大数据时代背景下城乡规划决策理念及应用途径分析

盖士玲

盘锦市盘山县规划局

大数据时代背景下城乡规划决策理念及应用途径分析

盖士玲

盘锦市盘山县规划局

随着现代科技的飞速发展，人们已经进入社会“大数据”的时代。目前我国的城镇化建设水平在逐步提高，而城乡规划又可以与大数据的特点进行紧密结合，为我国城乡规划事业提供有效的科学依据。本文则结合大数据应用于我国的城乡规划决策背景，通过数据的分析与整合来为城乡规划找出正确的决策理念。

大数据；城乡规划；决策理念

1 前言

大数据在当今社会已经成为了一种时代标志，大数据的出现改变了当前社会中的现有生产管理模式。在这种社会发展现状中，大数据也在城乡规划决策中广泛应用。目前在大数据背景下的城乡规划决策也在随着社会的发展与进步不断发生着变化，这就要求目前我国城乡规划的相关人员必须结合大数据的特点与发展现状对当前的城乡规划决策内容做出调整与改变。

2 城乡规划的决策理念

目前我国的城乡规划存有大量不确定性因素，在对城乡规划做出决策前应结合当前大数据社会发展现状对现有数据进行分析整理，为城乡规划决策提出一些可行性的决策依据具体内容如下：

首先，将大数据应用于我国的城乡规划决策中可以满足大部分人的利益。大数据可以将各种不同类型的数据进行分析整合，通过数据的整理分析可以清晰具体的搜集到民众对于城乡规划决策的意见和建议。这也可以很好的提高广大民众对于城乡规划决策的积极性与主动性[1]。并且将大数据应用于城乡规划的决策中也有助于更好的分配公共资源。在城乡规划的过程中将各种城乡规划结构进行具体数据化，这样有助于在决策过程中更清晰的了解到其中个体的不同要求，进而可以促使在决策中更合理的进行利益分配。

第二，大数据可以更好的为城乡规划在决策过程中提供利益协调机制。目前我国城市化的发展速度不断加快，在发展过程中也出现了一系列的问题与矛盾。因此在城乡规划的决策过程中大数据的应用显得更为重要，大数据可以为城乡规划部门之间的合作提供详细的数据。这可以有效的控制好城市有限的空间资源，实现各个不同部门之间的利益最大化。但是在不同部门的协作过程中由于利益冲突导致出现了一些矛盾。而大数据可以将各个部门之间的不同数据与信息进行分析整合，实现数据信息透明化，这样可以更好的促进不同部门的协调合作。

3 城乡规划决策的本质属性

3.1 城市规划的本质

城乡规划决策具有一定的不确定性，并且规划过程复杂，这导致城乡规划的效果总是有些差强人意。城乡规划的本质属性可以大致分为相关性、不可分割性、不可逆性以及不完全预见性。首先是相关性，它是指在城乡规划的过程中，实际建设与设计规划预想存在一定的差异，再加上由于利益问题的影响导致会出现具体的城乡规划方案超出了当前的可控制范围。其次是不可分割性，进行城乡规划的本质目的是对未来城市发展的价值预测，避免出现一些其他问题。第三不可逆性指一旦在城乡规划的过程中出现问题将会对我国城市建设造成巨大的损失。最后是不完全与预见性，由于在城市规划的过程中会存在各种不同部门之间的利益冲突，导致在进行决策的过程中会存有一定的误差[2]。

3.2 不确定性分析

城市规划的不确定性主要包括两种，一是对象的不确定性，二是规划主体的不确定性。一般对象的不确定表现为城乡规划决策过程中的负责性。它会增加传统数据的信息处理难度。规划主体的不确定性是缺少对于现有数据的分析与整合，相关的规划人员不能很好的确定未来的城市发展趋势，而在决策过程中应用大数据则可以有效改善上述的不确定性因素的出现。

4 应用大数据改变城乡规划决策不确定性因素的策略

4.1 通过数据整合分析提升信息的对称程度

在城乡规划的决策过程中数据信息的规模大小直接影响着城乡规划信息的对称程度。同时它也可以很有效的改善决策过程中产生的相关性和不可分割性。这要求在进行规划时各个部门要协调合作，进行共同的数据分析与整理。将统计好的资料应用与具体的规划方案中。

4.2 大数据挖掘和可视化识别作用

在进行城乡规划前需要进行大量的数据统计与分析，这时的人们需要对庞大的数据进行有效整合，并对数据进行分析展示。这种需求形成了现如今可视化市场。例如城乡规划过程中大到城镇整体数据，小到具体的每一条街道。都可以对数据进行可视化处理，它可以更清楚的向人们展示当前的城镇格局以及城镇功能分布。这为当前的城乡规划提供了有利的参考数据，便于更好的设对城镇功能进行设计。

4.3 基于大数据模型进行开发

在进行城乡规划的过程中规划人员要以大数据提供的数据作为参考，精确计算城镇的可利用土地面积[3]。并且在设计过程中再找到更多的参考数据实，提升在城乡规划过程中土地的利用效率。

4.4 比较规划决策的具体效果

为了防止在城乡规划过程中出现一些不必要的资金损失，要求在进行规划决策前进行模拟规划。具体的模拟规划可以分为数量模拟、空间模拟、空间互相作用模拟。首先是数量模拟，它是指通过不同类型的预测工具对当前模式中城镇土地利用率进行分析。其次是空间模拟，它是将实际空间的数据与模拟数据进行对比，为城乡规划的决策提供准确数据。最后是空间互相作用模拟，它是将以往的城市规划数据进行提取，结合居住者、开发商、当地政府三个主体通过GIS空间模拟平台进行模拟，为城乡规划提供多种不同类型的决策方案。

5 结语

由于社会的不断进步以及城市化的发展，要求我们在进行城乡规划决策的过程中必须应用大数据。大数据可以为我国城乡规划建设提供详细的数据，有关的规划人员可以根据这些数据进行分析整理，为我国的城乡规划决策提出可行性意见和建议。

[1] 张宝鹏.大数据时代城乡规划决策理念及应用途径[J].中国商论,2016，24(2)178～179.

[2] 王兴平.面向社会发展的城乡规划:规划转型的方向[J].城市规划，2015，01(10):16～21+29.

[3] 袁奇峰，陈世栋.城乡规划一级学科建设研究述评及展望[J].规划师，2012,09(5):5～10.