五大发展理念下的合肥商贸物流业发展形势、思路与对策

彭玉婷

(安徽省社会科学院 经济研究所，合肥 230051)

五大发展理念下的合肥商贸物流业发展形势、思路与对策

彭玉婷

(安徽省社会科学院 经济研究所，合肥 230051)

在世界服务经济的时代背景与我国经济新常态的宏观背景下，合肥商贸物流业面临新的发展机遇与挑战。在“十三五”时期，合肥应在五大发展理念的引领下，大力发展商贸物流业，重视物流技术、创新发展模式、转变发展方式、优化发展环境、加强区域联动，促进商贸物流业智慧化、标准化、融合化、绿色化、一体化发展。

五大发展理念；商贸物流业；发展思路；对策

“十三五”时期，我国经济发展步入新常态，经济增长速度趋缓，经济结构、发展环境和要求正在发生全面而深刻变化。[1]党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，对主动把握、积极适应和科学引领经济新常态具有重要意义。[2]随着服务经济和经济转型时代的发展，物流业作为融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，逐渐成为支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。作为现代物流产业中重要组成部分，商贸物流是整个物流过程中对成本影响比较大的环节，新技术应用和商业模式创新也最为集中。商贸物流业的发展对促进商品生产、贸易和消费以及对信息产业、金融业等的创新发展具有重要的推动作用，对促进产业结构调整、转变经济发展方式、增强地区经济竞争力和建设生态文明具有十分重要的意义。在“十三五”新时期，合肥应在五大发展理念引领下，把握国家“一带一路”、长江经济带和长三角城市群建设的战略机遇，大力创新发展商贸物流业，加快产业结构调整和转型升级，推进“大湖名城、创新高地”建设，打造为长三角世界级城市群副中心。

1 合肥商贸物流业发展现状

近些年，合肥市经济的快速发展为商贸物流业的发展创造了巨大的需求空间，促进了商贸物流业的较快增长。随着物流基础设施、园区基地建设的不断完善，物流信息化、标准化水平的提升，合肥商贸物流企业日益壮大，物流产业规模不断增长。

1.1 商贸物流需求不断提升

合肥市产业结构、企业结构和空间结构共同形成了多功能、多层次、多方位的物流服务需求，为物流业的发展创造了条件。2016年，合肥市GDP达到6 274.3亿元，三次产业结构的比为4.3∶50.8∶44.9，这为发展物流产业提供了坚实的产业支撑和巨大的市场。[3]在企业结构方面，规模以上的批发零售商业贸易企业在资产规模、产销量等方面在全市工商企业中都占据较大的比重。在空间结构方面，作为全国区域性物流节点城市，发达的交通物流体系，联结着省内、省际和国际上的商业贸易网络。随着“互联网+”新业态的发展，电子商务发展迅猛，合肥快递业持续高速增长[3]，2016年，合肥市全年商品零售额2 194.48亿元，增长11.6%。全市纳入统计的67家开展网络零售业务的限额以上批发零售企业实现网上商品零售额76.16亿元，增长40.9%。[3]

1.2 商贸物流产业规模和物流企业不断壮大

近几年，合肥商贸物流业呈现快速增长的发展态势。2016年，全市交通运输、仓储和邮政业增加值达218亿元，比上年增长5.56%，占第三产业增加值达7.7%。全年货物运输量达3.43亿吨；港口货物吞吐量2 811.36万吨，其中外贸货物吞吐量16.67万吨，增长19.1%。2016年，合肥市快递业务量3.03亿件，快递业务收入31.96亿元，比上年分别增长64.13%和44.03%。合肥物流企业的数量与规模不断扩张，物流专业化程度不断提升，一批外资企业及国内知名企业纷纷落户安徽。其中，安得物流、徽商物流等被商务部确定为国家第一批重点物流企业。

1.3 物流基础设施和园区平台建设不断完善

近年来，合肥综合交通运输网络体系基本形成，合肥新桥国际机场建成并投入使用。2015年，全市交通运输、仓储和邮政业固定资产投资达269.1亿元。截至2015年底，全市公路总里程达18 860 km。[4]在物流平台建设方面，安徽省5市成功跻身全国物流园区规划，其中合肥为国家一级物流园区布局城市。其中，合肥商贸物流开发区作为首批国家示范物流园区，以专业市场、物流配送中心、快递分拨为三大主导产业，聚集360多家知名物流企业，20家知名快递企业，承担了合肥各大商场食品配送、日用百货商品配送60%和40%的份额，以及合肥市70%的快递物流分拨业务。2015年全区商贸物流服务业销售收入达到101亿元。[5]另外，合肥市积极发展开放型经济，合肥综合保税区、合肥出口加工区、安徽(蜀山)跨境电子商务产业园先后运行；合肥水运港、合肥国际内陆港和新桥机场空港建设加快，为合肥发展国际货运提供支持。

