建设大健康产业发展引领示范区

谭仕伦

编者按：今年8月，贵阳市委常委会专题听取乌当工作汇报并给予指导。10月，乌当区召开第十次党代会，提出到2020年基本建成全省大健康产业发展引领示范区、较好发挥贵阳创新型中心城市腹地功能、全面小康社会迈入更高水平。乌当区如何开启跨越发展新征程？本刊记者就此采访了乌当区委书记常文松。

机遇叠加

优势凸显

：“坚持以大数据为引领，推进绿色发展，强化城乡统筹，奋力建设全省大健康产业发展引领示范区”是贵阳市委对乌当提出的总体工作要求。这一要求为乌当带来了哪些发展机遇？

常文松：市委提出的这个总体要求，既是充分审视乌当发展基础和发展现状后作出的决策安排，也是综合考虑全市发展格局赋予乌当的重要使命；既是乌当推动经济社会发展的根本遵循，也是厚植优势加快发展的重大机遇。

同时，贵阳国家大数据综合试验区建设将为乌当发展提供强有力的辐射和驱动作用；人口老龄化和全民休闲时代背景下的大健康产业前景广阔，乌当良好的区位、交通、生态、山水、田园、地热、文化等优势将转化为发展大健康产业的独特竞争力，一系列重大机遇叠加必将对乌当未来发展产生重大而深远的战略推动。

：能看到乌当目前发展态势良好，对于“十三五”，乌当有哪些总体思路和目标任务？

常文松：今年以来，乌当以举办“2016贵阳国际马拉松赛、第二届贵阳农业嘉年华、第二届贵州大健康医药产业发展大会现场观摩”三大活动为牵引倒逼，全面实现城区、乡村、园区、产业等方面发展的较大提升，凸显出全民健康和休闲旅游时代独特的竞争优势。

在此基础上，乌当立足区情实际，提出今后五年严格按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实五大新发展理念，全面贯彻中央、省委、市委各项决策部署，坚持以大数据为引领，推进绿色发展，强化城乡统筹，奋力建设全省大健康产业发展引领示范区。明确到2020年，基本建成全省大健康产业发展引领示范区，较好发挥贵阳创新型中心城市腹地功能，全面小康社会迈入更高水平；地区生产总值突破260亿元、年均增长12%，人均GDP年均增长11%，公共财政预算收入年均增长12%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和12%，农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元（1000美元），森林覆盖率达到55%以上，空气质量等生态指标保持全市前列。

大数据引领

打造发展“姊妹篇”

：目前贵州、贵阳正在大力发展大数据产业，乌当区如何抢抓这一机遇，建设全省大健康产业发展引领示范区？

常文松：乌当提出奋力建设全省大健康产业发展引领示范区，充分考虑了如何抢抓大数据产业发展机遇的问题，也作出了相应的安排部署。接下来将注重发挥大数据提升产业层次、改造传统产业、催生新兴业态的引领作用，积极打造大健康与大数据、都市现代农业与山地旅游、先进制造业与现代服务业发展“姊妹篇”，加快建设以全产业链、示范园区、创新平台、龙头企业、千亿规模为支撑的全省大健康产业发展引领示范区，切实壮大区域经济实力。

：在发展大健康、大数据、大旅游方面有哪些具体措施呢？

常文松：一是加快夯实大健康全省领跑地位。坚持推动医养健管融合、康养健游联动、种养加销一体、政产学研结合，整体推进大健康产业发展。全面加快云锦洛湾医药食品新型工业园、张天水大健康产业园等园区建设，提升健康医药和健康医疗产业集聚发展水平。推动现代制药产业大发展，引导支持景峰、健兴、新天、威门、远程等存量药企提升产业规模和产品质量效益，加快修正、天士力、神奇集团、重庆医药集团、黔龙制药等入驻企业项目落地建设，力争再引进一批国内医药制造优强企业，培育一批医药大品种和医疗器械、医药包材、医药物流等产业新业态，进一步夯实现代制药业在全省全市的领跑地位。加快贵州医疗健康城、贵州妇女儿童国际医院、贵州心血管病医院、京东方健康产业园、贵州省细胞免疫治疗中心等高端医疗项目建设，集聚一批高端医疗资源，建设西南地区医药产业和高端医疗中心。

