广东口岸2016年进口棉花检验情况分析

李树荣　杨旭明　李青　吴豪

摘要：通过对广东口岸进口棉花的检验检疫工作的情况统计，综合分析了2016年广东口岸进口棉花的品质和重量的符合情况，棉花包装与有害生物检疫情况，同时分析了几个主要来源国的棉花质量情况，并针对进口棉质量、包装等相关问题提出检验监管工作的建议。

关键词：棉花；进口；检验；质量分析

中图分类号：S562.092 文献标识码：A 文章编号：2095-3143（2017）01-0049-04

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2017.01.012

0 引言

棉花是事关我国国计民生的重要原材料商品，棉纺产业在我国国民经济中具有举足轻重的作用，作为大宗法定检验的商品，检验检疫机构始终高度重视进口棉花检验监管工作[1-4]。一直以来，广东口岸都是全国进口棉花数量较多的口岸之一，由于棉花属于农产品，客观上受气候环境等因素的影响，质量不稳定，贸易上以次充好，缺斤短两等欺诈行为时有发生。因此对进口棉花质量进行分析，全面了解棉花的质量情况，具有重要意义。

1 基本情况

1.1 业务统计数据

广东口岸2016年共计检验进口棉花100批，11.9万件，25567吨，货值共计4277万美元。经检验，对外出具品质索赔证书92批，品质索赔金额为21万美元；对外出具重量索赔证书80批，重量索赔金额为36万美元，两项共计对外索赔57万美元，占进口货物总值的1.3%，有力维护了棉花贸易秩序和我国企业利益。

2016年广东口岸进口棉花来自8个国家和地区，进口国别主要有澳大利亚、巴西、非洲（包括喀麦隆、中非等国）、乌兹别克斯坦、美国等，其中以澳大利亚棉、巴西棉、非洲棉和乌兹别克斯坦棉为主体，分别占进口总量的27%、20%、18%和16%，其余的美棉占10%、印度棉和埃及棉共约占9%。M等级为2016年广东口岸进口棉花的主体等级，M级及以上的棉花共61批，占进口棉花总批次量的61%，其中凭样成交的棉花42批，占进口总批次的42%。贸易方式以一般贸易占65%，进料加工方式占35%。

检疫方面，据上报资料统计，2016年共截获棉花疫情15批，其中从印度棉中检出赤拟谷盗、米象、印度细颈步甲；从埃及棉检出家蝇、沙潜族昆虫等有害生物。表明进口棉花疫情依然严峻，需引起重视。

1.2 业务数据对比

由于受国家政策影响，2016年广东口岸进口棉花量较上年（225批，58463吨，货物总值10301万美元）大幅下降，其中批次减少56%，重量减少56%，货值减少58%。

2 综合分析

2.1 进口棉花质量状况综述

2016年进口棉花存在进口量下降，国内外棉价差继续收窄，印度棉进口量下降，巴西和乌兹别克斯坦棉进口量增大等特点。2016年广东口岸进口棉花总体质量水平略有上升，棉花品级、强力、马克隆值不符合率较上年均有不同程度的下降。

2.2 进口量变化的原因

2.2.1 棉花进口大幅下降的原因

一是近两年来政府不断加大对棉花产业的调控力度，由不限量收储政策调整为棉花“目标价格”试点改革，进口配额数量十分有限；二是连续两年大力轮出国储棉，“去库存、减压力、满需求”目标明确，储备棉轮出一定程度上满足了纺织企业的需求，维持了棉价的相对稳定，因此进口需求减少；三是国内外棉价差有所收窄，国内棉花价格下降，进口棉失去了价格优势，棉纺织企业选购进口棉的热情有所减退；四是近年来进口棉纱大幅增长，冲击国内棉纱市场，部分企业棉纱库存压力增大，直接影响用棉计划。

2.2.2 印度棉进口量大幅减少的原因

印度棉价受国内供给紧张、供需缺口及巴基斯坦狂热进口等因素影响有所上升，导致印度棉进口量大幅减少，其它国家棉价均有所下降。

2.2.3 巴西棉和乌兹别克斯坦棉进口量增加的原因

由于巴西货币贬值等原因，造成巴西棉出口竞争力有所提高，进口量增加。乌兹别克斯坦棉一是较印度棉、美棉、澳棉等有运输距离短、到港时间快的优点，二是其具有强力好，易染色、织造断头率低等特点，适合纺中高支棉纱，因此进口量增加。