尽管合肥商贸物流业发展迅猛，但与发达城市相比差距仍然很大，且在经济新常态背景下，面临转型升级的新挑战。虽然合肥本地的物流企业数量不少，但规模偏小，缺乏有实力的大企业，能够参与全国甚至国际性竞争的企业数量就更少。且第三方物流的发展水平还很低，物流企业综合竞争能力不强，物流企业的管理水平较低，现代物流专业人才短缺。

2 合肥商贸物流业发展面临的新形势

党的“十八大”明确提出要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略，实现发展方式的根本转变。十八届五中全会进一步强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在新常态时期，我国经济进入以转型升级为主线的发展新阶段，合肥商贸物流产业的发展将面临新的机遇和挑战。

2.1 国家战略区域经济规划下的区位优势

随着“一带一路”、长江经济带和长三角城市群等国家战略的实施，连接东西南北的国际大通道、全球贸易一体化合作和开放新平台的打造，区域间物流、商流、信息流的合作将进一步加强。合肥市成为跻身“长江经济带”和踏上“一带一路”的双节点城市，并努力打造为长三角世界级城市群副中心。2016年6月，《长江三角洲城市群发展规划》中，安徽8个城市正式成为长三角城市群的新成员。长三角城市群的一体化发展，将加速要素资源的流动以及信息、能源等基础设施互联互通，促进商贸物流资源的整合。同时，物流资源的整合和一体化有助于提高长三角内核心产业的集聚效应，进一步推进整体经济、社会的一体化进程。且国家级合肥滨湖新区即将获批，合肥滨湖新区的开发建设将上升为国家战略，新区将全面融入“一带一路”和长江经济带发展战略，建设国际化高水平开放平台，打造全国重要的内陆开放新高地；滨湖新区集政治、经济、文化旅游、休闲娱乐于一身的区域中心，为合肥商贸物流业的发展带来更广阔的发展空间。

2.2 内需的持续扩大带来巨大的发展潜力

2.2.1 消费需求持续扩张

随着生活水平的提高与新型城镇化进程的加快，人们对生活性服务业的需求日益扩大，未来现代信息技术支撑下的新型消费仍将处于高速增长，与居民消费密切相关的食品、医药等生活消费性商贸物流仍将保持较快增长，以大宗商品为主的商贸物流需求将持续低迷，跨境商贸物流也将呈现快速发展态势。

2.2.2 消费需求结构发生变化

人们对服务品质的要求不断提高，并产生了新的消费需求，促进生活方式转变和消费结构升级，生活性服务业向便利化、个性化、精细化、多元化方向发展，这对物流服务质量都提出更高要求。商贸物流必须着眼于消费者最终需求，提高响应能力和物流效率。

2.2.3 农村市场前景广阔

随着“四化”的继续深入，原先物流体系薄弱的农村地区越来越受到重视，很多大型电子商务平台正积极拓展农村市场，未来前景广阔。

2.3 信息技术的发展将提供新的服务手段

目前物流业已经开始全面进入互联互通、资源共享、优化整合的物流4.0时代——物流互联网时代。移动互联网、物联网、大数据等信息网络技术的发展与应用，促进了商贸物流产业在营销、支付、售后服务等环节的创新，新产品服务、新模式、新兴产业应运而生，如第四方物流、智慧物流、线上线下互动、共同配送模式等。[6]“互联网+”的加速发展为商贸物流业提供了创新动力，特别是“互联网+物流”、智慧物流成为目标，信息化技术大量应用，园区基地平台、电商物流平台、供应链集成平台、协同采购平台及供应链金融平台等兴起，产业联动、线上线下互助层出不穷。[7]发展智慧物流配送，是推动电子商务发展的重要支撑，也是今后物流业发展的趋势和竞争制高点。同时，运输、装卸、输送分拣、自动化等技术的进步与应用，逐步形成物流装备技术现代化与物流管理信息化的格局，科技创新为商贸物流发展的带来重要动力支撑。[8]

