浅谈煤矿企业安全文化建设

黄珊

(淮南矿业集团老矿区事务管理处泉山工作站， 安徽 淮南 232001)

浅谈煤矿企业安全文化建设

黄珊

(淮南矿业集团老矿区事务管理处泉山工作站， 安徽 淮南 232001)

随着社会的发展，企业安全文化建设作为一种新的管理科学日益受到人们的重视;对于属于特殊行业的煤矿企业，安全工作是煤矿企业生存的基础和发展保障，技术可以学习，管理可以引进，惟有安全文化不能移植，是在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，需要大力提倡和长期精心培育，用文化铸造安全盾牌，有助于提升煤矿企业的安全管理水平，推动企业持续健康发展。

企业文化； 安全文化； 文化建设

企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范,是企业的安全价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业安全风貌等要素的总和。党和国家对企业安全文化建设十分重视，2016年12月，中共中央 国务院颁布的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出，安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。可见，企业安全生产关乎人民群众安康幸福，是企业长期发展的重要保障，是企业应该在生产经营活动中必须遵循的一个重要理念。

一、煤矿企业安全文化建设存在的问题

(一) 对安全文化建设的认识不到位

一些企业对安全文化建设的重要意义和作用认识不到位，没有提升到贯彻落实“以人为本、安全发展”要求的高度来认真对待，在组织企业安全文化建设活动中缺乏积极性和主动性，不同程度存在“上面热下面冷”的现象，致使企业安全文化建设滞后。企业个别管理者对企业安全文化建设的认识仍停留在面子工程、宣传造势上，极个别管理人员过于看重生产经营管理，忽视安全文化建设，认为安全文化建设只需走形式，搞几块牌子、贴几条标语、搞几个活动，导致安全文化建设与安全管理工作脱节。

(二) 安全文化建设的基础较薄弱

煤矿企业职工总体文化程度仍然偏低，个别职工安全观念不强，不能适应当前安全生产的需要。少数职工认为煤矿作业全靠力气，不需要多少技术，发生设备故障和事故是运气不好，规程、标准意识及协作配合意识淡薄，现场操作随意性大，严重影响安全生产。安全文化建设对职工安全操作技能提出了更高的要求，而目前职工安全操作技能还不适应安全文化的发展需要。班组安全教育针对性不强、教育方法单调。有的甚至队长、书记一言堂，班前会质量不高，导致学习效果较差，职工学习积极性不高，甚至存在厌学情绪。从企业安全文化建设现状看，荣获各级“安全文化建设示范企业”称号的企业,都与安全管理规范、设备设施先进有很大关系。但还有很多煤矿企业创建基础比较薄弱，除受发展规模、经营理念等方面影响，存在对企业安全文化建设不了解、不认同的思想因素外，企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理机构和规章制度、操作规程不健全等问题也尤为明显，安全管理水平低下，缺乏安全文化建设应具有的良好基础和环境氛围。

(三) 注重形式，忽略企业安全文化的内涵

一是在煤矿企业文化建设过程中，最突出的问题就是盲目追求煤矿企业文化的形式，而忽略了煤矿企业文化的内涵。不少企业实行拿来主义，模仿或克隆其他企业模式，这使许多企业的文化带有雷同性和相似性，企业文化似曾相识，这种现象完全违背了企业和文化本身所具有的发展规律。这样的煤矿企业文化是没有意义的，难以持续的，所以不能形成文化推动力，对煤矿企业的发展产生不了深远的影响。没有特色的企业文化无异于没有企业文化。在这个强调差异化竞争优势的年代里,建立独特的企业安全文化显得非常重要。

二是对企业安全文化认识不能与时俱进，创新严重不足，认为企业文化是一劳永逸的，建设一段时间后不去完善和继续发展，导致企业安全文化在内容和形式上不能与时代发展同步，无法形成巨大的凝聚力。

二、加强企业安全文化建设的对策

(一) 企业安全文化建设应真正做到以人为本

安全责任是煤矿企业安全文化建设的主旋律，这不仅要求大家严格遵章守法，更体现在为员工的安全负责。安全文化建设的核心是人，企业领导层的安全文化素质是决定性的因素，作业人的安全文化素质是安全文化建设的群众基础。企业要将以人为本真正落实到实处，要努力做好新时期的职工群众工作。随着国家改革开放的不断深入，企业职工群众的状况发生了很大变化。以前那种靠行政命令及发文件、作指示的简单工作方法，在现代化的煤矿已经过时了。应该围绕职工最根本的利益和最关心、最直接的利益开展职工群众工作，是各级领导必须掌握的新本领。职工群众是建设企业安全文化的主体，是安全生产的最终实践者。应通过建立丰富多样的企业安全文化活动，引导职工家属关注安全、享受安全，最大限度地预防和减少事故，实现安全生产。从而形成以良好的企业环境、稳定的职工队伍，打造安全生产的新局面。

