生态文明视野下的城乡规划转型发展

林隆庆

揭阳市城乡规划设计院

生态文明视野下的城乡规划转型发展

林隆庆

揭阳市城乡规划设计院

随着我国经济的飞速发展，近年来城市化的水平也在不断的提高，越来越多的人口从农村涌入城市，但是随着城市化的不断发展，城市面临着不同程度的城市病，因此在这样的一种新的环境下，生态文明的建设就尤为重要。党和国家相当重视生态文明的建设，并将其放在突出地位。从目前我国的城市化的情况来看，中国城市化的转型已是大势所趋。生态文明的视角强调的是人与自然的和谐共处，这对于城乡规划的转型具有十分重大的意义。本文结合广东省揭阳市的实际情况，分析了其目前城乡规划所存在的问题以及为在生态文明视野下如何进行城乡规划的转型提出一些政策建议。

生态文明；城乡规划；转型

1 生态文明与城乡规划

生态文明是人类文明发展的一个全新的阶段，自从人类出现开始，人类与自然的关系经历了敬畏和崇拜自然、征服自然、与自然和谐共处三个阶段，目前我们正在经历的就是第三个阶段。[1]从人与自然和谐的角度，同时结合十八大的理论成果来对生态文明进行定义，生态文明是指人类为了保护和建设生态环境而取得的一切物质成果和精神成果，它贯穿于整个社会的经济、政治和文化等各个方面，同时反映了一个社会的文明进步状态。

在生态文明的视野下，传统的城乡规划已经不能够适应时代的发展了，新时代的要求在进行城乡规划的过程中不能仅仅只是注重经济的发展，还应重视生态文明的建设。

2 揭阳市城乡规划中的问题

2.1 忽视生态保护

目前，在我国城市化的发展进程中，普遍存在的现象就是重视发展经济而忽视生态保护，在这方面揭阳市也不例外。在城市的发展建设过程中，城市工地的施工往往会占据一些耕地和林地，造成了对生态的直接破坏；除此之外，由于城市化的发展，大量的工厂拔地而起、私家车成为了大众喜爱的出行方式，这些对生态环境的良性发展都造成了一定的威胁。

2.2 后备土地资源不足

从2005年的数据可知，在2005年，揭阳市全市的人均耕地仅为0.33亩/人，仅达到了全省平均水平的60%，而全国的平均水平为1.4亩/人，揭阳市的人均耕地远远低于全国的平均水平。另外，揭阳市的后备土地资源大多分布在山区丘陵地带，随着社会经济的发展，城市对于用地的需求也会增加，由此造成人地矛盾日益严重的现象。

2.3 盲目扩张城镇

在揭阳市的城市发展中，一个很重要的问题就是农村居民点外延式地扩张，造成农村地土地资源浪费严重。[2]2005年揭阳市地农村居民点用地占建设面积地54%左右。首先，近些年来，随着经济地发展，农村作坊规模不断扩大，数量也不断增多，因此，农村居民点的面积也随之扩大。第二，大部分揭阳农村年轻的劳动力流出，但仍保留户籍，以此申请新的宅基地，造成用地规模外延式扩张，土地利用不充分，盲目扩张城镇造成了土地资源的巨大浪费。

3 生态文明视野下城乡规划的转型之路

3.1 规划理念的转型

在进行城市建设的过程之中，盲目地以扩张城市建设用地的方式来发展城市式不可取的，这也并非城市健康发展地长久之计。在城乡规划的过程中，要注重规划理念的转型,落实生态文明的规划理念，要依据实际的具体情况，有针对性地对生态环境进行保护。可以采取地具体措施有：建设城市保护绿化带；对城市地交通进行立体规划，鼓励市民乘坐公共交通出行；在规划城市地过程中保护耕地和林地，尽量做到少破坏甚至是不破坏生态植被。

3.2 规划技术的更新

城乡规划地过程中切忌盲目，在规划之前可以利用先进的技术对规划进行辅助，争取能够充分利用城市资源，做到因地制宜地发展城市。目前可以应用到城乡规划中的技术主要有RS技术和GIS技术等，利用ArcGIS软件对城市用地进行分析可以避免城市规划用地不当和土地资源利用不充分的问题。

3.3 规划内容的优化

从规划内容这一方面来看，要多把城市的生态环境作为规划的基础，城乡规划的前提是生态环境承载力，规划的准则是自然和城市的环境融合，城乡规划的内容广泛，涵盖了城市空间、交通、建筑、工业等多方面的内容。[3]基于之前所说的规划理念的转变的前提条件，要注重各空间资源配置技术，使城市整体空间的开发与利用更加与城市生态系统的可持续发展相通，从城乡规划的主题内容方面严格把关，控制城市的各项内容与生态文明相协调。

4 结语

城乡规划的问题不仅仅是城市管理者所关心的问题，与之息息相关的还有在城市生活的广大城市居民。在当今的城市化快速发展的大背景下，城市病的问题日渐影响到人们的正常生活，而在这背后的更深层次的原因是城乡规划的问题。由此可以看出，低碳生态城市的发展理在生态文明的视野下，城乡规划的转型势在必行。我们要从城乡规划的理念、技术和内容上进行转型，注重城市系统内部的。揭阳市要根据自身实际的情况，因地制宜规划城市，使城市健康可持续地发展。

[1]夏涛.试论生态文明建设视野下的城乡统筹发展[J].团结,2013(6):30～33.

[2]赖文俊.试析生态文明视野下的城乡规划发展[J].江西建材,2015(11):37+41.

[3]李迅.生态文明视野下的城乡规划转型发展[J].城市规划,2014(S2):77～83.