2.4 经济发展方式转变提出新的发展要求

2.4.1 产业转型升级加速

一方面，在“工业4.0”“中国制造2025”时代背景下，消费多样化、生产柔性化、流通高效化发展趋势提出更高的要求，商贸物流业向精细化、集约化、个性化、协同化方向发展，服务优质化发展。第三方物流迅速发展并向第四方物流业务延伸，第四方物流模式逐渐成为典型的现代物流模式。精细物流和闭环物流的概念得到发展，物流管理呈现向高端发展的趋势。另一方面，随着物流产业转型升级的推进，企业经营模式创新、服务创新的热情不断提高，商贸物流业与制造业、流通业和金融业等产业联动、融合将进一步深化，产业融合化发展。如物流业与金融业的融合中的仓单质押融资、动产质押等新开发的类金融业务。

2.4.2 生态环境约束紧迫

据统计，作为能源消耗和碳排放大户的物流行业，其油品消耗量约占全社会油品消耗总量的三分之一，是重点节能减排产业。随着现代物流需求的加速增长，节能减排任务不断加重，大力发展低碳环保的绿色物流，已经成为商贸物流企业实现可持续发展的必然趋势。绿色化理念已经深入贯穿到了整个物流产业链，如绿色仓储与配送中的应用、仓库屋顶光伏发电、电商物流绿色包装、新能源城市配送车辆等领域。

3 合肥商贸物流业发展的新思路

“十三五”时期，在世界服务经济与中国经济新常态背景下，合肥商贸物流业应把握国家“一带一路”、长江经济带、长三角城市群以及国家级合肥滨湖新区建设的战略机遇，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以先进科学技术为支撑，坚定不移的加快调结构转方式促升级，着力优化产业结构，转变产业发展方式，提升产业发展层次，创新物流服务与模式，加强物流设施体系建设，打造商贸物流信息平台，完善现代商贸物流服务体系，加强区域联动发展，促进商贸物流业智慧化、标准化、融合化、绿色化、一体化发展，实现从规模速度粗放型增长向质量效益集约型增长、从要素投资驱动型向科技创新驱动型转变，全面提升商贸物流业的服务水平，增强商贸物流业的综合竞争力，从而更好地推进“大湖名城、创新高地”建设，打造长三角世界级城市群副中心城市，成为全国性有较大影响的特大城市和区域增长极。

3.1 转变发展理念

一方面，要转变重工业、轻服务业的传统理念，兼顾服务业与工业、农业共同发展，处理好现代服务业与传统服务业协调发展关系，处理好商贸物流服务业与其它服务业的关系。商贸物流业上游联系着生产，下游联系着消费，涵盖了农产品、日用品、生产资料等领域，直接影响企业物流成本、流通效率。应充分重视商贸物流对区域经济的重要基础性、战略性作用，商贸物流业的创新与发展，对商品、贸易和消费以及对信息产业、金融业等的发展具有重要的推动作用。另一方面，在“十三五”时期，合肥应充分认识到经济增长速度放缓的新常态，避免片面地追求商贸物流产业增长速度和产业规模总量的扩张，应更加注重商贸物流业发展的效率，重视商贸物流业的绿色化发展，与资源环境的协调发展，全面提升商贸物流业的服务水平，实现从规模速度粗放型增长向质量效益集约型增长的转变。

3.2 转换发展动力

劳动力、土地和资源等要素成本的上涨，使商贸物流业成本下降受阻，这同时也将促使商贸物流业寻求创新突破口。劳动力要素成本的提升，将促进商贸物流机械化和自动化的快速发展；土地要素成本的上升，将提升建立立体化仓库和现代物流配送中心的需求。科技创新是商贸物流业发展的重要动力支撑，特别是信息网格技术和物流技术的创新与应用，既可以大大提升商贸物流服务效率和服务水平，又能促进商贸物流业的新服务、新模式和新兴行业发展。合肥商贸物流业的创新发展应从被动适应到主动突破，增强商贸物流业的综合竞争力，实现从要素投资驱动型向科技创新驱动型的转换。

3.3 创新发展模式

在新常态时期，创新是商贸物流产业发展的主题与动力。合肥商贸物流业应积极探索包括商业模式、产业制度、政企合作模式以及区域一体化合作与共享模式等层次的创新。值得注意的是，过去单纯的、粗放的“输血式”的产业政策模式已不再符合当前时期产业发展的需求，在新常态时代应重新审视产业政策，重视产业制度层面的创新，转换政府职能，构建服务型政府，充分重视市场的调节作用，从而更好地释放市场的创新活力。大力营造有利于商贸物流业创新发展的社会氛围，打造有利于商贸物流业创新发展的软环境。

