东莞通信制造产业竞争力研究

[提要] 在信息时代，通信类产品包含着巨大的市场需求，一定程度上代表了某一区域的科技经济发展水平。东莞通信制造产业整体环境良好，但从通信设备制造业方面看，除了核心企业，东莞大量的中小企业、边缘企业仍然是依靠接单加工，在核心技术和关键装备研发方面不能自给自足。本文根据产业竞争理论，从宏观和微观角度上讨论东莞通信制造产业发展现状，以及竞争力提升路径。

关键词：东莞；通信制造产业；产业竞争理论

基金项目：东莞社会哲学规划课题（编号：2016JYZ28）

中图分类号：F204 文献标识码：A

收录日期：2017年2月13日

通信制造产业从属于高端电子信息产业分类体系，是建立在现代通信技术、网络技术和软件技术之上的复合产业。发达国家为了保持自有核心竞争力及其所带来的巨额利润，往往会在技术、标准、材料等方面设置进入壁垒，而长期以来，我国通信制造业的发展模式偏向于基于廉价劳动，借助模仿创新，注重某一个硬件环节，以此带来高性价比的产品优势，但在产业融合的背景下，通信制造产业已经不只局限于部分环节所带来的竞争优势，而是演变为产业链之间的整体竞争，因此自2012年开始，我国通信系统设备制造业主营业务收入远低于2007～2011年间的26%年均增速。如何振兴通信制造产业？东莞作为南方重要的生产制造型城市，近年来随着华为、OPPO、维沃等企业的涌入，通信制造产业规模庞大，本文将借助产业竞争理论，讨论东莞通信制造产业发展现状及竞争力提升路径。

一、通信制造产业的特征和发展趋势

（一）通信制造产业特征。一是产业以集成化的硬件生产为主，越来越专注于核心业务；二是产业具有较高的技术含量，与高新技术的发展、创新密切相关；三是产业的外延较广，促使服务种类多样化；四是产业研发投入高，生产制造成本低，企业开展研发需要大量资源投入；五是研发环节常涉及跨专业、跨学科的新领域；六是用户锁定，即若用户更新原有的产品，就会遇到巨大的转移成本，从而有利于供应商获得长期的高额利润。

（二）通信制造产业发展趋势。一是IT技术加速向通信制造业渗透。如：IT技术應用加速向通信领域融合，基于软件实现资源调用的虚拟化技术得到了广泛应用；二是新技术对产业和产品的推动愈加明显。如：五代移动通信、高性能核心路由器等关键技术的快速发展，将会促使企业从原来的产品竞争领域过渡到技术竞争领域；三是在关键技术和元器件方面的投入不断增多。如，对于PTN/OTN成帧处理芯片以及高速数模转换芯片等是政府和企业两级单位重点支持的创新产品；四是通信制造产业生态系统逐步成型。如，从以前的地域分散型布局过渡到依托科技园、产业园形成地理集中式的大产业生态；五是外贸依存度的继续放大，出口产品增多。我国已成为世界重要的通信设备制造生产基地和出口基地之一。

二、相关理论

李嘉图提出了比较优势，他认为比较优势是一个国家或地区应专门生产那些自己具有较高生产率的商品，而去交换那些自己具有较低生产率的商品；金碚（2003）进一步指出：在一国或地区的产业发展中，比较优势与竞争优势经常同时发生作用：具有比较优势的产业往往易于形成较强的竞争优势，同时产业的比较优势要通过竞争优势才能体现。波特认为，竞争优势的取得，关键在于四个基本要素（资源投入、市场需求、相关产业支持、企业战略和结构）和两个辅助要素（机会和政策）的整合作用。由于波特的理论主要面向于国家竞争优势，但大量研究也已经将其纳入到某一微观产业的竞争优势形成机理之中，并取得了良好的研究效果。本文根据实际情况，将上述两个理论予以综合，重构研究范式：首先根据比较优势理论阐述宏观层面产业竞争力的提升路径，然后根据竞争优势理论将上述四个基本要素提炼为：资源禀赋（包括人力资源、资金资源等）、市场和客户、产业组织特征和政策支持，立足于上述各维度，讨论产业竞争力的形成机理。其中，资源禀赋要素是产业发展的基础，没有资源禀赋，其他要素无法发挥作用；市场客户要素是发展的根本，市场客户要素直接受到其他要素的影响，同时也极大地影响着资源禀赋和产业组织的改善，产业组织要素是发展的核心内容，而政策支持要素是发展的保障。