2.3 品质检验情况及分析

据统计，2016年广东口岸进口棉花总体平均品级不合格率为8.28%，比上年下降了3.74个百分点，降级幅度为0.5级或1.0级，降级率在20%以上的15批次，最高降級率为100%。总体长度平均不合格率为12.39%，比上年上升了1.3个百分点，降长率在50%以上的有9批次，最高降长率为100%，降长幅度为1/32"～1/16"。马克隆值总体平均不合格率为1.66%，比上年下降了1.32个百分点，存在纤维细度偏细或偏粗现象。纤维强力总体平均不合格率为2.87%，比上年下降了0.6个百分点。进口棉花品质问题主要表现：一是受经济形势影响，纺织企业大多选择中低档次棉花投入生产，质量难以得到保证；二是巴西棉花降级原因主要是棉花杂质多、颜色灰、轧工差；三是有部分乌兹别克斯坦棉以美棉等级签订合同，造成品级降级；四是非洲棉颜色发黄，广泛存在交货长度与合同约定不符的情况，长度不符合率远远高于其他国家棉花。

2.4 重量检验情况及分析

2016年广东口岸进口棉花重量短缺情况仍不容忽视，共计有80批棉花短重，占到货批次总数的80%，平均短重率为0.84%，比上年上升了0.24个百分点。

据分析，造成进口棉花普遍短重的原因，一是由于印度等国家气候干燥炎热不利于籽棉加工，习惯在轧花过程中进行喷雾处理，导致印度棉花含水量较大，经长途运输后回潮率发生变化而引起重量差异，也是客观存在的影响因素，但也不排除人为向棉包喷水导致重量出现差异；二是贸易惯例原因，属市场行为，短期内较难改变，但自从实施境外供货企业信用评估制度以来短重率超过3%的现象已有所好转。

2.5 包装检验情况及分析

2016年进口棉花特别是澳大利亚棉大部分包装完整、扎实，密封性能较好，极少存在破件，其中美棉仍然大量使用塑料编织袋包装；印度棉和埃及棉所用的包装虽基本以棉布为主，但棉布单薄，容易造成污染，而且捆扎的塑料带质量较差，容易折断，造成散包，给用棉企业增加了一定的经济成本。另外，印度棉和非洲棉花包装不规范，棉包上唛头、包号等信息不清，装箱资料不齐全。

2.6 主要进口国家棉花检验情况及分析

广东口岸2016年棉花进口量占前五位的国家的棉花质量情况见表1。从统计资料看出，2016年品级降级率较高的是巴西棉，长度不符合率较高的是巴西棉和非洲棉，其中巴西棉的强力不符合率也远远高于总体平均水平，乌兹别克斯坦棉则是马克隆值不符合率较高。短重情况最为突出的是美棉和非洲棉。

2.6.1 澳大利亚棉花

澳大利亚棉花2016年大丰收，新棉供应充足，进口量跃居广东口岸第一位。全年共进口澳棉26批、6941吨、货值1215万美元，分别占到货总批次的26%、总重量的27%、总货值的28%。澳棉以M级及以上等级为主体等级。据统计，2016年澳棉品级降级率为3.59%，低于总体平均水平4.69个百分点，降级幅度均为0.5级。纤维长度不合格率为4.32%，低于总体平均水平8.07个百分点，降长幅度均为1/32"。马克隆值不合格率为1.12%，低于总体平均水平0.54个百分点。强力不合格率为0.72%，低于总体平均水平2.15个百分点。2016年共出具澳大利亚棉品质索赔证书22份，索赔金额为2.2万美元。

在到货重量方面，检验发现其中85%批次的澳棉短重，平均短重率为0.88%，略高于总体平均水平。2016年共出具澳大利亚棉重量索赔证书22份，索赔金额为10.7万美元。

2.6.2 巴西棉花

2016年广东口岸共进口巴西棉花27批、5196吨、货值793万美元，分别占到货总批次的27%、总重量的20%、总货值的19%，巴西棉以M级为主体品级。据统计，巴西棉品级降级率为20.28%，高于总体平均水平12个百分点。降级幅度存在0.5级和1.0级。纤维长度不合格率为28.61%，高于总体平均水平16.22个百分点，降长幅度存在1/32"和1/16"。马克隆值不合格率为0.84%，低于总体平均水平0.82个百分点。强力不合格率为10.55%，高于总体平均水平7.68个百分点。2016年共出具巴西棉品质索赔证书26份，索赔金额为10万美元。