4 五大发展理念下的合肥商贸物流业的发展对策

4.1 支持物流技术创新，推动商贸物流智慧化发展

智慧物流是一种高水平、创新型的物流形态，对促进合肥商贸物流产业升级具有重要意义。[9]一是，广泛应用信息化和物联网技术，加强物流信息化建设。提升全市物流基础设施、装备、技术、管理等方面建设水平，大力发展智慧物流，将现代信息和物流技术运用于从企业的智能生产、智慧物流到物流资源整合，到智慧园区的集聚化发展，再到智慧城市的建设，以及智慧物流的区域协调发展等层次。二是，整合物流信息管理平台，提升物流服务效率。积极稳健地推进大数据、云计算中心基地和项目建设，加快智慧物流园区发展，构筑智慧物流公共信息化平台，实现集群化管理，促进商贸物流产业提升与转型升级。三是，注重智慧城市与智慧物流的融合发展。作为国家智慧城市试点，合肥应抓住“互联网+”发展机遇，促进互联网创新成果与智慧城市、智慧物流深度融合，推动智慧城市与智慧物流朝网络化、信息化、智能化、协同化方向发展。

4.2 提升产业发展层次，推动商贸物流融合化发展

4.2.1 加强物流服务创新，促进新兴商贸物流产业发展

一方面，支持运输、仓储物流企业向物流服务多样化发展，拓展服务内容，推进物流业与其它产业融合化发展，如物流信息、咨询与系统设计、包装与配送服务、物流金融、物流地产、商贸物流总部经济等附加值较高的领域。另一方面，推动商贸物流市场中的物流服务专业化、细分化发展，大力发展冷链物流、危险品物流、货运代理、运输中介等新兴服务行业。

4.2.2 加快大型物流建设，催生现代民营物流企业创新活力

加快合肥大型商贸物流企业发展，大力支持具有现代治理结构和创新能力的民营物流企业发展，培育成为具有物流创新活力的市场主体，增强商贸物流企业综合竞争力。大力支持合肥商贸物流开发区发展，以物流园区、交通枢纽、制造业集群为依托，培育多样化、专业化的中小商贸物流企业，促进集群化发展。促进多元化物流组织创新，成立并发展商贸物流行业协会，鼓励物流企业通过联盟、 合作与协同等方式形成业务合体，进一步释放物流企业的创新活力。

4.3 转变产业发展方式，重视商贸物流绿色化发展

大力发展绿色物流，提倡绿色循环、节能环保，这是经济发展的必然趋势，是应对国际竞争的必然选择，也是生态文明的必然要求。第一，树立绿色物流的科学意识和理念，引导和支持节能降耗等方面的技术创新。政府通过各种媒介向社会宣传低碳环保和绿色经济的重要性、紧迫性，树立企业、社会组织和公众的科学环保意识，为发展现代绿色物流营造良好的社会氛围。同时，政府应大力发展绿色采购，不断完善政府绿色采购制度体系，直接驱动企业的物流绿色化发展。第二，加强绿色商贸物流设施建设和技术装备运用。在仓储环节，应合理化布局、统筹规划仓储设备和设施，推广应用节能型绿色仓储设施，提高仓储设施利用率，减少仓储成本。在运输环节，采取多式联运、共同配送及先进的运输方式等。在包装和加工环节，使用节能环保材料如可降解、无公害的材料，建立包装材料的回收体系，鼓励二次利用。在物流管理环节，利用现代信息化技术和手段进行统一规划和调控，整合物流资源，科学合理规划，优化企业内部的各种物流活动，促进物流系统的高效率和绿色化，实现物流合理化。

4.4 健全软件硬件环境，推进物流标准化建设

4.4.1 加强合肥交通、物流基础设施建设，搭建物流公共信息平台，加快物流标准化建设

合肥应加强多种交通运输基础设施的互联互通，逐步实现多种运输方式一体化、联动发展的新格局。注重加强农村物流基础建设，在农村构建起能支撑物流运输的道路交通环境，促进农村物流现代化建设，加大对农村物流的支持力度，积极支持发展农产品进城市的农村物流项目。

4.4.2 推进体制机制创新，完善商贸物流产业政策，构建良好的软件环境

加大商贸物流产业政策支持力度，充分发挥财政政策的引导作用，在全市设立商贸物流服务业发展专项扶持资金，重点用于物流基础设施建设、物流项目建设、重点企业的培育、先进物流技术的创新、物流公共信息平台体系建设以及物流标准化建设和人才培育等领域。在税收政策上，减轻物流企业税费负担，实施促进建设绿色物流体系的税收政策，对商贸物流企业积极引导并实施国家对税收的优惠政策，研究制定对大型商贸企业和物流企业建成的税收扶持政策。此外，应进一步拓宽商贸物流企业资金筹措渠道，走投资主体多元化道路。

