影视服务贸易中的文化贸易壁垒探究

李梦然

[摘要]文章主要对影视服务贸易中文化贸易壁垒成因，以及其具体的表现形式进行了分析。

[关键词]影视服务贸易；文化贸易；壁垒

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705198

在20世纪90年代初才出现“文化例外”这个词，在当时进行相关贸易总协定谈判过程中，法国人提出文化贸易有其自身特殊性，所以文化贸易和其他贸易之间是存在差异性的，我们也应该将其进行区别对待，所以也就有人随之相应说在文化领域不能使用WTO贸易自由原则，因此，就确定了文化例外六条标准，而其主要的目的就是为了使本国文化不受到他国文化的冲击，也正是因为如此，各国之间的文化贸易壁垒也因为文化例外条款的确定慢慢地开始形成。[1]

1影视服务贸易中的文化贸易壁垒的成因分析

11日益凸显的文化安全认知

在全球化浪潮的席卷中，国与国之间的文化交流日益频繁，和过去相比无论是在深度还是广度上，都有了极大的进步。在此背景下，不同文化在相互交融渗透的同时，一国文化也将不可避免地受到外来文化的冲击和影响。由此，保持自身文化的独特性便越来越受到各国政府的重视，尤其是在文化贸易的过程中，进口国总不免需要考虑本国的文化主权和文化安全问题。由此，文化安全认知变成为了促成各国文化贸易中贸易壁垒形成的首要原因。从理论上说，文化安全认知这一问题并非只是现代社会所需面对的。实际上，只要是存在国家和民族之间的文化差异，同时又有着各相异文化之间的文化交往，那么就会产生文化安全问题。但是在过去，因为受限于地理环境和沟通技术等原因，各相异文化往往于其相对独立的地理区域中各自发展，文化实体之间鲜少发生联系，因此文化安全的问题在过去并不十分凸显。然而近半个世纪以来，随着全球化进程的加快，各国之间的经济交往不断增多，尤其是发达国家的海外市场急剧扩张，由此便带来了其意识形态和文化观念的广泛传播。加之科学技术的迅猛发展，尤其是互联网的广泛运用大大降低了人们之间的沟通成本，同时也为获得他国的文化产品提供了一个简便快捷的通道。因此，文化安全才成为一个令人关注的时代性问题，文化安全“作为文化保护主义的一种积极表现形式，它在国家间关系中的地位迅速上升”。

而这种文化安全认知在影视服务贸易领域表现得尤为强烈。

12各国对市场独占和利润独享的追求

文化产品或服务因其自身具有很高的文化特性而有别于其他普通商品，消费者在购买文化产品或服务时，其原始动因也往往来源于该产品或服务中所包含的特殊文化因素。但不可否定的是，该用于贸易的文化产品或服务有着典型的经济属性，即从本质上看其首先是一件商品。贸易往来的最终目的是获取更多经济利益和扩大市场占用率，文化贸易亦不例外，因此，各国对于市场独占和利益独享的追求成为了文化贸易壁垒产生的又一重要原因。所谓文化贸易，其本质就是在全球化背景下通过将本国独特的民族文化资源进行开发利用转化为文化产品或服务用以进行贸易往来从而换取经济利益的过程。因此可以说，作为各国贸易往来中的一种特殊表现形式，文化贸易的最终目的便是获取经济利益。而这种具有特殊文化因素的文化产品或服务所带来的利润则是十分惊人的。[2]在其利润构成中，某一特定文化产品的直接收入仅占其中的一小部分，除此之外，后续的相关文化商品或服务则有着很大的利润开发空间。同时如此巨大的利润和回报，往往是其他普通的商品贸易所无法比拟的，这一现象电影产业中尤为明显。例如，美国电影产业的总收益中有20%来自银幕营销，剩下的80%则来源于之后电影产品的后续开发，即电影相关主题产品的营销，如玩具、游戏、旅游和主题公园等。可见，文化贸易壁垒将是各国竞争电影市场以追求经济利益的必然结果。

