“互联网+”模式下欠发达地区农村电商发展研究——以江西省吉安市为例

农村经济在我国国民经济中具有重要地位，2017年中央1号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中明确指出要推进农村电商发展，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展，推进“互联网+”现代农业行动。而我们就当前吉安市农村电商的发展情况进行了调查研究，分析欠发达地区农村电商的优势、劣势、机遇和威胁，并提出促进农村电商发展的建议，使农村电商走上可持续发展的道路。

一、吉安市基本情况及农村电商的发展现状

（一）吉安市基本情况及农业产业发展。吉安市位于江西省中部，属于经济欠发达地区。近年来，吉安市现代农业取得突破，形成了井冈蜜柚、绿色大米、有机茶叶、有机蔬菜、特色竹木、特色药材六大富民产业以及茶叶、乌鸡、油茶、药材等一批本土特色产业。2016年全市实现农业总产值391亿元。这些产业让曾经贫困落后的乡村获得了发展机会。

总体来说，吉安市农村电商发展尚处于起步阶段，在平台建设、基础设施、网络人才储备等方面存在许多不足之处。随着城填化进程的加快，吉安市农村人口在总体人口中的占比持续下降，农村网民数量在不断攀升，城乡、农村拥有大量潜在网购人群，这是农村电子商务跨越发展的基础。而发展农村电子商务，将使更多的农民从中受益。

（二）农村电商的市场趋势。随着互联网的逐渐普及，农村电子商务发展已进入新的历史阶段。一方面，近年来吉安市用于农村物流、金融、电商、人才配套服务的投资逐年递增。另一方面，阿里、京东、苏宁等企业在农村的战略布局正不断扩展农村潜力市场。就阿里发布的数据显示，淘宝农村消费占比从2012年第二季度7.11%上升到2014年第一季度的9.11%，2016年其全年消费突破4600亿元，城填与农村网购规模之间的差距越来越小。电子商务进农村已是助推地方经济发展的新引擎，农村经济发展遇到前所未有的历史机遇。

（三）农村电子商务的交易平台。随着电子商务业务近年来的迅猛发展，交易平台作为电子商务销售的载体也在逐步扩张，受观念的影响和财力等因素的限制，农村电商起步晚平台数量少。目前农村电子商务的常见平台主要包括第三方交易平台以及自建网站，其中第三方交易平台独立于农产品的提供者和需求者应用极为广泛，例如淘宝网、京东、拍拍网等销售平台均陆续有农业用品进行交易，这些网站有一整套销售流程、支付方式和信用管理体系，而且日常有专业人员进行系统维护和操作；自建网站是掌握一定计算机技术的农户或商人，通过模仿在网上建立自己的销售网站直接销售农副产品给消费者。

二、农村电商发展分析

结合吉安市农村电商的发展进行分析，主要包括优势分析、劣势分析、机遇分析以及威胁分析四个方面：

（一）农村电商优势分析。经过多年不懈努力，吉安市农业农村发展已进入新的历史阶段，农村电商在吉安市的发展潜力巨大，前景一片看好，其发展优势主要体现为四点：第一，吉安市的农业用地范围广阔，农作物种类丰富。全市耕地总资源443957.56公顷，基本农田保护面积365906.6公顷，气候及土壤都比较适合农作物生长，丰富多样的农作物种类可以为农村电商的发展提供充足及时的货源；第二，吉安市农业人口众多，农村电商市场巨大。目前吉安市总人口约为530.4万人，其中农村人口占总人口比例约为60.6%，农业人口居多，交易市场的受众主体中农村居民的占比也是不断上升，随着现代科技信息化的进步和推广，越来越多的农村居民接触到互联网，加上手机等通讯工具的更新换代也使用电子商务的交易实现更加简便；第三，吉安市农村居民收入水平提高，消费需求不断增长。2016年，吉安市农村居民人均可支配收入较上年人均增收1025元，为11380元，增长9.9%。近年来随着城镇化的不断推进以及农民增收扶贫政策的实施，吉安市农村居民的收入水平也逐渐提高，据调查了解许多农户的家庭收入总额甚至超过了城镇居民，从而农村居民的消费需求也随着进一步提升，而电子商务交易平台这种如此便捷的交易形式极大程度吸引了农村居民的关注，更多的农村居民会选择网络销售平台来销售其农产品或者获取其他消费物资；第四，道路、交通、通讯等基础设施日臻完善。全市境内公路通车里程达22879千米，其中高速公路632千米，形成市至县“一小时交通圈”。 确保农产品的新鲜调运; 全市固定电话装机达47.07万户，移动电话达343.68万户，互联网用户80万户，通讯及互联网规模增长将促进农村电商的长足发展。