三、东莞通信制造产业发展现状

（一）东莞通信制造产业与国内其他重点地区比较。在通信设备及终端产品领域，东莞相比于上海、北京和天津，已经具备了较强的竞争力，这主要体现在由核心企业的影响力上，如在通信终端制造商方面，东莞目前有华为、宇龙、步步高、金立、酷派等优势企业。但东莞通信制造产业的发展模式，主要是依靠毗邻深、港、台的优势，以吸引外商投资夯实基础，先发展数量，后发展质量，企业性质多体现为外资、私营企业特征，而缺少国有企业和研发单位。

（二）东莞通信制造产业发展中的制约点

宏观上看：一是从通信设备制造业角度上看。东莞大量的中、小通信类民营企业仍然是依靠接单加工，在核心技术和关键装备研发方面依然不能自给自足；二是从通信终端制造业角度上看。针对上游的芯片、操作系统，东莞企业主导能力弱，而在下游的销售渠道环节，渠道商的话语权非常突出，导致东莞的整机厂商盈利能力十分有限。

微观上看：一是从产业品牌角度上看。东莞目前能形成高端品牌的通信制造企业较少；二是从资源上看。政策驱动带来的产业繁荣仍无法掩盖产业发展的资源瓶颈；三是从价值链环节彼此的关系上看。东莞通信制造企业很少能对价值链进行绝对控制，而更多地表现为依赖关系；四是从产业内部核心企业角度上看。虽然东莞引入了华为等知名企业，但目前产业组织环境却尚未成熟。

四、东莞通信制造产业竞争力提升路径

（一）宏观层面通信制造业产业竞争力提升路径。比较优势最终归结东莞的资源禀赋，竞争优势则与产业技术水平及制度等因素密切相关。

1、东莞通信制造产业比较优势与竞争优势的共同促进。一是应将要素（政策、资金等）投入到具有比较优势的子产业和产品（如：高端交换机、互联网通信等），有目的地退出和放弃那些不具比较优势的子产业和产品，引领产品向着移动化、云协作和强社交方向发展；二是应注重将要素投入到产业园、科技园的集中模式，这样易于形成产业集群，同时也可以打破零星分散的局面，将土地腾挪用于推进城市化进程，而城市化和有核化（文化核心、商业核心）也有利于吸纳更多的高端人才；三是重视区域融合趋势下的要素投入。“一小时经济圈”、“半小时生活圈”的城际间交互模式将大大提高经济融合，在深圳地价飞涨的背景下，产生了部分企业搬迁、劳动力溢出的效应，在此机遇下，东莞应积极承接高端通信制造产业，鼓励优质企业来莞发展。

2、东莞通信制造产业竞争优势的塑造。一是加大要素重组力度。其一，东莞需要以资本为纽带，以公司并购为手段，盘活劳动力、土地等存量要素；其二，引进高端通信企业、高端通信项目、高端通信人才和高端通信技术；其三，对镇区产业园区进行整合，在松山湖用地紧张的前提下，开辟新的通信产业聚集区；其四，对通信产业中的低端部分、环节和子产业进行转移；其五，加强东莞与深圳、广州等邻近城市通信业上下游关系的关联性；其六，继续扩大内销比例，注重流通环节中通信企业的服务化建设；其七，通过高级技术人员流动，促进核心企业和外资企业的技术溢出。二是提升要素质量。其一，加强通信产业外来劳动力的培训；其二，加快金融创新，建设融资平台，发展民间金融，鼓励海外融资，同时加大通信制造业的财政投入力度，发展风险资本市场；其三，升级通信业区域创新中心，发展创新走廊带，形成创新网络。