在到货重量方面，检验发现巴西棉有81%的批次短重，平均短重率为0.39%，低于总体平均水平0.45个百分点。2016年共出具巴西棉重量索赔证书22份，索赔金额为3万美元。

2.6.3 非洲棉花

2016年广东口岸从喀麦隆、中非等国家进口棉花共23批，4646吨，货值735万美元。分别占进口总批次的23%，总重量的18%，总货值的17%。检验发现到货非洲棉品级平均不符合率为6.26%，低于总体平均水平2.02个百分点，降级幅度存在0.5级和 1.0级；长度平均不符合率为17.92%，高于总体平均水平5.53个百分点；马克隆值平均不符合率为0；纤维强力平均不符合率为0.92%，低于总体平均水平1.95个百分点。2016年共出具非洲棉品质索赔证书23份，索赔金额为4.3万美元。

检验发现78%的非洲棉短重，短重率为1.41%，高于总体平均水平0.57个百分点，2016年共出具非洲棉重量索赔证书22份，索赔金额为9.7万美元。

2.6.4 乌兹别克斯坦棉花

2016年广东口岸共进口乌兹别克斯坦棉花6批、4004吨、货值647万美元，分别占到货总批次的6%、总重量的16%、总货值的15%，乌棉品级为S、L、M级。据统计，乌棉品级降级率为6.31% ，低于总体平均水平1.97个百分点，降级幅度为0.5级。纤维长度不合格率为7.64%，低于总体平均水平4.75个百分点，降长幅度存在1/32"和1/16"。马克隆值不合格率为5.59%，高于总体平均水平3.93个百分点。强力不合格率为0.66%，低于总体平均水平2.21个百分点。2016年共出具乌兹别克斯坦棉品质索赔证书6份，索赔金额为2.6万美元。

检验发现其中两批乌棉短重，短重率为0.05%，出具重量索赔证书2份，索赔金额为3102美元。

3 检验监管工作建议

3.1 加强进口棉花包装的检验监管

棉花的包装标准已出台，建议用棉企业采取预防措施，提醒境外供货企业加强对棉花包装的控制，做到包装规范，唛头清晰，最好能提供棉花包装检测报告，降低因棉花包装不符合要求造成货物滞港的风险。同时，建议检验检疫部门采取以下措施加强进口棉花包装检验监管：一是加强现场查验，全面掌握辖区内进口棉花包装情况，对发现的包装破损、污染等质量问题做到100%录入，对典型案例进行分析总结，并发布警示通报；二是加大宣传力度，提醒境外供货企业重视并注意国家法规和标准的变化，保证供货质量；三是加强统计分析，为有关部门制订棉花包装技术标准提供数据支持。

3.2 探索进口棉花集中查验监管区建设

广州辖区进口的大都是贸易棉，流通性强，对棉花仓储条件要求较高，检验中发现各棉花仓储企业实力参差不齐，仓储条件不一，给过磅、抽样等检验监管工作带来一定困难。建议设立进口棉花集中查验监管区，设定棉花仓储企业准入条件，探索“检管分离”工作模式，既保证了检验监管质量又解放了大量的人力物力，提高了工作效率。

3.3 加强进口棉花检疫监管

近年来，进口棉花及装载的集装箱，存在携带有害物质、外来生物或病媒昆虫等风险，并日益增大，检验检疫部门要注意强化疫情风险意识，及时收集并掌握总局发布的风险警示通报及国内外疫病疫情情况。同时建议总局将疫情检出情况纳入评估准则加强管理。

参考文献

[1] 钱林森，汤魁中，王成礼. 世界棉花產销与检验[M]. 济南：山东科学技术出版社，1996.

[2] 邱岳进，李东明. 进出口商品质量指数在进口棉花上的应用[J]. 检验检疫学刊，2014（5）：9-12.

[3] 李鸿兴，隋敬之，周士秀，等. 昆虫分类检索[M]. 北京：中国农业出版社，1987.

[4] 叶湖水，李树荣，张晓利，等. 2014年广东口岸进口棉花质量分析[J]. 中国棉花，2015，42（7）：8-11.