（二）农村电商劣势分析。农村电商发展虽然具有巨大潜力，但由于农村物质条件和基础设施条件有限，其发展也有较多劣势，主要体现为：第一，农村信息基础设施落后。信息基础设施是开展电子商务的基本条件，而吉安市各地区经济发展并不均衡，虽然在城区网络基本设备均已经全面覆盖，但在比较偏远的县区或者乡镇区，网络基础设施仍然处于缺乏状态；第二，农村物流体系不健全。吉安市农村地域及人口分布比较广泛，许多偏远的乡镇尚在物流配送范围之外，无法通过必要的交通工具随时达到，特别是对于一些要求及时性的鲜活农产品，物流配送的困难直接使其无法实现销售，而农产品交易不具规模，也使农村电商发展遇到瓶颈；第三，农产品品牌化程度低，农产品标准化落后。电子商务的一个重要特征就是商品的品牌化和标准化，目前农产品尤其是鲜活农产品的品牌和标准化生产体系建设上一直相对滞后，这已成为制约农业生产发展的一个重要问题。第四，农民思想观念保守，缺乏电子商务专业化人才。农民的消费观念较为落后，又不会使用电子商务平台，并认为网络交易存在很大风险，这些观念和人才的紧缺也使得电子商务在农村的运作和发展受到较大的阻碍。

（三）农村电商发展机遇分析。当前正是农村电商壮大发展的良好时机，吉安市农村电商发展的机遇主要表现为：第一，政策环境利好农村电商发展。《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中明确指出要促进农业现代化水平，积极发展农村电子商务；第二，“互联网+”技术日新月异。农村电商的发展离不开科技的进步，而当前网络技术的日渐成熟将为农村电商的发展提供难得的机遇；第三，金融支持力度不断加大。近年来吉安市对农业的扶持力度不断增加，涉农贷款总额逐年增加，金融支持力度的增加将为农村电商进一步发展提供了资金保障。

（四）农村电商发展威胁分析。农村电商虽作为创新型发展模式具有较大的市场和潜力，但由于我国网络市场还不成熟，农村电商的发展仍然存在威胁，主要体现为：首先，农村电商缺乏政策法律规范。农村电商在我国的发展尚处于初期阶段，政府针对农村电商尚没有明确的规划指导，也没有对应的法律法规对其进行专项的管理规范；其次，农产品安全问题更加凸显。食品安全问题一直是民众关心的重点，而农村电商销售中对农产品的质量检验尚未形成体系，所涉及的农副产品是否食用安全也无法确保，质量评价机制也只是售后层面，并且容易产生商务纠纷。据调查了解，吉安市大多数居民会由于食品安全问题而不愿意通过电子商务购买农产品；最后，个人信息泄露情况严重。通过网络销售需要用户进行信息注册，而网络环境不健全也使许多个人信息遭到泄露，据走访了解，部分民众尤其是中老年人会由于害怕个人信息泄露而不选择农村电商。

三、促进吉安市农村电商发展的建议

（一）加强科技信息化基础设施建设。农村电商是以网络系统及科技信息技术为支撑，开展电子化管理活动的。信息基础设施是网上交流的前提，应加大政策扶持力度，促进吉安市农村电商的状大发展必须尽快加强网站建设，增广网络的覆盖面积，不断提高网络服务条件，建立起综合性农村信息化网站，从而引导广大民众积极主动进入市场当中，参与农村电商的交易。

（二）健全农村物流配送体系。完善的物流配送体系是农村电商交易实现的必要基础，利用先进的交通工具、规划运输路线保证农产品的及时配送能够提升农村电商在民众当中的评价度，同时物流配送体现的建立一定程度上能够将配送距离缩短，降低总体的运输成本，也为农村电商的经营者增加经营效益，将有效促进农村电商的发展。

（三）加快农产品品牌化和标准化建设。从大力推进农业产品标准化与品牌化等方面入手，为农村电商的发展奠定基础。一方面要大力推进农产品名牌战略，加快实施农产品包装化、标准化和销售策略，推广选育优良品种，提升特色农产品品质和质量安全水平形成特色农产品品牌；另一方面，政府行业协调机构应当尽快引导广大农民加快执行国家的有关农产品质量等级标准、重量标准和包装规格等标准体系，以减少不必要的资源浪费，为实现农产品的电子交易奠定基础。

（四）加强对农民的教育培训和宣传。在发展农村电商的过程中，要加强对农村电商相关人员的教育和培训，并加大有关电子商务宣传力度。使农户对电子商务有所了解，逐渐培养他们的商务意识，提高他们使用电子商务平台的积极性，随着他们运用电子商务平台并从中受益后，农村电商将会成为他们生活常态化。另外，要加大对电子商务人才的培训力度，鼓励高校毕业生等人才留在农村，指导农户应用电子商务平台开展网络交易，为农村电商的发展提供人才保障。

（五）进一步完善相关监管政策。为保障农村电商进一步发展，首先，要加强建立完善的法律法规，对相关电商交易做到有序规范；其次，要加大市场监督管理力度，对农村电商中农产品的安全质量提供保障；再次，需提高网络个人信息安全防范意识，加强对个人信息泄露犯罪的监管和惩治，合理有序促进农村电商稳健发展。