（二）微观层面通信制造产业竞争力的提升路径

1、资源扩展与资源禀赋效能发挥的路径分析。一是资本资源的扩展与效能发挥。其一，完善融资平台法人治理结构，既要注重开拓新的融资模式，又要防止融资平台承担巨大风险；其二，注重通信制造业融资平台的法制建设和管理；其三，发展民间融资应建设信用担保体系，强化金融机构监督；其四，加大招商引资，针对通信制造产业，制定科学的招商引资计划，配备相应的招商引资队伍。二是人力资源的拓展与效能发挥。其一，引导企业积极开展员工再教育活动。要鼓励企业升级软件资源，建设以企业为中心和以本土高校科研院所为载体的人才在职培训体系；其二，注意再教育和培訓的形式。积极探索订单式培养机制，应注重多方联动的合作培训模式；其三，对通信制造产业发展所需的高端技术人才、管理人才等核心人才实行重点招聘；其四，形成相关生活配套，在倡导“引入”的同时还要增强人才的根植性；其五，鼓励大专院校通信制造专业毕业生到东莞就业。改变以往“拿技能人才现货”的思维，仅注重有一定技能存量的人才，而忽视具备较高技能发展空间的高校毕业生。

2、市场、客户开发与开拓的路径分析。一是依托各载体培养对市场、对行业、对产品、对技术熟悉的销售团队。其一，打造高端培训载体。倡导优质通信企业建设市场类培训载体，形式可以是由企业独立创办，也可以是几个企业联合组成培训联盟，共同分享成果；其二，有效发挥载体功能。鼓励龙头企业带动其他企业参加，同时建立公平合理的利益分享机制。二是适时宣传。其一，建设方便快捷的信息推广渠道，及时宣传通信产业的最新成果；其二，实施“引进来，走出去”战略，邀请国外知名通信企业来东莞参观，开展需求对接服务、公关服务等；其三，打造产业品牌。以自主技术为先导形成知识产权，建立通信自主品牌。

3、产业组织高效运营的路径分析。一是建立通信产业联盟（产业联盟成员应包括优质的设备商、运营商、开发商、芯片商、代工厂和终端商）。其一，以信息化联盟为硬件，有效地纳入信息化工具实施管理；其二，以制度化联盟为软件，联盟制度是维系联盟存在和发展的基本保障。主要制度包括：基本合作制度、信息和资源的获取制度、进入退出制度等。二是积极与行业协会、管理部门对接。通信产业联盟与政府部门对接的最大获益点是政策资源和信息资源，同时应建立起与行业协会之间的权责关系，从行协获得信息服务、教育与培训服务、咨询服务等。三是引导形成优良的产业组织内部文化氛围。其一，正确识别产业组织内部文化。发展通信产业组织内部文化，需要从两个方面开展，首先需要形成文化载体，然后是形成产业组织内部的价值取向、认可标准、准则等；其二，通过文化建设提高产业组织稳健发展。产业组织的文化发展，不能仅仅依靠获取经济利益，还必须兼顾内部成员的精神层面；其三，通过产业内部文化带动产业创新。龙头企业实施创新引领，其他成员因某种创新获利时，创新文化也在逐渐形成。

4、政策方面的引导路径分析。一是将通信制造产业作为重点发展是东莞产业转型过程中的优质选择；二是以通信制造产业为龙头能够带动其他产业的发展；三是有重点的完善通信制造产业整体布局，合理定位产业发展区域；四是加快产业聚集区的基础资源配套和生活配套；五是将通信制造产业作为财政资助的重点产业，在工业用地方面向通信制造企业倾斜；六是加快相关创新团队的引进、领军人才的引进；七是协助推广创新产品、重点产品，努力开拓内销市场；八是积极建议和督促产业内相关体制和制度的建立；九是倡导积极整合东莞现有的云平台、物联网等新兴网络资源。

主要参考文献：

[1]李升泽.东莞高端电子信息产业现状及突破路径分析[J].企业科技与发展，2016.2.

[2]金碚，李钢.竞争力研究的理论、方法与应用[J].综合竞争力，2009.1.

[3]迈克尔·波特.竞争战略[M].北京：华夏出版社，1997.