公共图书馆免费开放服务的实践与反思

邴岐霞

【摘要】由于公共图书馆免费时代的不断来临，公共图书馆在服务对象以及服务功能等方面也出现较大的改变。在本文中，主要针对公共图书馆免费开放的服务实践以及反思进行全面分析研究，并且在此基础上提出下文内容，希望能够给与同行业工作人员提供一定的参考价值。

【关键词】公共图书馆 免费开放 服务 实践 反思 分析

引言：所谓的免费公共图书馆，已经成为现阶段发展的必然趋势，由于我国在实行免费公共图书馆之后，每一个地区的公共图书馆根据自身的实际情况，从而研究出满足自身条件的免费服务项目，并且所取得的效果也较为理想。

1.公共图书馆的免费开放服务所存在的问题

1.1由于經费保障存在不足

长期以来图书馆的文献采购以及设备更新等经费一直较为紧缺，并且公共图书馆在进行全面免费开放后，读者的数量在不断的增加，并且书刊的流通也在加快，从而直接导致日常支出成本出现大幅度提高，如果不存在一定的经费作为其支撑，那么免费开发也只是形式，有限的经费也没有得到更加合理的利用。其采购费用以及人员经费等存在的严重失调，直接导致经费的使用效率低下。所以经费存在的不足是免费开放的首要问题，如果不能得到妥善的解决，那么对下一阶段的免费开放会带来很大阻碍。

1.2由于工序矛盾日益突出

随着我国公共图书馆的全面免费开放后，读者的数量在不断增加，并且读者也较为复杂，与此同时读者所面临的阅读需求也变得更加复杂，从而直接导致原本紧张的资源以及人员配置存在较大压力。自从公共图书馆免费开放后，每一级政府部门对于免费投入的资金并没有增加，一些书刊资源没有得到及时的补充，并且有效的馆藏资源不能对读者实际需求进行满足，与此同时阅读环境也将会随着大声吵闹从而变得越来越差。电子阅读完全免费后，电脑设备的老旧以及杂乱不能满足读者需要，并且广大读者的需要和资源保障存在的矛盾日益凸出，这也是普遍存在的一个问题。

1.3由于管理制度较为落后

自从公共图书馆免费开放后，读者数量在不断的增加，从而使一线窗口的管理以及服务范围不断的扩大，其工作强度也在逐渐增加。然而因为没有建立起完善的规章制度，从而直接导致馆员会面出现大声喧闹和嬉皮打笑的情况，通常情况下会手无对策。与此同时，到图书馆读书的读者素质也参差不齐，有些读者品行比较差以及逾期不还的情况经常出现，也存在一些读者长时间占座，并且是从事一些和阅读不相干的事情，在一定程度上对真正阅读的人带来影响。

2.公共图书馆免费开放服务的可持续发展策略分析

2.1必须建立起经费保障制度

对于公共图书馆免费开放而言，会关系到文化民生以及行业发展，并且也需要公共财产以及文化负责认的建设，根据法律所具有的权威性以及强制性，从而保证图书馆实行免费开放所需要的费用。首先要建立起经费保障制度，并且充分考虑图书馆的服务对象以及方式和内容等，从而进一步制定财政补贴标准，制定每一年的经费投入增长比率，保证公共图书馆免费开放更加均匀以及有序的发展。其次要积极探索多元化投资方式，鼓励以及吸引社会中各个方面的力量都参与到公共图书馆建设中，缓解公共图书馆经费不足等问题。通过公共图书馆免费开放经费保障机制的建立，将其作为全面改善服务设施以及提高公共图书馆的服务能力。

2.2提高图书馆资源的建设

对于资源来说，主要是服务的基础，并且图书馆也需要采取多种措施，从而对文献资源的建设进行提高，并且在最大限度上降低免费开放后所带来的供需矛盾。首先对经费来源渠道进行拓展，提高对文献资源的采购程度，只有这样才能在一定程度上将充足的资源作为保障，提高馆藏质量。其次要明确规定外借图书的上限，要缩短借阅时间，合理控制图书的流通量，更好的保障读者可以及时的借阅到所需要的书刊。最后提高对数字图书馆的建设，做到有计划的将馆藏资源进行数字化，在此基础上建立特色数据库，积极收集以及整理一些优质网络资源，更加方便读者进行收集以及挖掘，真正实现信息资源共享以及共建，为读者提供高效的信息资源。

在对公共图书馆环境进行优化的过程中，要想让公共图书馆免费开放得到长久的发展，就应该对服务设施进行改善，同时还要在一定程度上对阅读的环境和条件进行加强，只有这样才能进一步为读者提供相对来说比较和谐的阅读环境。要最大程度的争取政府的财政支持，对管舍进行有效的维修和改造，对阅览室进行增加，扩大公共图书馆的空间以及容量，对读者的需求进行相应的满足，同时还要为读者提供无线上网，让读者充分的感受到公共图书馆的温馨以及方便。

2.3对服务的品质进行提高

第一是需要延伸服务范围，对服务范围进行延伸以及深化，从而全面提高社会效益，这也是现阶段图书馆服务工作的根本。首先可以建立起总分馆制度，主要在基层馆设立分馆以及建立起流通站，全面提高馆藏资源的利用效率，使图书馆免费开放服务惠及到更多的人。其次要充分发挥汽车图书馆的流动服务优势，从而将解除到军营、农村以及残疾人中心等各个领域中。在此之外，也要建立共享工程固定的基层服务店，让文化生活较为匮乏的基层群众也可以得到这个项目的帮助。

第二是对服务意识进行创新，首先要大力推广数字化建设，例如首都图书馆在全市开展数字文化建设工作，从而使广大市民在家门口便可以享受“随时看”和“到处看”。其次建立数字图书馆联盟，比如：广东省建立的广东数字图书馆，能够实现广东省内每一个系统图书馆的资源得到共享，同时也能为读者提供免费网络表单等。

总结：通过上述的内容分析，公共图书馆的免费开放主要是一个循环渐进的过程，并且在制度保障以及管理创新和资源建设等方面依然需要不断的努力，只有这样才能在一定程度上使其免费服务永远存在，更好的实现可持续化的发展。

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