2影视服务贸易中文化贸易壁垒的表现形式

21关税壁垒

关税是指一国海关对进出其边境的货物向进出口国所征收的税收，进口关税属于关税种类中的一种，其主要的目的就是保护本国相同或者是类似产业。但是在电影市场中，进口关税在抑制外国影片竞争力的同时，却也有着扭曲本国电影市场机制、降低文化资源配置效率等弊端。因此一国政府在选择以进口关税形式来设置文化贸易壁垒时往往会面临着经济与文化上的二难选择：关税壁垒固然可以在一定程度上保护本国国产影片免受外来影片冲击，但与此同时却不得不以牺牲本国经济利益为代价。此外，关税及贸易总协定（GATT）成立的初衷便是通过削减关税和其他贸易壁垒等方式，消除差别待遇，推动国际贸易自由化进程，因此传统关税壁垒的保护作用对于保护本国文化安全的作用便日渐削弱。同时对外国的影视文化产品征税势必会引起本国相关产品出口减少，影视产品贸易条件恶化，有时甚至会导致对方的贸易报复，从而抵消本国关税的壁垒作用。由此看来，关税壁垒有着其不可弥补的弊端。

22国产内容配额

相较于其他贸易壁垒，国产内容配额在保护本国文化安全方面可以算是采用率较高的一种文化贸易壁垒。国产内容配额能够有效地规避上文所述的关税壁垒所带来的经济和文化上的二难选择，但是从长远角度来看，国产内容配额仍有其无法规避的弊端。举个例子，对于一档表现本国文化艺术的影视作品来说，如果其是由外国艺术家制作完成的，那么就算它其余任何方面都符合国产影视节目的要求，也仍将被视为外国影视作品。反之，如果是一档表现国外文化内容的影视作品，如果其在本国境内取景拍摄，同时雇佣本国演员，那么即便该片演员在影片中所用语言的外语，按照国产内容配额的规定，其也仍将被视为国产影片。由此可见，单凭国产内容配额的僵化标准，是难以有效判断一部影视作品的归属问题，换言之，即国产内容配额的限制可以通过一定的方法进行有效规避，从而使得该文化贸易壁垒的实行与其设立的初衷背道而驰。[3]此外，国产内容配额属于数量限制的范畴，而GATT的原则之一就是禁止一般数量限制，因而将国产内容配额作为文化贸易壁垒的一种形式以保证一国文化安全也并非长远之计。

23补贴

对于电影电视等视听产品，由于其具有不同于一般贸易商品的独特性，因此相比较于国产内容配额，似乎补贴这种贸易壁垒形式更加具有针对性，其成效可以立竿见影，但相比较于其他文化贸易壁垒的种种弊端，似乎更契合影视服务贸易的补贴依然有着其不容忽视的硬伤。以中国为例，政府大力扶持文化产业已经数年，在文化产业中处于重要地位的电影产业更是如此，但“按票房比例予以返还专项资金等形式的资金补贴”却也只能是权益之计。“影院从2016年开始放映的国产影片票房达到票房总收入的50%以上，将返还100%电影专项基金；达到45%～50%的，返还80%；全年国产片票房不到45%，但与上一年国产片票房相比有增长的，也返还50%”。分析以上规定可以看出，资金补贴的返还比例是以院线票房作为其划分及衡量标准，这种政策上的唯票房论倾向很容易让电影制作和发行方在电影表现形式和演员阵容上加大投资力度以赚取更高票房，但却因此忽略了电影的核心内容，导致更多“叫座不叫好”等商业片的出现，既不利于国内电影产业的长远发展，也为外国占据国内市场提供了一个较好的机会，从而与文化保护的初衷相违背。

3结论

综上所述，影视服务贸易中的文化壁垒成因主要是因为日益凸显的文化安全认知以及各国对市场独占和利润独享的追求所造成的，而本文也主要对其表现形式进行了具体的分析。

参考文献：

[1]余雄飞影视服务贸易及文化贸易壁垒[J].法制与社会，2009，17（9）：126

[2]周佳浅析中国面对服务贸易壁垒如何提高自身競争力[J].中外企业家，2016，36（7）：9-10

[3]钟国强服务贸易壁垒与中国服务贸易发展对策分析[J].总裁，2009，14（4）：89-90