新疆旅游扶贫金融支持文献综述

张莉

[提要] 将消除贫困这个世界性问题与旅游结合的提出，受到世界各界的广泛关注。旅游扶贫中旅游的开发不仅可为当地带来经济利益，其非经济利益也很明显。金融作为现代经济的核心，其对旅游业的发展起着非同寻常的作用，金融行业对旅游业的支持在促进旅游业发展的同时也推动了自身业务扩展，是个共赢的过程。新疆是我国西部地区相对贫困落后的民族聚居区，拥有得天独厚的旅游资源优势，应该进一步加大旅游扶贫的力度。

关键词：旅游扶贫；金融支持；新疆

本文基于新疆财经大学：“新疆旅游扶贫的金融支持”课题研究项目的资助（项目编号：XJUFE2016K067）

中图分类号：F83 文献标识码：A

原标题：新疆旅游扶贫的金融支持文献综述

收录日期：2017年2月13日

一、旅游扶贫简介

20世纪后半叶以来，旅游业作为消除贫困的一种途径，开始在世界范围内引起关注。尤其是近年来国际社会提出“面向贫困人口的旅游”（Pro-Poor Tourism，简称PPT）（Ashley，2001）和“消除贫困的可持续旅游”（Sustainable Tourism-Eliminating Poverty，简称ST-EP）（Sofield，2004）以后，有关贫困地区旅游业发展如何带动广大群众的参与和社会的支持，从而为反贫困的旅游扶贫政策做出积极响应，带动当地经济发展做出贡献，成为国内外各界关注、讨论以及实践的重点。1999年4月，英国国际发展局（DFID）第一次提出PPT（pro-poor tourism）的概念，是指将旅游业和反贫困联系起来，在富有丰富旅游资源的贫困地区开发旅游业，使其成为当地的一大支柱和特色产业，并通过旅游业的发展带动区域经济的发展，从而实现贫困人口的脱贫计划。之后，PPT在世界范围内得到学术界的研究支持和旅游界的不断实践。

中国统计年鉴（2008）显示，“旅游扶贫”的概念自产生以后，在我国仅是倡导性的口号，起初并未得到重视，直到20世纪末，以贵州省为代表的一些省份阐述了以往旅游业对贫困地区经济发展的带动作用，总结了相关经验，并肯定了PPT计划的可行性，进而PPT计划在1991年的全国旅游局长会议上首次正式提出。

二、旅游扶贫研究现状

近年来，随着旅游扶贫业在中国的逐步推进，国内学者也一直不断地研究和更新旅游扶贫的意义。金希萍（2001）认为旅游行业并非低投入、高产出，而是投入与产出成正比，通常会是较高的投入伴随较高的产出，因而旅游扶贫对资金的投入水平要求较高，人们应该正确认识旅游行业的投入与产出情况。周歆红（2002）从旅游扶贫的核心思想出发，认为发展旅游业只是通往经济繁荣，摆脱贫困的手段和路径，最终目的是综合运用地区资源带领贫困人口脱贫致富，其终极目标是社会的积极变迁。

王颖（2006）认为旅游扶贫为当地的发展带来了综合性的提升与机会，在经济利益方面，拉动了当地经济的发展，在非经济利益方面，增加了人们对外界的接触认知，提高了个人素质，促进社区服务水平和生活质量的提高，这与PPT的最终目标相一致。彭敏（2007）认为在旅游扶贫中强调的旅游开发不仅仅是旅游资源的开发，实质上是社会各个部门的支持与配合下的贫困区特色经济的开发，能够带来效益的开发。

三、金融对旅游业发展的支持作用

国外学者针对金融支持旅游产业发展的研究，从微观、宏观两个方面展开。哈罗德·L·瓦格尔（2003）从融资、财务管理、企业经营等方面出发，对与旅游产业有关的交通、游船、主题公园、博彩、饭店等行业进行了分析和研究。JozePeric等（2011）通过对1991～2009年期间国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）在发展中国家旅游和酒店行业的投资总额及其影响效果进行统计分析，认为国际金融机构的融资项目促进了发展中国家旅游业的发展以及当地经济的增长。

