体育强国战略下残疾人体育面临的机遇与挑战

黄郝华

（桂林电子科技大学体育部，广西桂林 541004）

作为社会中特殊群体，残疾人一直以来都受到社会广泛的关注。近年来，我国残疾人数量不断增多，残疾人体育事业也逐渐走向前台，进入人们视野中。在我国体育强国战略提出后，为残疾人体育事业带来了新的发展机遇，也提出了新的挑战，如何抓住机遇、迎接挑战，是残疾人体育事业发展必由之路。

1 体育强国战略下残疾人体育事业面临的机遇与挑战

1.1 体育强国战略下残疾人体育事业迎来的机遇

体育强国是我国伟大中华梦的重要内容，在这一伟大战略提出后，我国残疾人体育事业不断发展，为促进体育事业健康可持续发展做出了巨大贡献。国家为了促进残疾人体育事业发展，先后出台了体育法、残疾人保障法等政策法规，为残疾人体育发展提供法律保障。另外，体育强国背景下，全国范围积极推广残疾人自强健身工程、助残工程，大力兴建体育设施，也专门针对残疾人体育设施做好了相关的保障，对提升残疾人生活质量具有较大帮助。同时，体育强国战略为体育事业带来更加多元化服务，无论是基础设施，还是资金支持，另外残疾人体育辅导员、教师等人力资源投入方面梗阻，为残疾人体育事业提供人才保障。

从现实情况来说，在2008年，由中国残联联合组织、体育总局共同发起的全民健身组残工程宣布正是启动，按照相关的规定，按照年度、季度进行体育健身器材采购，并捐献给残疾人训练基地、残疾人学校、托养机构以及康复中心。另外，在2011年，我国持续推出了残疾人自强健身工程，目的在于对残疾人健身运动方式进行推广和普及，加快残疾人体制健康标准的顺利实施。可以说，残疾人自强健身工程的顺利推进，能够为我国残疾人体育事业发展打下坚持基础。在今后的每一年中，分别发布了关于组织开展第N届残疾人健身周活动的通知，要求全国各地政府，根据当地情况，对当期资源进行深入挖掘，向残疾人普及相关的体育知识，促进残疾人体育活动的广泛开展。

1.2 体育强国战略下残疾人体育面临挑战

在体育强国战略背景下，给残疾人体育事业发展提出了更高额要求。第一，残疾人生活能力相对较低，经济条件较差，尽管国家出台了相关的政策，对残疾人给予补助，但是残疾人收入不够稳定，导致残疾人群体生活水平未达到大幅度提升，不愿意参与到体育锻炼中，阻碍了残疾人体育事业发展；第二，受到传统观念的影响，我国本身体育文化氛围不够浓厚，社会对残疾人接纳程度不足，残疾人很难全身心投入到体育事业中。残疾人自身存在自卑心理，对健身、劳动之间差异认识不足，加上残疾人体育文化不够浓厚，制约残疾人体育事业发展。第三，根据相关的文化普查工作发现，残疾人文化素质明显偏低，给残疾人体育普及和推广造成极大的障碍。最终结果导致了残疾人参与体育活动明显减少，甚至不了解自己就具有体育参与权。第四，管理机构不够协调。现如今，我国残疾人体育管理机构主要是残联下属的中国残疾人体育运动管理中心，负责对残疾人体育活动进行组织，同时还承担了残疾人运动员注册、分级等具体事物办理。但是单纯依靠这一机构实施管理，会导致很大的问题，包括机构重合、职能弱化、责任主体模糊等，甚至在具体工作中出现责任相互推诿的现象。

2 体育强国战略下残疾人体育事业发展对策

2.1 转变思想观念

基于体育强国战略，在残疾人体育事业发展过程中，首先应该转变原有的理念，坚持科学发展观。改变残疾人无法开展体育健身的思想，将残疾人体育纳入到体育事业中的核心内容，其直接关乎到体育事业发展，必须给予更多的关注，鼓励更多残疾人群体能够参与到体育事业中。同时，树立健全人体育和残疾人体育双轨制发展的观念，践行科学的发展观，促进残疾人与普通人和谐共处，为我国体育健康事业发展提供帮助。

在这种理念下，残疾人体育能够改变传统双轨制，将健全人体育和参与人体育有效的融合在一起，实现两者齐头并进、两者和谐。此外，必须改变以往政绩工程理念，在残疾人体育事业发展中贯穿以人为本思想，始终向着残疾人的利益，帮助其回归到健康服务、文化生活服务思想中。

2.2 建立残疾人体育长效保障制度

在残疾人体育事业发展过程中，由于相关投资力度差，基础设施不足，有切实针对残疾人的体育健身设施严重不足，对残疾人体育事业发展造成极大的障碍。因此，必须进一步提升残疾人体育事业发展有关资源投入，以引导方式为主，创建相关的组织部门，或者积极招揽社会企业、个人支持，通过捐赠模式获得支持，提升残疾人体育事业发展资金。另外，在取得足够资金的同时，必须建立残疾人体育长效发展机制，将残疾人体育事业纳入到我国体育强国战略体系中，逐步完善残疾人体育公共服务保障体系，确保残疾人体育工作顺利进行，政府部门、体育组织或团体必须提升支持力度，以长远发展为目标，立足根本，提升残疾人体育事业发展潜力。

同时，各级政府部门必须根据当地实际情况，制定残疾人体育长期的发展规划，并将其纳入到当地体育发展方向中，综合考虑残疾人体育在将来一段时间内可能达到的目标，采取阶段性的考核、评定，保证整体目标得以实现。

2.3 积极推动我国助残健身工程

残疾人体育事业发展过程中，应该侧重于从和谐氛围构建层面入手，结合我国社会经济发展的整体趋势，不断减小残疾人体育和正常体育事业之间的距离，在全社会范围内形成“残疾人体育是体育事业不可分割一部分”的氛围，推动我国帮残、助残健身工程发展。另外，需要对社会各项资源进行不断优化，对残疾人体育事业进行大幅度的宣传，提升社会认知能力，全面推行助残健身项目，为残疾人体育发展提供帮助。

另外，不仅需要持续深化残疾人体育管理制度改革，完善残疾人公共体育服务模式，残疾人体育公共服务内容包括竞赛活动组织服务、体育基础设施配备服务、体育信息咨询服务、健身指导服务、体制监测服务等等。根据地域不同、时期不同，为其提供针对性的服务，满足当地残疾人体育事业发展。值得一提的是，为了确保残疾人体育公共服务体系运行良好，必须对供求机制进行不断完善，同时完善的机制还包括监督管理机制、激励机制，提升残疾人体育事业建设水平。

3 总结

通过上述分析可知，残疾人体育是我国体育事业中重要的组成部分，但是由于社会传统观念、残疾人自身条件、国家政策支持等方面的引入，导致我国残疾人体育事业发展效果不佳。在体育强国战略目标下，残疾人体育事业迎来了新的发展机遇，同时也面临一定的挑战，因此，必须从思想观念、长效保障机制、社会助产工程多个方面入手，为残疾人体育事业发展提供多方面支持。

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