强化金融支撑服务 助推龙里精准扶贫

廖前芬

强化金融支撑服务 助推龙里精准扶贫

廖前芬

近年来，龙里农村商业银行股份有限公司（下称“龙里农商行”）紧紧围绕全省大扶贫战略实施和省农村信用社联合社全力打造金融扶贫主力军的工作部署，积极依照贵州扶贫攻坚的指示要求，结合龙里县委县政府扶贫攻坚工作的决策部署，龙里农商行以王强董事长为班长的领导班子高度重视、积极作为，强化金融“活水”效应，以强统筹、强基础、强队伍、强服务的“四强”措施为抓手，不断提升金融支撑服务能力，助推龙里精准扶贫攻坚工作开展。

一、强统筹，树立金融精准扶贫“大局观”

扶贫工作是贵州“大扶贫、大数据、大生态”三大战略之首，扶贫开发不仅是贵州这片全国扶贫主战场上的经济问题，更是贵州能否实现与全国同步小康的政治问题。为深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神和时任省委书记陈敏尔同志在全省扶贫开发大会上的指示精神，认真落实省联社党委书记、理事长宋锐同志强调要充分发挥农信社金融支持精准扶贫主力军作用的重要讲话内容，龙里农商行强化统筹思维，树立金融精准扶贫“大局观”，把金融精准扶贫工作紧扣龙里县委县政府县域扶贫工作大背景来系统地思考谋划，将金融精准扶贫工作纳入龙里农商行年度工作来安排部署，近远期结合，注重“强基础、强队伍、强服务”整个金融精准扶贫体系的建设，使扶贫工作有目标、有步骤、有措施，一步一步地推进实施，通过建立可持续的长效扶贫机制，实现扶贫工作从“输血型”向“造血型”的转变，更好地解决贫困群众脱贫致富的问题。

二、强基础，搭建金融精准扶贫“大平台”

面强化提升，确保提供优质、便捷的金融服务。2016年，龙里农商行惠农村村通累计办理业务近30万笔，金额超2亿元，业务笔数较2015年同期翻了2.5倍，交易金额翻了4倍。同时，龙里农商行结合各乡镇的特色产业，出台“一镇一品”“一社一策”的产业扶持专项政策。如谷脚镇重点扶持刺梨种植加工；冠山街道重点扶持花卉苗圃种植；湾滩河镇重点扶持蔬菜种植；龙山镇重点扶持“农家乐”、乡村旅游；洗马镇重点扶持莲藕、辣椒种植、竹鼠养殖；醒狮镇重点扶持水果种植、根雕园艺等。通过金融扶持产业，产业带动“三农”，继而带动贫困农户就业、创业，逐步增加收入、脱贫致富。

夯实筑牢金融扶贫基础，是开展金融精准扶贫工作的重要前提。龙里农商行立足成功改制机遇期，积极抓好信用工程、“惠农村村通”等基础工程建设，出台金融扶持产业发展专项政策，努力搭建金融精准扶贫“大平台”。通过制定《信用工程数据库建设工作方案》，组建信用工程精准扶贫特训营，推进信用镇创建和精准扶贫入户走访调查工作，积极推进信用县的创建；2016年，龙里农商行累计创建信用乡镇达到5个，占比达到83%。在惠农村村通方面，着重从绩效考核、商户建设、业务宣传和管理维护等四个方

三、强队伍，打造金融精准扶贫“主力军”

扶贫攻坚是一场硬仗，队伍战斗力是取胜的关键。贵州省农村信用社联合社党委书记、理事长宋锐强调，“金融支持精准扶贫是贵州农信系统工作的重中之重。要通过着力打造普惠型银行、着力打造创新型银行、着力打造稳健型银行、着力打造发展型队伍、着力打造服务型平台，让贵州农信真正成为金融支持精准扶贫的主力军”。龙里农商行领导班子早安排早部署，着力打造金融扶贫“主力军”，有序推进金融扶贫工作开展。

