浅谈石油企业输油管线巡护的方法措施

黄坚(中国石油集团公司长庆油田分公司苏里格南作业分公司，陕西 西安 710000)

浅谈石油企业输油管线巡护的方法措施

黄坚(中国石油集团公司长庆油田分公司苏里格南作业分公司，陕西 西安 710000)

2015年，国家新安全生产法、环境保护法的出台，给输油管线保护工作提出了更高要求，输油管线安全问题不容忽视。近年来，随着石油企业快速发展，输油管线安全问题更加令人关注，打孔盗油等违法犯罪现象随着国家惩处力度的加大，呈逐步下降趋势，但在原油价格历经“寒冬”再次“回升”的利益驱使下，盗油分子往往会铤而走险，在管线上打眼盗油以牟取暴利，对输油管线的平稳运行造成了极大威胁，因此完善输油管线保护工作、保证输油管线安全迫在眉睫。

输油管线；打孔盗油；方法措施

1 输油管线概况

采油二厂管辖范围内的华悦、南中、南华、岭环等五条全长189公里长输管线横跨庆城县、华池县、环县等庆阳市的“四县一区”，管护面积长达1.7万平方公里。管线点多、线长、面广的分布性质导致日常管线巡护难度大、油区治安环境复杂。

2 相关理论研究

在我国，与输油管道管线安全监管相关的法律和行政法规有《中华人民共和国安全生产法》，《中华人民共和国主席令第7O号(2002年6月29日)特种设备安全监察条例》，《中华人民共和国国务院令第373号》(2003年3月11日)。此外，国家质量监督检验检疫总局还对压力管道管线的设计、制造、质量监督、事故调查等发布了规范性文件。与输油管道管线相关的法规是2001年国务院颁布的313号令《石油天然气管道保护条例》，该法令是为了保障石油、天然气管道管线及其附属设施的安全运行，维护公共安全制定的，主要规定了管道管线企业、沿线地方政府、单位和个人在保护管道管线安全方面的职责和义务，以及违反规定所要承担的法律责任。

3 系统的管理思路、主要措施

（1）宣传管道保护法

一是宣传管道保护法的意义。《石油天然气管道保护法》的颁布实施，标志着我国石油天然气管道管线安全正式纳入法律保护范畴，为输油的生产、输送提供了法律保障。然而，由于管道管线经过之处多是处于山峦起伏中的小乡村，乡村百姓的法律意识淡薄，加之管道管线经过田地还会影响百姓耕种，部分百姓对管道管线保护工作甚至会有抵触情绪。因此，加强百姓对管道管线保护相关法律、法规知识的普及尤为重要。

二是宣传方式、方法。由于乡村地区百姓住所相对分散，挨家挨户宣传工作量巨大，所以可充分利用乡镇赶集、交易会等百姓集聚场所，积极组织车辆在管线沿途主要道路开展管道保护法宣传，通过走访宣传、粘贴宣传单、印发有偿举报奖励等办法，积极调动油区周边百姓检举揭发，不但提高了百姓的法律意识，营造了良好的舆论氛围，而且对隐藏于百姓之中的不法盗油分子造成了有力的威慑作用。

（2）加强自身防护标准

一是数字化平台监控。对管道管线进行数字化平台监控，掌握实时输差、压力、排量等信息，同时能够远程操控截断阀，确保管道管线出现异常问题能够及时发现，及时处理。数字化平台监控将传统的靠巡护人员发现问题变为出现问题自动报警，将被动的工作方式变为主动，不但减轻巡护人员工作量，还能为意外事故争取宝贵的救援时间。

二是增设电子路卡。完成阀室视频监控达到无人值守及巡护道路上视频监控系统的安装，实现输油管道管线的数字化管控模式。通过对管道管线巡护的重点道路口增设电子路卡，既能在平日监控可疑车辆，又能在出现打眼盗油等情况时为了解犯罪分子动向提供可靠信息。另外，通过电子路卡的设立，一方面是对“人防、物防”措施的一个补充和完善，又能对犯罪分子给予强有力的警示作用。

三是安装测漏等监控软件。输油管道管线的自然破损或人为破坏若不能及时发现，不仅影响生产，导致原油泄漏造成污染环境带来的经济损失和社会影响可想而知。如果采用技术手段对管道管线进行有效的在线实时监测，及时准确地判断泄漏发生并确定泄漏位置，则能够将损失减小到最低程度。我厂目前仅有的输油管道管线泄漏报警及定位系统，在多次管线异常问题出现时，都提供了有效的数据，为后续工作给予了强有力的支持。

（3）巡护、巡检方式

第一步、安全讲话：巡护前由值班干部告知巡护人员分组巡护地段、重要路段地形地貌、人员车辆安排及安全注意事项；

第二步、安全检查：巡护人员对随身携带的照明设施性能、人员保暖设施进行检查，驾驶员对车辆安全性能、资源配置进行检查，各设施正常、齐全后方可出车；

第三步、骨干带队：每个车组由一名骨干或副中队长带队，做好驾驶员及巡护车组的安全监控管理，按规定时速到达巡护地点；

第四步、结伴同行：到达巡护地点后，两人以上结伴同行，按管线走向进行徒步巡护，禁止抄小道、翻越河坝、山崖等危险障碍；

第五步、过程联系：巡护过程每小时对带队负责人进行该路段的巡护情况汇报，主要报告是否发现可疑情况及巡护人员安全情况；

第六步、急难汇报：巡护过程中若发现可疑情况立即汇报带队负责人，并采取蹲点守候、等待支援、计划方案、围控堵截等方法，严禁私自冒险抓捕；

第七步、平安归队：巡护工作结束，车组清点人数，按规定时速返回。归队后向中队值班人员汇报当晚巡护情况，由中队值班人员向大队生产保卫股汇报当日巡护情况，并做好巡护记录。

通过这些方式方法，能够在保证员工生命财产安全的前提下，确保巡护工作正常有序开展，并且行之有效。

黄坚（1967-）男，汉族，甘肃庆阳人，政工师师，主要从事人事组织工作。