对人事档案管理存在的问题及对策研究

张文娟

摘 要：人事档案是我国人事管理制度的一个重要特色，它是个人身份、学历、资历方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。然而，我国目前的人事档案管理还存在某些问题，必须加以改革。

关键词：人事；档案管理；重要性；问题；措施

人事档案管理是为社会人力资源管理提供人事数据和信息支持的一种管理活动。对于人事档案的定义，国内外有着不同的表述，但就具体内容来说，大多是指各种机构、组织在人事活动中形成的，能够反映人员经历、德行、才能以及工作表现的，保存备查的文字、表格等形式的原始记录。随着我国经济体制以及人事制度改革的深化，自主用人、自主择业已经成为了当今社会人力资源调配的一种常态，在新的形势下，人事档案的管理也面临着新的挑战，存在着一些新情况与新问题，应当予以重视。

1人事档案管理的任务及重要性

人事档案是用人单位在招聘时对个人了解历史的重要凭证。人事档案最重要的任务就是保证其档案内容真实、完整。其次就是档案在接收过程中容易受到的自然损坏等现象，因此，在接收过程中要外谨慎负责。人事档案对个人未来生活、工作有着重大影响作用，安全性要做到万无一失。这些保证工作需要有一套系统完整的人事档案管理工作制度，不同档案管理人员有不同的分工合作，减少出错的概率，完善人事档案的整理、利用及保管工作，切实做到个人档案的完整及安全。

随着社会的发展，单位中的竞争压力也越来越大，档案包含了很多重要信息，是事业单位的重要资料之一。如果单位内的人事档案保管不当，则可能会影响事业单位的健康发展。因此，对人事档案进行严密保管在单位在社会中的发展起着至关重要的作用。档案记录了所在单位内所有员工所从事的活动及活动本身，这些信息便于了解员工的工作态度及工作能力，为选拔更好的员工提供了一个很重要的依据。此外，人事档案是优化单位管理的重要途径，现代的社会已经发展为一个信息型的社会，档案管理就是收集信息和利用信息的一个载体。单位的人才选拔、人才培养、人才的资源配置都需要人事档案信息的支撑。

2人事档案管理工作中存在的问题

2.1材料收集不便缺损严重

由于事业单位机构改革管理体制的变化，实行了双重管理后，部分人员变动之后，工作岗位档案没有收集整理归档。档案工作不能适应现在的管理需求。没有档案工作的领导建立，管理机构和网络层层档案工作领导小组配备不完善，对档案的收进和移出、案卷的数量未按事业机构统一标准整理材料归档，造成档案材料不齐不全。档案工作没有列入企业的重要议事日程，事业工作计划收集存在一些误区，认为档案管理不是主要工作，也没有经济效益，管理机构和网络层层档案工作不完善，对档案的收进和移出、案卷的数量、档案的利用等情况记录不详实，档案室的很多资料出现修复或复制。

2.2管理力量薄弱

档案管理人员对资料整理一般都是被动应付。由于监督不及时，造成很多资料有大量资料流失。档案自带是普遍存在的问题，很多单位由于档案自带出现纠纷，发现问题无法及时沟通，很多档案管理人员大部分没有经过专业的档案知识培训，对工作精力投入不足，有时没有定期召开档案工作会议，影响了档案管理水平。

2.3人事档案管理不规范

对人事档案进行规范的管理，是确保其准确、完整、真实有效的重要保障。但在实际工作中，对于人事档案，很多时候并没有进行规范的管理，一些档案管理部门只知道照搬《干部人事档案材料收集归档规定》，没有形成适合自身特点的实话细则与制度规范，在管理过程中存在着随意性大、不严格等现象，造成了材料收集、归档工作被动不及时等问题；一些档案管理人员在人事档案的管理工作上流于形式，往往只是一个保管员或是接收者的角色，对于档案内容的齐全完整没有进行甄别鉴定，不规范的操作导致了很多人事档案管理上的混乱问题，影响了人事档案管理工作的严肃性，降低了人事档案工作效率。

3促进人事档案管理工作的措施

3.1提高管理意识

要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德和扎实的档案管理理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。加强档案培训提升业务素质。举办档案管理员培训认真学习档案先进技术设备的操作技能。加强档案基础工作抓好每年归档工作。提升档案工作规范化、科学化、制度化水平。因此，档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识，拓宽知识层面，提高综合素质，才能做好新时期的档案管理工作。要注意加强干部档案工作队伍建设，充分发挥档案管理工作人员的创造性。在提高自身专业水平的同时，熟悉档案工作的管理模式，为不断进步发展的社会提供有利的资源。

3.2健全档案管理制度

加强干部人事档案工作，深化干部人事制度改革的基本任务，收集有价值的材料，完善档案内容。形成正确的用人导向，加强和促进各项改革措施的贯彻落实。了解和研究组织人事工作，总结历史发展规律，推进干部人事档案管理工作的制度化、规范化、信息化建设，定期了解干部档案工作情况，研究解决遇到的问题，加强督促、检查与指导。检查核对制度和管理人员职责和送交档案制度，制度要体现合理性、科学性。建立应以方便实用、简便易行为目标，坚持制度执行的严肃性。

3.3改进和完善档案功能

充分发挥网络作用。档案材料要建立管理网络体系，协调从上而下的档案传递网络，实行随时收集和定期收集相结合，减少文件资料的流失。根据档案材料来源广、范围大的特点，把反映历史面貌的的重要材料都收集起来。要加强避免归档时遗漏。使其记录内容全面、客觀、动态。对档案的原有重要部分应该予以保留，使档案具有的功能符合对信息的需求，人事档案转递个人密封自带也有其优势，专职档案管理人员把大量分散的档案资料进行合理安排，也可以利用快递实现安全和快捷的传递方式，档案转递选择不能固步自封，应该顺应时代潮流，加以改进保证档案的安全，

3.4采用信息化管理手段

掌握现代化管理技能，提高档案管理信息化对档案工作的新要求。信息化管理可以实现档案信息化管理。档案管理工作人员要注重计算机知识、信息技术的学习和掌握，运用当代管理新手段，学会现代化手段整理档案。按文件形成的先后顺序排列打印，减少手工操作，提高工作效率。

3.5做好档案管理工作，常抓不懈做好促进档案定级工作促进企业档案管理水平的不断提高

档案应该按照 “一早两严三优”的方法来操作。档案工作准备早、 行动快，不等不靠，了解和学习已归档立卷的经验做法，对档案工作进行查漏补缺。要求在整个准备过程中做到项目多不乱，确保档案资料在分类、编号、装订等各个环节中无差错。坚持开展优质服务活动。 档案收集要完整齐全，科学规范应体现全程跟踪收集和管理的原则。

4结束语

人事档案工作在我国可谓历史悠久、源远流长。随着我国各项人事制度改革的推进，人事档案管理的变革势在必行。如何面对新的社会环境、制度环境、技术环境，以人事制度改革为契机，以信息技术为依托，以人事档案科学化管理为基础，以人事档案社会化服务为目标，将人事档案管理研究及实践工作推向更高水平，这是每一位有责任心的人事档案管理工作者需要认真思考的问题。

参考文献

[1]黄慧兰.做好人事档案管理工作的对策与建议[J].单位技术开发，2011.9.1.

[2]陈晓宇.浅谈新时期的人事档案管理意识[J].山西档案，2011.7.20.