4.4.3 营造良好的商贸物流市场环境 加强商贸物流领域立法，完善物流法律法规体系，加快把商贸物流纳入法制化、规范化轨道。深化市场改革，打破区域分割，建立公平有序的商贸物流市场体系，强化商贸物流诚信建设，建立物流企业的评价和考核体系，不断完善物流行业损害预警机制。

4.5 加强区域联动发展，加速商贸物流一体化进程

4.5.1 建立合肥城乡一体化商贸流通服务体系

促进农村传统商贸业向现代流通业快速转变，加快农村电子商务的发展，建立起农产品进入城市市场的快捷流通渠道，实现城乡商贸流通在业态上的对接。

4.5.2 构建区域物流一体化网络

整合物流资源，建立跨区域城际配送网络，加强商贸物流业的市间、省际间跨区域联动发展，构建合肥都市圈、长三角地区商贸物流大数据平台，推动长三角城市群和长江经济带商贸物流业的融合、交互和创新。重点是建立区域商贸物流合作机制和运行机制：构建区域一体化的畅通、高效的交通运输体系以及城际物流配送、对接网络体系；建设区域一体化的信息网络系统，实现区域资源共享、合理配置、优势互补；建设兼容扩展的物流标准体系；进一步推动合肥市物流中心城市和物流总部基地建设，增强辐射功能，促进商贸物流开发区和大型物流产业集群发展。

4.5.3 进一步完善货物储存、配送功能，增强进出口货物集散能力，建立国际商贸物流通道

依托合肥保税物流园区的建设与投入使用，加强内贸与外贸物流的联系，促进内贸与外贸协调22发展。

总体来说，在“十三五”新时期，合肥市面临经济发展理念转变和经济结构转型的重要任务，商贸物流业的发展可谓机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。合肥市应在五大发展理念的引领下，结合本市发展现实基础，把握发展契机，转变发展理念、转换发展动力、创新发展模式，大力发展商贸物流业，支持物流技术创新，提升产业发展层次，转变产业发展方式，健全软件硬件环境，加强区域联动发展，促进商贸物流业智慧化、标准化、融合化、绿色化、一体化发展，打造成为符合长三角副中心定位、具有国际竞争力的重要物流增长极。

[1] 周振华.服务经济发展——中国经济大变局之趋势[M].上海：格致出版社、上海三联书店、上海人民出版社，2013:3.

[2] 杨嘉懿,李家祥.以“五大发展理念”把握、适应、引领经济发展新常态[J].理论月刊,2016(4):103-106.

[3] 合肥市统计局.合肥市2016年国民经济和社会发展统计公报[DB/OL].[2016-10-13].http://tjj.hefei.gov.cn/8726/8730/201705420170504.2207302.html.

[4] 合肥市统计局，国家统计局合肥调查队.合肥统计年鉴2016[M].北京：中国统计出版社，2016：7.

[5] 余宣扬，汪红霞.领跑安徽商贸物流撮镇等高对接“大合肥”[N].江浙晨报，2016-10-26(A08).

[6] 王凯.产业聚集背景下安徽商贸物流发展研究[J].湖北经济学院学报:人文社会科学版,2016(4):63-64.

[7] 丁俊发.中国“十二五”物流业发展的十大进步[J].中国流通经济,2015(12):1-5.

[8] 王选庆.商贸物流的创新与平台经济[J].中国物流与采购,2015(4):28-29.

[9] 王之泰.城镇化需要“智慧物流”[J].中国流通经济,2014(3):4-8.

[责任编辑：刘跃平]

Development Situation,Thought and Strategy of Hefei’s Commercial Logistics Industry under the Context of Five Development Ideas

PENG Yu-ting

(Research Institute of Economics,Anhui Academy of Social Sciences,Hefei 230051, China)

Against backdrop of the global service economy and in the process of the new normal of Chinese economic development, the commercial logistics industry in Hefei confronts the emergence of new opportunities and challenges.During the “Thirteenth Five-year Period,” inspired by the five development ideas, Hefei should vigorously promote the commercial logistics industry,the innovation of logistics technology, logistics services,as well as development mode.Great efforts should be given to the promotion of the development of intelligent logistics and environmental logistics and to the standardization and integration of commercial logistics industry in Hefei.

Five development ideas; commercial logistics industry; development thought; strategy

2016-10-13

2017-07-20

彭玉婷(1985— )，女，安徽霍山人，安徽省社会科学院经济研究所助理研究员，硕士；研究方向：产业经济。

F259.27

A

2096-2371(2017)04-0019-06