国内学术界对金融支持旅游产业发展问题也展开了积极的探讨研究，取得了各种相应的结论。饶文津（2010）等学者通过运用平稳性检验、协整检验和格兰杰因果检验方法分析得出，金融支持程度与力度对旅游产业的发展有明显的正相关关系。胡永政、胡庆龙（2007）从金融支持与旅游业发展的关系角度出发探索了二者之间的联系，以安徽省黄山景区为例，说明了金融支持促进了当地GDP的增长，对旅游业发展有积极作用。叶春明、赵宇华（2009）提出，金融业对旅游行业的发展有明显的支撑作用。我国旅游业的发展得到了政府、银行信贷、资本市场、金融等各方面的支撑，但其支撑过程中都存在着一些问题，在对问题进行深入剖析后提出了适合我国旅游业发展与金融支持的见解，并提出了有针对性的措施。从竞争与合作的角度出发，李冬（2011）认为金融与旅游业的合作发展是个互利共赢的过程。金融业对旅游的支持拓展了其自身业务并推进了其业务创新，旅游業借金融的便利性更好地提供了金融服务，旅游业与金融业的一体化提升了我国旅游业的国际竞争力。和培培、俞玮（2012）基于金融支持旅游业发展的路径选择，对旅游业发展中金融支持过程表现出的或者潜在的障碍分析，探讨了金融支持旅游业发展的路径选择。在众多学者研究的基础上，胡海燕（2012）指出，金融对旅游业发展的支持作用已经得到学者们的验证支持，金融可以拓宽旅游业的发展空间，进而促进旅游业的发展。胡永政（2007）通过对黄山景区的数据处理分析认为，就长期与短期效果来看，金融业对旅游业的发展支持，长期经济效益要高于短期经济效益。

旅游业要发展，离不开现代经济的核心——旅游业。近年来，随着人们生活水平的提高，旅游行业逐渐成为我国的重要产业。金融业对社会闲散资金的聚集和再分配利用功能，使得它可以为旅游行业的发展提供相关的重要支撑，所以发展现代旅游业必须结合金融业的支持作用。

四、新疆旅游扶贫现状

袁翔珠（2002）通过对西部贫困地区旅游策略进行研究，认为旅游业是典型的资源依托型产业，其发展的前提在于旅游资源。我国的贫困地区一般处于革命老根据地、边远地区以及少数民族聚居的边境山区，这些地区往往因为自然资源未受到破坏而蕴藏着极其丰富的生态旅游资源，使旅游业在扶贫方面具有其他产业所没有的优势，因而需要搞好旅游发展战略。王成武、白明英、赵丽丽（2010）从我国西南地区旅游扶贫实施中应注意的若干问题出发，提出旅游扶贫的基本条件之一是以一些强劲实力和特色小镇作为依托，小城镇旅游服务业和小城镇本身的可游览性，直接影响到地区区域旅游业的发展。闫敏（1999）通过研究认为，一个国家的旅游业的发展在很大程度上受制于基础性产业的发达程度，尤其是交通运输设备等行业，因而旅游业的发展必须搞好基础设施的建设。叶春明、朱妮娜（2010）在对贫困地区旅游业发展的金融支持与障碍化解分析中指出，政府应该加大对旅游业的有关支持，主要有以下几个方面：一是制定旅游业发展总体规划，在招商引资时增强吸纳银行信贷资金的能力；二是加大基础设施投入力度，改善投融资环境；三是加强旅游公共服务体系建设，完善旅游保险等化解旅游风险的机制；四是建立旅游业的中介服务平台，改善旅游投融资的条件。

冉红（2006）在对全国与新疆旅游业现状分析的基础上提出，虽然新疆的旅游业发展较快，但是由于新疆经济整体水平相对落后，财政自给率较低，建设资金有限，经济“瓶颈”严重制约着旅游业的发展，使得旅游业发展缺乏强有力的经济支撑。虽然新疆是中国旅游资源最丰富的大区之一，但是到2005年新疆旅游综合实力在全国排名第19位。张希钦（2011）从少数民族地区农村脱贫出发，提出农村金融的发展与创新，是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，全面改进和提升农村金融服务、促进城乡公共金融服务均等化、实现农村经济可持续发展的重要途径。

五、结论

纵观以上文献，关于金融发展对旅游扶贫的影响在世界范围内已经得到了广泛的研究。但在我国，其对经济的影响分析还基本局限于整体层面和内陆地区，对于贫困和边远地区的旅游业的开发虽然也有所研究，但是较少涉及到与金融行业的结合。

研究新疆地区旅游扶贫的金融支持的相关文献更少，多数文献停留在新疆旅游经济现状，旅游业发展对经济的影响，旅游资源的丰富性等方面，未对金融行业与旅游业结合及其对当地经济发展的影响等方面做研究。

新疆作为“丝绸之路经济带”的核心区，拥有特殊历史文化和自然美景，其开发利用对促进落后地区脱贫、区域经济发展、取得区域间合作具有重要意义，现如今要带动贫困地区旅游业的发展，是离不开金融行业支持的。

主要参考文献：

[1]Sofield，T.H.B.The Impact of Tourism Development on Traditional Social cultural Values in the South Pacific：Conflict，Co-existence and Symbiosis.Proceedings of the International Congress on Marine and Coastal Tourism，East West Center，Honolulu，Hawaii，Honolulu：University of Hawaii，2004.

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