(二) 加强物质文化建设

安全物质文化体现出安全文化的外在物质形象，它是形成安全文化理念和安全文化行为的重要条件，反映出企业安全管理的理念，折射出安全文化行为的成果。因此，安全物质文化是实现本质安全化的基础，是安全文化建设的一项重要内容。建立完善安全物质文化体系的实质就是提升设备设施与作业环境本质安全化水平，弥补人为疏漏。工作环境和生产条件越差的煤矿，客观上发生事故的可能性就越大，反之，条件较好的煤矿，事故发生的频率就越低。良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境、避免事故发生的前提条件。企业的装备水平在一定程度上决定着企业的经济效益，也决定着企业的生存和发展。应积极应用新设备、新技术、新工艺，加强设备技术改造，逐步提高企业装备水平，增加企业经济效益，增强企业的市场竞争能力。

(三) 要依靠职工，全员参与

职工既是安全生产的主体，也是安全文化建设的主体，职工的安全意识和行为代表着企业的安全文化水平。要在日常工作中致力于职工安全意识的提升、劳动条件的改善、职业疾病的防治、生产环境的优化、生产工具设备的技术改进以及各项确保人员安全的规章制度的贯彻落实。要更加注重从生产实践中分析和发现规律，从而制定出即符合普遍人群的意愿、习惯，又能够确保安全生产的规章制度，使职工更加放心地投入安全生产当中。充分利用广播、电视、宣传栏等形式，通过定期制作光荣榜、曝光台，及时通报安全生产典型和“三违”人员等手段熏陶煤矿员工，增强他们的安全自律意识、安全自保意识，自觉遵章作业，实现安全生产。通过加强安全责任意识教育，强化岗位责任制的落实，推进安全奖惩激励机制，使职工实现从“要我安全”到“我要安全”的转变；通过加强专业管理，完善现场控制体系，推行标准化作业程序，形成职工间自控、互控、他控，职工群众保安全的良好局面。要把严格管理与关爱职工有机结合起来，让职工真正体会到日常的关心慰问是一种关爱，严格管理更是一种关爱。在日常工作中，各级管理者要做到管人、管事、管思想，把解决职工困难和实现职工愿景作为工作目标，用行动打动人，用关爱凝聚人，为安全发展注入动力。引导职工群众积极参与各类安全竞赛活动，爱岗敬业，恪尽职守，使职工人人讲安全，事事讲安全，实现超越安全抓安全。

(四) 完善安全生产管理制度

安全生产管理是一项系统工程，要营造一个全方位、多层次的安全生产管理监督体系，实现煤矿生产的长治久安，必须狠抓规章制度的落实，做到制度面前人人平等。只有建立制定相应的安全生产规章制度和操作规程，并采取严格的管理措施，才能堵塞安全管理的漏洞，保证生产的有序进行。安全生产管理离不开管理的组织、管理的手段和管理的方法。要实现安全生产，国家的方针、政策、法规制度以及各项安全技术措施固然很重要，但如果没有相应的组织和人员，这些方针、政策就不能得到很好地执行，各项安全技术措施就不能得到很好地落实，安全生产也就无从谈起。只有明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责，分清责任，各尽其责，才能形成严密科学的安全生产责任体系，确保煤矿安全文化建设的顺利推进。

企业安全文化是企业发展的推动器、催化剂，通过大力加强企业安全文化建设，增强了企业的向心力、凝聚力和创造力，使得企业的环境、职工的精神面貌、经济效益得到根本改变。企业安全文化建设是一项长期的工作，需要我们持之以恒，通过多种方式使安全文化的理念深入人心。只有这样，企业才能营造出浓厚的安全文化氛围，持续提高安全管理水平。

[1] 毛海峰.企业安全文化[M].北京：首都经济贸易大学出版社,2013.

[2] 李林,曹文华,毕海普.基于SMART原则的企业安全文化评价体系研究[J].中国安全科学学报,2007,17(2):121-128.

[3] 陈维民.神华集团企业安全文化评价系统[J].中国安全科学学报, 2006,16(9):95-99.

F426.21;X936

A

1671-4733(2017)06-0015-02

2017-08-23

黄珊(1987-),女，助理政工师，研究方向为艺术设计，电话：15805541596。