保单位或者是环境监测中心站内部，子站建立在被监控对象的污染物最终出口处。通过无线数传送网的形式进行数据传送和控制。

该系统的建立克服了传统的污染源监测系统的一些缺点：无法实现远程监控、需要监测人员到现场进行数据搜集、需人为地将监测设备进行开机和关机和需多次重新设置参数等。该系统通过自动控制和网络通信技术增强了污染源监控和管理的时效性。系统利用大型数据库，可以覆盖采集监测数据、处理和监测污染源的等各项业务，地理信息系统将帮助环境监察部门实现数据查询、统计、分析污染源和进行环境评价等，同时，环境监察部门可以利用该系统实现水质、大气等各种环境要素的远程自动监测。

3 结语

在经济快速发展的背后，人们没有看到所引发的一系列环境问题。民众和企业的环境保护意识薄弱、环境监察部门的力量薄弱和设备的落后等问题，导致我国的环境监察工作较难推行。通过建立移动执法设备，呼吁更多的民众参与到环境监督的工作中来、利用卫星遥感技术实时并且深入地进行环境要素的自动监测、建立污染源在线监测系统实现环境污染远程监控，以上方案的提出，将为提升我国的环境监察工作提供一份力量。

[1]首席记者左丹.市环保局全面提升环境监察工作水平[N].盘锦日报,2007-05-30001.

[2]刘俐,李继罡,叶智,高韦韦.德阳市全域环境监测网络现状及建设思考[J].四川环境,2012,05:30-35.