逐月向好 动力增强

张立人

贵州经济得到世界关注，很大原因在于正经历新旧动能加快转换期的贵州，在处理稳增长与调结构矛盾中有不错表现。

10月20日，贵州省2016年前三季度全省地区生产总值出炉。初步统计，2016年前三季度，贵州GDP完成8135.38亿元，比上年同期增長10.5%。其中，第一产业实现增加值1354.65亿元，增长6.0%；第二产业实现增加值3137.06亿元，增长10.9%；第三产业实现增加值3643.67亿元，增长11.8%。

高位运行的贵州经济，呈现出逐月向好、结构趋优、效益提升、动力增强、民生改善的良好态势。

这一成绩的背后，不是“大水漫灌”的强刺激，而是牢牢守住发展与生态两条底线，以创新拥抱未来，以改革激发活力的不懈努力。

持续高位运行

贵州经济展现新趋势

省统计局总统计师彭龙表示，贵州目前主要经济指标均处于或高于过去五年进度区间。从趋势上判断，第四季度贵州经济仍可保持平稳较快发展，全省可以顺利实现开局之年开好头起好步的目标。

经济运行纷繁复杂，一个数据的变化可能是孤立的。但如果一系列相互关联的数据同时出现同向变化，则意味着一个新的趋势出现。前三季度的贵州，至少呈现出四个特点：

一是展现出守住发展、生态两条底线的“新成果”。在全国经济下行压力较大的情况下，我省牢牢同时守住发展与生态两条底线，一方面是主要经济指标持续位居全国前列，一季度、上半年GDP分别增长10.3%和10.5%，均居全国第二位；另一方面是生态底线的毫不动摇，今年以来完成营造林359.9万亩、退耕还林157万亩、治理石漠化面积580平方公里、水土流失面积1553.1平方公里。

二是展现出供给侧、需求侧协同发力的“新动能”。我省在全国率先出台推进供给侧结构性改革的意见，4个转变、9大任务、132项重点工作加快推进；贵州通过降成本为企业减负近500亿元；220万吨粗钢去产能任务提前完成，关闭煤炭102出、产能1624万吨；实施“千企改造”项目951个，完成技改投资280亿元。消费新业态、新产品快速发展，消费贡献率同比提高1个百分点。

三是展现出强长板、补短板齐头并进的“新跨越”。贵州脱贫攻坚关系着全国“补短板”能否成功，今年前三季度，“六个精准”、六大脱贫攻坚、民营企业“千企帮千村”等行动持续推进；3000亿脱贫攻坚投资基金的设立为脱贫攻坚持续注入能量。另一方面，大数据产业强力推进，贵州获批建设首个国家级大数据综合试验区，举办2016年数博会；发布了第一批大数据工程包项目75个，总投资520亿元；呼叫中心坐席超过12万，居全国第五位。

四是展现出开放借力、自身发力内外联动的“新活力”。国务院批准设立贵州内陆开放型经济试验区；“百企引进”工程深入实施，新引进500强企业14家，省外到位资金4100多亿元；争取到中央各种补助资金2458.9亿元、专项建设资金531亿元、企业债卷359.3亿元。

从前三季度的经济数据来看，贵州在全国的表现抢眼。

国家统计局贵州调查总队副总队长刘文华表示，成绩来自不易，贵州需要坚定不移地推进供给侧结构性改革，坚守发展和生态两条底线，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，巩固经济中出现的积极变化，力促经济企稳向好。

稳增长关键期

政策不能撤火

放眼贵州经济前三季度中闪现的亮点，不仅为全国经济注入新动力，也为世界所关注。

美国彭博新闻社等外媒正在试图理解贵州对于中国经济复苏的重要性。10月17日彭博报道称，据北京2000公里的地方，中国最贫困省份之一贵州正在开创一种新的发展模式。

贵州得到世界关注，很大原因在于正经历新旧动能加快转换期的贵州，其在处理稳增长与调结构矛盾中有不错表现。

前三季度，贵州煤电烟酒等传统支柱产业合计实现增加值1632.09亿元，占规模以上工业的比重为54.8%。从数据上看，占据工业半壁江山的传统行业仍然存在生产经营困难的情况。

