对东钱湖良好湖泊生态建设的思考

詹果儿 王艳 姚乾秦 郑施雯 包尤思 俞卓琼 沙晶

（1.浙江仁欣环科院有限责任公司，浙江宁波 315012；2.北京市丰台区财政局，北京 100166）

对东钱湖良好湖泊生态建设的思考

詹果儿1王艳1姚乾秦1郑施雯1包尤思1俞卓琼1沙晶2

（1.浙江仁欣环科院有限责任公司，浙江宁波 315012；2.北京市丰台区财政局，北京 100166）

东钱湖是浙江省最大的天然淡水湖，兼具饮用水源、防洪灌溉、旅游及农业用水等多种功能，战略地位极为重要。近十几年来，随着东钱湖湖周人类开发活动的不断增强，自然湖滨带遭到破坏，流域污染负荷增加，导致该湖水质日趋下降，营养水平逐年增高。本文分析目前东钱湖主要的环境问题，提出治理对策，并结合实践总结出几点经验。

湖泊；生态建设；东钱湖

东钱湖又称钱湖、万金湖，距宁波城东15km，湖的东南背依青山，湖的西北紧依平原，即东经121°34′，北纬28°52′，是闽浙地质的一部分，系远古时期地质运动形成的天然泻湖，曾被郭沫若先生誉为“西湖风光，太湖气魄”。东钱湖南北长8.5km，东西宽6.5km，环湖周长45km，面积22km2，是浙江省最大的（天然）淡水湖，总蓄水量6 440万m3；是宁波最大的湖泊和内流水系，也是城市的生态涵养地、备用水源地，功能特殊、地位重要。

然而，随着宁波市社会经济的快速发展，流域内旅游业、沿湖工业和城镇化的不断发展，使得入湖氮磷负荷增加、水质下降等问题日渐显现，给东钱湖湖泊生态环境保护带来较大压力。本文查阅多年资料，对东钱湖主要生态环境问题进行了分析，并据此提出了对策措施，最后总结出东钱湖作为良好湖泊试点的工作经验，为国内其他湖泊的科学保护提供参考［1］。

1 东钱湖主要生态环境问题

1.1 湖泊水质总体稳定，水生态环境依然脆弱

东钱湖湖区内南湖中心、北湖中心2个监测点历年的数据表明：DO基本维持在Ⅰ类水质；氨氮指标均呈现上升趋势，2007年后稳定，水质现状维持在Ⅱ类；高锰酸盐指数指标均呈现倒“V”状态，水质维持在Ⅳ～Ⅲ类水质标准；TP指标的污染程度大幅下降；石油类一直维持在Ⅳ类水质标准。三大湖区中，南湖生态环境总体情况好于北湖，谷子湖最差。重点湖区中，下水湖湾最好，上水湖湾及阳光新城湖区次之，五里塘较差。

1.2 典型的富营养化湖泊特征，底泥污染释放明显

1999-2010年东钱湖水质曾下降到Ⅳ类，TN和TP为其主要污染物；1996-2008年，除1997、2007年外东钱湖湖区水体富营养化评分在60～70，为中度富营养化程度；1997、2007年和2008-2011年东钱湖湖区水体富营养化评分在50～60，为轻度富营养化程度。总的来说，东钱湖水质在处于贫营养化向中富营养化过渡的阶段，水体处于轻污染水平，底质的有机污染较为严重，而且东钱湖底泥具有明显的有机污染释放特性。

1.3 水生植物分布不均匀，沉水植物退化严重，湿地已受破坏

东钱湖水生植物主要以漂浮植物和挺水植物为主，沉水植物退化严重，植被群落总体占比较低。水体中央区的水生植物生物多样性几乎为零，仅在东钱湖水南岸河口找到稀少的穗状狐尾藻和轮叶狐尾藻。另外，20世纪90年代初期当地积极开展基础工程建设，受当时的经济条件和投入能力的限制，开山破路之后，滨湖生态保护未能得到及时修复。20世纪60年代不合理的围垦使东钱湖部分湿地变为耕地、牧场，使湿地遭受到破坏，丧失了应有的功能。

1.4 人口增加、经济增长的压力，对湖泊治理形成障碍

东钱湖位于宁波市东部，宁波市是我国首批沿海对外开放城市、计划单列市和副省级城市，经济社会发展呈现“增长较快、转型加速、优势提升、民生改善”的积极态势，GDP增速一直保持在7%以上。因此，近年来东钱湖流域人口、经济的增长，特别是旅游产业的发展，在一定程度上使湖区的水污染现象加重。

2 东钱湖环境问题治理对策

2.1 城镇化发展优化调控，推动经济结构转型升级

科学合理调整湖泊周边的产业结构和布局，“关、迁”三类工业，推进镇区工业企业外搬；按照“保留、整理、重建、归并”的整治方针，逐步开展全区行政村改造，加快沿湖村庄拆迁、整改。合理调整农业结构，发展绿色生态农业。