二是加快提升大数据全链应用水平。依托贵州“醫疗健康云”，建立区域人口、电子健康档案和电子病历基础数据库，实现各类健康数据整合共享。结合“智汇云锦”“智客小镇”等医药研发检测服务平台建设，积极发展远程诊疗、远程监护、健康检测、咨询服务、调理康复、康体养生等医疗健康大数据应用业态，以及医药研发、检测、制造、流通和生命健康监测可穿戴设备研制等全产业链大数据融合应用，围绕人的全生命周期，努力构建医疗健康大数据“聚通用”块数据中心，打造在省内具有引领地位的大健康与大数据融合创新发展产业基地、人才基地。

三是加快推动大旅游全域发展。按照农文旅一体、全域旅游发展思路，立足优势发展山地旅游、康体运动、温泉养生、农业观光、养生养老等健康旅游新兴业态。以大文化抓纲铸魂，深度发掘本土文化，挖掘一批历史人文轶事，融入旅游资源开发，营造浓厚的文化养心环境，丰富健康旅游内涵。提升贵阳市民体验休闲养生、享受健康生活的“周末花园”建设水平，打造面向西南、中南乃至泛珠三角的全域健康旅游度假区和养生养老目的地。

四是加快推进传统优势产业升级发展。运用大数据和信息化、服务化、绿色化手段，进一步改造提升电子信息、特色食品、航空航天、装备制造等传统优势产业，积极引入资源补链扩容，加快培育发展新材料新能源、生态环保等新兴产业，推动集群化发展。强化军民融合创新，推动中国振华、中航力源为代表的先进制造向智能制造和产业链后端、价值链高端发展。提升6个省级现代农业示范园区辐射带动能力，大力发展精致农业和药食同源特色产品加工，打造山地都市现代农业升级版。围绕区域主导产业体系，大力发展商贸物流、科技信息、旅游服务、文化创意、健康服务等现代服务业态。积极发展以高品质健康生活为特色的生态地产项目，推动房地产业健康发展。

推进绿色发展

强化城乡统筹

：乌当区在建设全省大健康产业发展引领示范区的进程中，最需要做的工作是什么？

常文松：推进绿色发展、强化城乡统筹。这既是市委对乌当区的工作要求，也是乌当建设全省大健康产业发展引领示范区的必由之路。

推进绿色发展方面，乌当有着森林覆盖率达52.13%，居贵阳市首位的自然环境优势。接下来要做的就是巩固提升这一自然生态环境优势，促进良好的生态功能向社会功能、经济功能转变。为此，乌当始终坚持生态优先，把绿色发展作为发挥比较优势、推进转型升级的战略选择，以生态环保大数据应用促进生态治理能力提升，实行最严格的生态环境保护措施，进一步转变生产生活方式，加快发展大健康引领融合的绿色经济、加快建设产城景协调互动的绿色家园、全力筑牢山水林田和諧共生的绿色屏障，不断促进经济发展、社会进步与生态提升相协调，创新型中心城市经济腹地功能与生态腹地功能同发挥。

强化城乡统筹，要突出六方面的工作。一是加快优化城乡发展格局，以新天城区为主体大力提升形象品位，以贵阳火车东站片区和东风片区为两翼，分别打造集商业、文化、教育、旅游、生态功能为一体的城市新中心和医疗、养生、旅游、生态功能新城区；以山地特色小镇体系构建和美丽乡村升级版打造为抓手，加快塑造“城乡一体、产城互动、城景融合”的山地特色城镇化新形态。二是加快构建区域综合交通体系，以“三环八射”城区路网和“两纵三横”区域路网优化为抓手，构建支持全域健康旅游“快旅慢游”交通体系，实现“对外贯通高速化、对内循环快速化、城区交通便捷化”。三是“精细有序”打造城乡管理新水准，以提升建筑景观形象和建设质量、深化城市管理综合执法体制改革、完善城乡网格化服务体系为重点，加快提升城乡建设管理精细化水平。四是深化民生改善典范区建设，以交通、教育、医疗、文化、就业等基本公共服务均等化、优质化为目标，加快硬件基础均衡延伸、软件资源合理优化配置，改善民生保障服务水平。五是普及大数据创新应用，加快推动大数据政用、商用、民用普及应用，建成大数据创新应用广泛融入产业提升、城乡建设、社会治理、民生服务各行业领域，应用于业态高度集聚的智慧城市。六是全面小康不让一人掉队，突出产业扶贫、教育扶贫，大力发展兼顾低收入人群的合作经营型经济，引导农村低收入困难群体增强自我造血功能，确保到2020年农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元。