烟草行业负增长10.4%，同比回落7.9个百分点；煤炭行业连续9个月下滑，增速仅为2.7%；煤、电、烟、酒四大传统行业对规模以上工业增加值的贡献同比回落0.2个百分点。

稳增长仍是第一要务。因为经济发展只有稳步增长，结构调整才有动力和支撑，民生改善才有基础和保障。对于传统工业来说，受政策影响的环节颇多，继续给予必要的支持是当前稳增长的关键。

9月26日，贵州省政府办公厅出台了《关于印发贵州省推动白酒行业供给侧结构性改革促进产业转型升级的实施意见》，继续推进传统产业做大做强。意见提出到2020年，全省白酒产量达到80万千升，完成工业总产值1200亿元，力争贵州白酒在全国的销量占比达到8%。

今年以来，贵州省先后出台了煤炭和电力行业供给侧结构性改革的顶层设计文件，煤炭行业改革目标定在化解过剩产能、推进降本减负、调整产业结构、实现提质增效；电力行业供给侧改革的重点则为严格控制总量目标、全面落实降电价措施、大力推进能源多元化、补齐基础设施短板。

贵州稳增长的手段不是保护落后，而是提质增效，让传统产业焕发新活力。

“稳民心”也是“稳增长”的核心和抓手，经济运行亮点闪现，不仅要让企业看到机遇，也要让居民感到实惠。

贵州前三季度财政民生类重点支出增长23.1%，同比提高6.2个百分点，“1+7”民生工程和十件民生实事分别完成投资1187亿元和842亿元。1268个“短板”重点工程完成投资3805.2亿元，基础设施、教育、医疗卫生投资分别增长28.2%、53.6%和75.6%。

贵州同时提出，要在2017年力争重大项目投资达到1万亿元，其中围绕“1+7”民生工程要谋划“10件民生实事”，让发展成果惠及到每一位群众。

战略产业“唱主角”

新结构激发新动力

把贵州发展放在中国经济步入新常态的大逻辑下审视会发现，这个西南省份一系列积极变化的出现，原因深刻、意味悠长。

前段时间，围绕“产业政策是否必要”的辩论不断升温，最终达成一个基本结论：产业政策的目的，主要还是通过克服“市场失灵”，帮助化解新兴产业发展的瓶颈。

贵州产业政策的成功，关键在于找到了真正有潜在比较优势的产业。

贵州着力发展的大数据等产业，就是“弯道取直”型产业。从颁布大数据发展应用促进条例、实施大数据战略行动、出台建设国家大数据（贵州）试验区“1+8”系列文件，发布全国首个大数据产业发展引导目录等一系列政策的逐步落地，加上近几年来效应不断累加，终于起到了托住经济增速、壮大新动能的效果。

稳增长与调结构的矛盾不能通过搞“强刺激”来完成，而必须适度扩大有效投资，优化投资结构。今天的产业投资结构就是明天的供给结构，从某种意义上说，产业投资是供给侧结构性改革最终是否出成效的一环。值得称赞的是，贵州前三季度新兴产业投资增长迅速，总体向好。

前三季度，第三产业完成投资6121.6亿元，增长22.5%，三次产业投资比重为1.8：20.9：77.3。

其中，大数据、大旅游、大生态“三块长板”投资继续高位运行，其中，与大数据相关的信息传输、软件和信息技术服务业投资比上年同期增长33.7%；与大旅游相关的住宿和餐饮业投资增长43.5%；与大生态相关的生态环保产业投资增长70.9%。

另一方面，部分新兴产业效应同样保持较快增长，新型建材、装备制造、医药制造、电子信息行业实现利润总额分别增长107.3%、25.4%、7.5%和3.9%。

“三块长坂”产业投资增速均超过了30%，效应井喷的势头不减，将是贵州经济持续发展的新引擎。