2.2 加快推进农村、城镇污水纳管，巩固控源减排绩效

深入贯彻省、市、区关于“五水共治”的精神，明确纳管要求，开展日常执法检查，加快推进污水纳管工作。积极推进流域内工业区治污排污工作；3a内完成辖区14个保留村的农村生活污水治理工作，计划投入8 000万元。

2.3 修复湖周湿地，营造原生态环境

探索水生植物恢复途径，进一步提升水环境质量，修复湖周湿地，沿岸带推广、播种或移植多种沉水植物，使全湖沉水植物面积逐步扩展到10%以上，并辅以鱼类结构调整等生物操纵技术，促进东钱湖全湖生态系统更加稳定，改善水质。

2.4 强化全流域环境监管和综合管理方案

积极出台湖泊水域管理办法等法律法规对东钱湖加以保护；按照“控源+强化管理”的思路，在外源控制的同时开展全流域环境监管与综合管理。提高生态功能监测能力，开展环境监测、监察标准化建设工作。

3 湖泊试点工作经验总结

3.1 强化东钱湖功能管理，明确资金保障，铁腕政策实施生态治理

2001年，成立东钱湖旅游度假区，行使县级政府的行政管理权限，并对东钱湖区域的发展规划进行统筹决策。10a来，累计投入的生态建设资金超过100亿元，重点实施了清淤整治、截污整治、养殖整治、流域整治、拆违整治、沿山干河、强塘固防和供水节水等八大专项工程；系统地分湖泊、河网、山塘水库三大系统治水，用问题的导向治水，先“清源”，次“截污”，再“净流”。

3.2 政府主导，规划先行，全面推进重点生态保护工程建设

在《宁波东钱湖生态环境保护总体实施方案》等相关规划文本的基础上，前后编制完成《2013年度方案》《2014年度方案》《2015年度方案》等规划。2012年成立东钱湖湖泊生态环境保护试点工作领导小组，按照“一湖一策”的治水理念，组织实施生态安全调查、规范化水源地建设、环境监管能力建设、生态修复与保护工程等六大类项目27个，进一步改善东钱湖水环境质量。

3.3 依靠科技进步和科学的方法，引进科研机构，科技引领湖泊治理

应用生态技术，引进科研机构，推广智慧水利来用科学的技术治水。东钱湖在淤泥清治中的“真空预压固结”和“絮凝余水处理”2项技术还填补了国内空白。东钱湖还专门成立了“淡水生态与生物技术国家重点实验室宁波实验室”，通过增加水生植物，改善鱼类种群结构等构建完整健康的东钱湖水域生态系统。

3.4 坚持管理先导的方针，制定并落实多项管理规定或办法

宁波市先后出台了《东钱湖旅游度假区条例》和《东钱湖水域管理办法》，确保治理湖水有法可依。东钱湖还通过了《宁波东钱湖旅游度假区江河湖泊生态环境保护项目资金管理实施办法》，明确了环保专项资金的使用方向；2014年还制定了《东钱湖生态环境保护专项项目工程质量安全管理意见》等文件，切实加强各类工程的施工、运营等监督管理。

［1］吴舜泽，陈岩.强化流域保护体系建设推进良好水体保护——《良好湖泊生态环境保护规划（2011-2020年）》解读［J］.环境保护，2013（11）：13-16.

Study on the Ecological Construction of the Dongqian Lake

Zhan Guoer1Wang Yan1Yao Qianqin1Zheng Shiwen1Bao Yousi1Yu Zhuoqiong1Sha Jing2
（1.Zhejiang Renxin Central Academy of Sciences Co.Ltd.，Ningbo Zhejiang 315012；2.Fengtai District Bureau of Finance of Beijing City,Beijing 100166）

Dongqian Lake is the largest natural freshwater lake in Zhejiang Province,which serves as multiple purpos⁃es including the source of drinking water,flood control,tourism and agricultural irrigation.During the recent decade, with the continuous development of human activities around Dongqian Lake,natural riparian zone is destroyed,pollu⁃tion load increased,which leading to the lake water quality declining,nutrition level increased year by year.This pa⁃per analyzed the main environmental problems of Dongqian Lake,put forward some countermeasures,and summed up some experience combined with practice.

lake；ecological construction；Dongqian Lake

X524；TV882.9

A

1003-5168（2017）02-0153-02

2017-01-16

詹果儿（1982-），女，硕士，工程师，研究方向：环境影响评价、清洁生产审核和良好湖泊生态环境保护。

郑施雯（1985-），女，硕士，工程师，研究方向：生态规划及环境影响评价。