煤矿安全管理体系缺失和不安全行为分析

王志华

【摘要】随着我国经济的快速发展，对煤矿资源需求量增加，为了保证煤矿产量，很对企业只重视开采进度，忽视了开采过程中的安全管理，不重视安全体系的建立，导致煤矿安全管理体系缺失，一线生产中操作人员存在很多不安全行为，增加了煤矿生产安全事故的发生，在一定程度上制约了企业的进一步发展，损害了很多企业经济利益。下面就对这些方面进行分析，希望给有关人士一些借鉴。

【关键词】安全管理 体系缺失 不安全行为

针对上述问题，很多企业面对频繁的安全事故，已经开始重视安全体系的建立。为了有效预防事故的发生，建立HFACS框架，应用SPSS13.0进行煤矿伤亡事故发生情况分析，具体了解安全管理体系缺失的情况，分析出现不安全行为的根本原因，总结出二者内在的一些关联，为以后的处理奠定可靠的数据依据。

1分析HFACS系统架构

很多煤矿在日常经营过程中，没有完善的安全文化建设，安全组织不健全，导致在煤炭实际生产过程中存在很多问题和漏洞，另一方面，在煤炭生产环节，由于没有对开采人员进行岗位培训，或者培训内容不系统，培训之后没有必要的考核环节，导致生产一线安全事故频发，不仅影响工作效率，对施工人员生命安全也是很大的威胁。为了有效分析这些不安全问题，企业在发展中建立HFACS系统架构非常必要，该框架涉及到4个水平， 分别是在管理组织方面的缺失，不安全领导行为，不安全行为的前提条件，不安全行为。如果上级管理能力弱化，将会直接影响下一级的管理效果和管理能力，当企业中存在不良的管理文化后，会直接引起监督不充分等问题，具体的煤矿 HFACS 框架如下图所示。

2分析安全体系缺失的基本情况

2.1没有有效的管理组织系统。煤矿企业存在很多问题，没有很好的管理组织是主要问题，具体在煤炭经营中的体现有以下几点，第一点，在煤矿经营管理中存在很多漏洞，第二点，在企业内部管理文化不好，不利于企业的持续发展。第三点，在对企业相关资源进行管理中，各项管理工作不到位，管理指标不确切，导致管理执行问题层出不穷。在HFACS框架下分析管理组织问题，发现不安全领导是主要的问题。对于企业中的一些不良的管理文化而言，如果不能及时发现和处理，也会影响后期的经营管理，对纠正问题影响最大。当管理文化差到一定程度后，正问题可能发生的概率将会增加2. 7倍。通过多年的工作经验总结，对相关数据的调查分析，以及对某煤矿场的现实调查，发现一旦在管理文化上缺失，企业的管理结构大都不合理，管理中过于依赖惩罚制度，不重视对安全的管理，对安全事故提前预防，导致整体的工作积极性不高，工作懈怠，甚至一线人员工作被动。在管理中存在很多漏洞，例如没有制定操作规程，或者制度的操作规程有严重的漏洞，导致故障频发，当事故发生后，还没有制定一个统一的应急预案，操作人员遇到这一情况后处理不及时，事故进一步扩大化，除此之外，在排班方面也存在很大的缺陷。

2.2分析存在的不安全问题。违规进行监督，没有合理的运行计划，监督数据不充分，监督管理中没有及时发现纠正问题等，这些都是常见的不安全领导管理行为，为了煤矿企业的进一步发展，这些问题必须要予以控制。运行计划不合理对不安全行为的前提条件影响并不大，但是其他的因素影响很大，最严重的就是监督工作不充分，后果非常严重。通过调查总结出具体原因，当生产中安全监督不充分，煤炭企业各个部门之间协调沟通出现问题，矿工之间由于沟通不协调，导致工作配合不到位，进而出现开采安全问题。当监督工作不充分后，就会影响这些内容，体现出的弊端是

对矿工没有进行专业、系统化的培训，矿工的个人技术水平有限，再加上言语沟通差，在加上日常不进行专业的指导，最终导致配合、协作的意识差，在煤炭生产中如果遇到问题，基本不会主动和同时交流，凭借个人经验擅自操作，增加了事故发生的概率。由上可知， 安全管理体系缺失主要包括不良的管理文化和监督的不充分。因此加强管理文化建设，强化监督职责是建立好安全管理体系的关键。

3分析煤矿开采中的不安全行为

3.1发生的条件分析。技术环境影响，物理环境影响，矿工个人身体智力的局限性，员工当日的工作状态，精神状态，个人准备状态，部门员工间的交流协作等，这些方面都是不安全行为发生的条件，矿工不良的精神状态能导致认知差错发生的可能性增大到六倍，是所有 HFACS 框架中上下级间影响最为显著的一组。因此在以后的生产过程中，必须对这几方面认真管理，考察每一名工作人员的基本情况，如果上述的几项存在问题，就要予以处理，或者要求员工进行调整，当日不能进行煤炭生产工作，有效控制安全事故发生的概率。

3.2不安全行为发生情况。不安全行为主要涉及违规、认知差错、决策差错、技能差错等几个方面，通过对伤亡事故中的不安全行为统计分析，发现经常出现的是违规、决策差错，其在实践开采工作中发生的概率都超过40%，技能差错和认知差错发生的概率稍低，在21%左右。针对这些问题，煤矿生产地要设有安检处，有专职的安检人员进行全程的监督和管理，在生产的时候，必须加强隐患的排查，针对违章和严重违章的人员给予严格处罚。还要对工作组织进行及时调整，优化整个员工队伍，提高个人技能水平，在内部设立培训班，提高每名员工的综合素质。在进行煤矿生产安全评估时，通常会按照风险等级，由高到低进行评估，爆破管理、设备管理、顶板管理、运输管理等都是管理的重点。

总结：通过以上对煤矿安全管理体系缺失和不安全行为分析，我国煤矿要及时建立 HFACS 框架，完善相关内容，针对不同事故类型的安全管理体系缺失，不安全行为缺失，完善安全管理体系，完善不安全行为的控制系统，提高事故预防控制能力。

参考文獻：

[1]李文龙.煤矿生产中的不安全行为及安全管理体系的构建[J].山西煤炭管理干部学院学报, 2015(3):105-106.