网上舆情分析研判体系的构建

李新刚

摘 要

网络舆情管理作为各级政府管理工作的重要项目，组织开展网络舆情分析研判工作已经变成网络舆情管理的主要内容。然而，在实际工作的过程中，相关人员没有深入理解社会“网络舆情研判”的含义，简单的认为是地方政府紧急处理社会网络舆情的一种方法。文章主要从导致网上舆情分析研判受到瓶颈的原因出发，对构建网上舆情分析研判体系的核心技术进行了分析，以供参考完善。

【关键词】网上舆情 研判体系 构建 量化指标

随着计算机技术的发展与应用，互联网技术已经成为思想、信息和文化等社会舆论的容器，同时也是世界各国治国理政和了解社会民情的一个平台。但由于计算机网络信息的传播和交流具有自由性、便捷性和无国界性的特点，人们能够随时随地查阅相关的信息资料和发布信息，使得信息源的发展呈现出多元化形式。加上网络舆情极易受“匿名身份”的“网络非理性”影响，让人们容易出现非理性情绪与判断。如果各地政府缺少正确的疏导，极易让消息传播偏离正确的方向，从而加大社会风险的治理成本。因此，必须正确管理网上舆情，达到实时监控和引导网络舆论的目的。

1 导致网上舆情分析研判受到瓶颈的原因分析

1.1 数据挖掘技术欠缺

随着互联网信息时代的来临，各级政府在网上舆情的管理上，需要准确分析、正确引导和认真管理民意，深入挖掘数据信息技术的优势。然而，在数据挖掘技术上，我国起步相对较晚，技术欠缺，加上我国高端的数据外挖掘人才不足，对保障大数据实时检索和准确分析，已经成为网络舆情分析研判体系构建急需解决的问题。

1.2 缺少相应的量化指标体系

面对网络上发布的海量信息，如果对信息数据的真伪进行区分，对信息的影响程度进行判断，可有效了解掌握信息数据的社会正负效应，但相关信息技术管理缺少相应的量化指标体系，从而给计算机技术实时分析、评判网络舆情形成的技术性带来影响。

1.3 应急以及引导系统不完善

相关人员通过对网络舆情信息源进行分析后，发现网络舆情的信息源，并加以正确引导，但由于网络舆情应急处理和引导系统不完善，不能及时对网络舆情的处理进行响应，一旦出现非理性舆情信息源，势必会给社会稳定秩序带来影响。

2 构建网上舆情分析研判体系的核心技术

2.1 构建完善的数据库，并形成管理机制

相关人员在构建网络舆情分析研判体系的过程中，必须按照网络舆情发展的快速聚集和迅速响应的特点，明确锁定网络舆情信息源，对非理性的网络舆情进行处理，加快正确引导网络舆情的扩散速度。然后通过计算机网络技术，实时监控互联网数据传输的数据流量，分析比较数据库中储存的信息数据，从而形成数据库的频度分析。此外，还应按照频度分析整理网络舆情，形成一个完整的网络舆情动态化系统，从而建立相应的网络舆情数据库对收集信息进行储存。例如相关负责人应加快完善舆情队伍建设脚步，培育吸纳优秀的团队，争取领袖意见，和人们团结起来，构建一个舆情工作队伍。同时，建立一个“上下左右”合纵连横的联动体系，优化中央与地方、上级与下级部门、各省与各部门之间的舆情工作格局，建立舆情研究机制，加大舆情社会环境的治理力度，对网络舆情的传播行为加以规范，从而营造良好的舆论环境。

2.2 建立完善的在线研判体系

相应人员在建立网络舆情的在线研判体系的过程中，必须按照网络舆情收集、整理机制而建立的网络舆情数据库，充分考虑网络舆情的集中度、舆情传播手段、信息频度、舆情信息影响的人群范围、响应的网络客户量及舆情信息分布地理范围，构建一个完整的网络舆情研判量化指标机制，通过对网络舆情的信息可信度进行分析比对，跟踪网络舆情的信息源，在线研判网络舆情的真伪，并将这些舆情传播程序和舆情公信度反馈给相关管理部门的负责人当中，为负责人决策提供有利依据。

2.3 制定有效的引导系统及应对预案

相关人员在制定有效的引导系统及应急预案前，应详细分析计算机网络技术传播的特点，从计算机信息传播的基本原理、传播方式和网络舆情传播的特点着手，充分考虑我国法律法规、相关政策、地区与部门特点及具体管理措施，完善网络舆情应急处置预案，同时按照网络舆情研判所收集的网络舆情、传播速度和公信度反馈给相关部门，以此响应网络舆情应急处置预案，正确引导网络舆情应急处置，实现网络正面舆情引导，化解负面舆情的目标。例如建立一个全面365天，每天24小时的舆情监测机制，建立完善“人工+技术”的立体化监测预案体系，并编制针对重点对象、重点领域和重点舆论区域的不间断重点巡查制度，通过风险评估机制与突发事件监测机制对发布的重大政策、活动和工程进行评估，做足预案，制定有效的舆情应对操作手册，做到第一时间发现和第一时间报告，为突发舆情事件的处理争取事件。此外，制定舆情预警标准，设定红、橙、黄、绿和蓝等等级不同的预警方案，对网络舆情的真伪进行区分，从而加强舆情预警的可靠性与及时性。

3 结束语

网络舆情分析研判是一种顺应社会民情、改变执政方式和提升自身执政能力的指标，也是网络舆情信息管理和舆情工作的重要内容。因此，在实际管理网络舆情的过程中，必须构建完善的数据库，并形成管理机制、建立完善的在线研判体系和制定有效的引导系统及应对预案，有效解决社会突发事件和网络舆情事件的热点，从而提升各级党组织与正确解决輿情危机的能力，树立国家与政府机关在社会的威信。

参考文献

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[3]刘金荣.基于动态演变路径的网络舆情研判体系构建[J].图书馆学研究，2013（05）：32-35.

作者单位

烟台市开发区宣传部网络宣传管理办公室 山东省烟台市 264006