2015年10月28日印发了《龙里县农村信用合作联社金融精准扶贫行动方案》，成立以总行董事长为组长的金融扶贫开发工作领导小组。2016年3月5日举行金融精准扶贫誓师大会，签订《金融精准扶贫目标责任书》，授予金融精准扶贫突击队旗帜，制定金融精准扶贫作战图。2015年12月、2016年4月先后组织进行了两次金融扶贫工作培训，组建精干金融扶贫工作队伍开展摸底调查，建档评级。通过深入村组、深入农户了解家庭基本情况，对其逐户摸底调查，建立经济档案，对符合条件的逐户评级授信，发放贷款卡，让贫困户享受到方便、快捷的金融服务。同时建立金融精准扶贫电子台账，通过与村支两委沟通、了解，逐户入户走访、调查等方式，结合扶贫部门对扶贫对象的调整、脱贫退出情况，及时更新完善台账内容和相关信息，实现精准管理。2016年3月18日，与县扶贫局签订“特惠贷”贴息合作协议，到账贴息资金500万元；3月25日，在龙里县湾滩河镇举行“特惠贷”首发仪式；3月29日成立以总行副行长兼任总经理的扶贫事业部，全面负责金融扶贫工作的管理……截至2016年11月30日，龙里农商行累计办理“特惠贷”1841笔，金额7868.83万元，完成审计中心计划任务的109.3%；其中，办理“公司+贫困户”模式特惠贷937笔，金额4685万元。

四、强服务，创新金融精准扶贫“新模式”

强化金融精准扶贫服务意识，提升服务水平，创新扶贫模式，龙里农商行打出了一套“宣传促扶贫、普惠促扶贫、特惠促扶贫、党建促扶贫”的组合拳。

一是宣传促扶贫。创新“金融夜校”宣传内容、方式、载体和途径，制作集视频、图文、解说于一体、通俗易懂、时长3—5分钟的“金融夜校”微视频，组织广大群众收看，在营业网点、“金融夜校”宣传点播放，同时利用门户网站平台、公众微信平台、微信朋友圈、QQ、电视台、LED宣传屏等媒介进行立体宣传，打破金融知识宣传的时间空间限制，有效拓展金融知识宣传面，使宣传效果提升到“次方”效应，有力地促进了金融精准扶贫工作。

二是普惠促扶贫。普惠金融能够为扶贫工作提供可持续的资金来源。发展普惠金融，有效增加贫困地区贫困群众的普惠金融供给，提高普惠金融服务对贫困群众覆盖面以及在广大农村的渗透度，确保贫困群众平等享受到现代金融服务的机会和权利，是金融精准扶贫的重要举措。龙里农商行积极抓好信用乡镇创建、标准化服务建设、“惠农村村通”和“助农脱贫流动服务站”等普惠金融工程，进一步夯实金融扶贫的基础，多层次、广覆盖、可持续地促进金融精准扶贫。

三是特惠促扶贫。龙里农商行制定并下发了《龙里农村商业银行“特惠贷”精准扶贫农户小额信用贷款管理办法》和《龙里农村商业银行关于开展建档立卡贫困户入户走访的通知》，2016年，完成全县4414户建档立卡贫困户的走访，走访比例达100%。举办“特惠贷”专场330余场，覆盖全县所有行政村、7727余户贫困户，24278人。发放“特惠贷”宣传折页1.2万份，累计办理特惠贷1901户，完成43.64%，投放金额8086万元。创新“特惠贷”发放模式，通过贫困户自主贷款和“公司+贫困户”两种模式加大“特惠贷”投放力度，与县域两家企业签订合作协议，办理“公司+贫困户”模式“特惠贷”，授信金额1.1亿元。

四是党建促扶贫。贵州省委省政府扶贫攻坚“1+10”配套文件中《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》强调，坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”。龙里农商行将金融扶贫工作融入党建工作，强化党支部建设，深挖金融扶贫动力源，构建党建促扶贫新格局，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。2016年，全辖8个党支部，成功创建省级样板党支部2个、州级样板党支部5个，2个党支部曾获省联社“五好”党支部和审计中心“先进基层党支部”称号。

金融精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的重大举措，实施金融精准扶贫事关省委、省政府扶贫开发“第一民生工程”。龙里农商行作为服务县域经济发展的金融生力军，金融精准扶贫有义不容辞的责任；龙里农商行努力构建金融精准扶贫长效体系，以强统筹、强基础、强队伍、强服务的“四强”措施为抓手，不断夯实、强化对贫困户生产经营、贫困区域产业升级的金融支撑能力，加大对龙里扶贫工作和县域产业发展的金融支持力度，助推龙里精准扶贫攻坚工作决战决胜。

（作者单位：龙里农商行）

责任编辑：谢义飞