水污染治理中的“人水和谐”与“环境公正”

皇甫 玮喆

交通运输部环境保护中心

水污染治理中的“人水和谐”与“环境公正”

皇甫 玮喆

交通运输部环境保护中心

将自然和人连接在一起的纽带就是水，而社会实现可持续发展的必然选择以及人类发展逐渐会达成的共识就是人水和谐。当前我国的水环境的整体状况非常不乐观，因此要加大治理水污染的力度，对水资源的配置进行优化，才能够有效实现“环境公正”和“人水和谐”。

水污染治理；人水和谐；环境公正

1 引言

要想实现“人水和谐”和“环境公正”，就要将人水关系处理好，对水污染进行防治，使得污水排放得以减少，并尽可能的避免人为因素对水资源造成破坏。同时要协调开发和管理，利用和保护水资源，实现水资源的循环利用，确保生态环境保持整体的平衡，不仅要让水资源造福当代，还要让水资源惠泽后代。

2 合理配置水资源

要想实现人水和谐和环境公正，首先要合理开发、配置、保护、利用和管理水资源。对水资源进行优化配置，能够在一定程度上，使得水资源的利用效率得到提高，这样更利于达到人水和谐和环境公正的目标[1]。所谓的合理配置，指的是一种对水资源进行科学分配的设计，但是水资源的总量不会有任何改变。而在水资源总量固定的基础上，能够通过合理的方式，实现最大化的水资源利用效益。所以，从事相关工作的部门要通过一定的方式，调配丰水区的水资源到水资源需求最大的区域。这样不仅能够高效利用水资源，还能缓解一些供需水资源的矛盾[2]。

3 节约用水

从实际情况来看，我国的水资源没有足够的总量，同时总体的水质量不高，再加上水资源的污染越来越严重。因此非常必要构建节水型社会，倡导广大人民群众节约用水，并落实到具体的行动上，让每个公民都养成节约用水的好习惯[3]。构建节水型社会更利于实现人水和谐相处，并能够大大提高人们的生活幸福指数。同时能够使得公民的饮水安全得到保障，推进经济的发展进程。我国在水资源的分布上，并不均衡，虽然有些地方有非常充足的水资源，但是很多的城市，用水非常紧张。因此，国家的相关部分要定期地公开和通报水务水情，并对一些保护和利用水资源的知识进行宣传，使得我国的国民能够对水资源的情况形成足够的认识。总之，要想将节水型社会构建起来，就要让社会公民凝聚成一股合力，使得公民的主观能动性得以充分发挥，这样才能够使得可持续发展的能力得到强化，更能有效实现人水和谐和环境公正[4]。

4 防治水污染

调查证明，我国的水质正呈现出逐步恶化的趋势，而且很多的城市的水资源，遭受到比较严重的污染。同时，很多的河流都成了排放污染的渠道。因此当今治水利水的工作重点就是要对水污染进行防治，而治理水污染的宗旨和目的就是对生态环境进行修复，使得水环境得以恢复。同时循环再利用遭受过污染的水体，对现存的水资源进行保护，使得公民的环境权益得到维护，从而为公民提供更高品质、更安全的生活环境。当前严峻的形势，时刻提醒我们要严格要求企业的排污控制，并使用一些技术手段使得排污的浓度以及排污量得到降低，对污染物的排放标准进行严格执行。与此同时，相关的部门要将合理的监控体系构建起来，对一些不法的排污行为要进行严格的惩治[5]。

5 科学治水

大家都知道，将各种社会问题解决的最佳方式也是最正式的方式就是法律。在治理水资源的时候，要从多个层面考虑，借助法律的力量对水资源进行治理，将开发水资源、利用水资源和保护水资源提到法律的层面。当前，我国已经出台了比较多的法律法规，从整体上来看，基本做到了执法有据，但我国在立法中，还需要对水权进行明确，对水资源进行统筹规划以及协调。同时要遵循水资源的自然规律，对水资源进行治理，确保使用水资源的公民能够经济且有效地对水资源进行进行利用。另外，要将水权的交易法律制度制定出来，允许在市场上能够转让和流通水资源的所有权，发挥经济市场的作用，使得水资源的利用效率得到提高。

6 对水资源进行大力保护

水资源存在的形式就是江、河、湖、溪，但是这些载体最终都会汇聚在一起。要想江河湖泊的水资源干净、清洁，就要确保有稳定的水环境的生态系统，因为水环境的生态系统能够对用水公民的生产生活产生直接的影响。由于水资源是无限循环流动的，因此在治理的时候，不能只解决表面的问题，要以保护水资源生态环境系统为治理的重点，对治水和利水的问题进行全盘考虑。保护整个水资源的生态环境系统，不仅包括保护河流和湿地等生态环境系统，还包括森林和草原等一些陆地的环境系统。在一定程度上，一些植被能够有效地储存水资源，同时也能避免土地沙化。因此对草原和森林进行保护更利于保护水资源，假如它们遭受到一定的迫害，那么势必会减弱其储存水资源的功能。因此，要想对流域生态系统进行保护，那么就是尽可能地对湿地进行保护，使得流域当中的植被覆盖率得到提高，避免土壤沙化以及水资源流失，从而不断提高水资源的自净能力和自我循环能力。

7 合理用水模式

我国幅员辽阔，但没有均衡的水资源分布。即便不能彻底根除干旱问题，但是将合理的用水模式建立起来，还是能够有效缓解缺水的问题。这几年，很多的城市出现了比较严重的缺水问题，其中一种原因是由于天气的恶劣，另外一个原因就是人们没有合理用水。由气候干旱致使缺水，可以采取相应的措施来环节，比如结合治理保护和开源节流，将水资源循环利用的体系建立起来，对水资源的使用价值引起足够重视，将科学合理的用水模式建立起来等等。

8 结束语

要想实现人水和谐和环境公正，就要将人水关系处理好，对水污染进行防治，并尽可能地避免人为因素对水资源造成破坏。

[1]宋娀.德国水污染治理和饮用水安全保障技术发展现状及最新进展[J].全球科技经济瞭望,2015,30(8):1～5,16.

[2]陈尧,王紫鹦,顾骅珊等.嘉兴水污染治理中公众参与的现实困境及对策[J].卷宗,2015,5(9):381～382.

[3]薛琼.南京市太湖水污染治理工作回顾及对策建议[J].安徽农学通报,2015,21(24):110,145.

[4]李胜,陈晓春.基于府际博弈的跨行政区流域水污染治理困境分析[J].中国人口•资源与环境,2011,21(12):104～109.

[5]吴剑锋,彭伟,钱家忠等.基于INPGA的地下水污染治理多目标优化管理模型:Ⅰ——理论方法与算例验证[J].地质论评,2011,57(2):277～284.