北京乐意填补特朗普拉美真空

美国《外交政策》3月6日文章，原题：中国踏入特朗普在拉美留下的真空就在华盛顿撕毁各种贸易协定之际，北京正把该地区视为“充满活力和希望的热土”。拉美承受不起再等4年才有望看到美国愿就西半球经济展开真诚互惠对话的代价。幸运的是，过去10年里他们已找到新的大贸易伙伴：中国。在对美经贸关系比以前更不确定的今天，拉美将全力而谨慎地加强对华关系。

去年，拉美经济规模连续第二年萎缩且今年预期增速只能勉强超过1%。传统上，每当陷入窘境拉美国家就会指望美国施以援手，例如通过华盛顿支持的世行、美洲开发银行等获得融资，或求助于对美贸易和投资谈判。但这些在特朗普当选后变得渺茫。美国已宣布退出跨太平洋伙伴关系协定，并将就北美自贸协定重新谈判。

与此同时，中国正走到台前。北京在美国大选几天后就发表新白皮书，将拉美和加勒比地区称为希望热土，表示将践行此前对该地区的贸易与投资承诺。北京不会像华盛顿那样开出种种附加条件，更不会对拉美指责谩骂。

中国承诺到2025年令中拉贸易规模达到5000亿美元、对拉美投资存量达到2500亿美元。为展现诚意，如今中国的两大开发银行每年向拉美提供的开发融资已超过世行、美洲开发银行和安第斯开发公司的总合。就在特朗普要挟墨西哥出钱在美墨边界建造隔离墙之际，中墨却达成重要协议。墨宣布中国汽车公司将斥资2.12亿美元在该国建厂，为当地人创造5500个就业岗位。

与当初不同，如今拉美有了另一个选项，在中国。除非美国政策改弦更张——目前看似可能性很小，否则拉美将靠自己锻造出更具建设性的对华关系，而中国看起来很乐意填补美国可能在该地区留下的真空。▲

（作者凯文·加拉赫尔，王会聪译）