关于加强基层农业科技推广工作的几点思考

蒋玉坤+姜志强

摘 要：农业是国民经济的基础产业，只有农业稳定才能发展第二、第三产业，才能带来经济社会的稳定。农业还是“接二联三”的产业，是第二产业和第三产业的桥梁。农业科技推广工作是农业健康快速发展的根本保证。

关键词：基层农业；科技推广；思考

中图分類号：F323.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133144

1 农业科技推广工作的重要性

为加快农业现代化发展步伐，提高农业科技在农业生产中的应用比率和贡献率，需要大力加强基层农业科技推广工作，使得各种先进的农业新品种、新技术能通过基层农业科技推广部门及时传递到广大农民手中，促使各种农业科技成果发挥出最大效能，从而使我国农业尽快实现农业现代化。

2 加强基层农业科技推广工作的迫切性和必要性

我国人口基数大，人均耕地面积耕地面积较少，粮食安全问题不容忽视，只有加大科技在粮食生产中的应用，才能不断提高产量，确保粮食安全。我国农民文化知识普遍不高，加之受传统的小农意识影响，对农业新技术、新品种等接受认知度较低，影响了农业科技在生产上的应用。

我国农业生产上传统农业生产方式仍占一定比例，在由传统农业向现代农业发展的过程中，农业科技推广工作起着至关重要的作用。当前我国农业发展的各种制约因素逐渐凸显，要实现农民持续增收和农业持续稳定增长，根本出路在于加大科技成果的转化和推广力度，提高资源和投入品的利用率。

部分基层农业科技人员知识老化，缺乏更新途径，造成在实际工作当中出现心有余而力不足的不利局面。个别地区对基层农业科学技术推广工作缺乏足够的重视和必要的支持，在一定程度上抵消了农业科技推广的工作效果。

3 加强基层农业科技推广工作的几点建议

3.1 加强《中华人民共和国农业技术推广法》的宣传

为让广大农民群众知晓和了解，增强科技兴农的能力和自觉性，营造良好的基层农业科技推广工作的良好氛围，要加强对《中华人民共和国农业技术推广法》（以下简称《农业技术推广法》）的宣传普及教育。通过采取多种形式、多种方法，充分利用广播、电视、报刊杂志、送科技下乡、发放宣传手册、贴标语、科技培训等方式、途径，向全社会广泛宣传《农业技术推广法》。力争做到人人知晓《农业技术推广法》，以形成社会各界理解、支持基层农业技术推广工作及广大农民欢迎、渴求农业科技知识的良好局面，以利于基层农业技术推广工作者更好的开展本职工作。

3.2 加强对基层农业技术推广工作的经费支持

政府应加强财政支持力度，增加农技推广资金投入，建立农业科技推广专项基金，并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额；将农业技术推广投入作为一般性转移支付项目列入财政预算科目，通过加大转移支付力度，落实好农业推广工作所需经费的财政保障，以确保农技推广工作的顺利进行。

3.3 基层农技推广站所实行“三权在县”的管理模式

基层农业技术推广站所“人、财、物”隶属于乡镇管理存在一定的弊端，基层农技人员要把相当一部分精力放在政府安排与自身职责之外的行政工作当中去，使农技推广人员不能全身心的投入到农业技术推广工作上，不利于基层农业技术推广工作正常开展。建议全面推行“三权在县”的管理模式，把基层农技站所的“人、财、物”全部纳入到县一级农业部门统一管理，这样可较好地解决农技推广与行政职能相混淆的问题，农技推广人员可以将更多的时间和精力投入到农技推广工作中去。

3.4 加强对基层农业技术推广人员的培训

基层农业技术推广人员由于受环境所限，加之常年工作在乡镇，所学科技知识日益老化，缺乏补充农业新技术、新知识的渠道，在实际农技推广工作中未能达到预期效果。建议增加对基层农业技术推广人员的培训，组织这部分人员定期到各大农业科研院所接受农业新技术、新知识的教育培训，使他们能够多渠道的及时更新农业新知识、 掌握农业新技术，从而更好的完成农业技术推广工作。

3.5 加强基层农业技术推广人员队伍建设

基层农业技术推广工作性质决定了其工作地点就是田间地头，待遇不高，造成农业技术人才流失，且还存在非专业人员占编占岗等现象，此诸多不利因素严重的削弱了农技推广人员的总体实力。建议科学核定编制，明确规定专业农业技术人员，特别是一线工作人员应不低于一定的比例，并通过改善工作环境和生活待遇等途径，引导农业专业毕业生到基层农机推广机构工作，提高农技推广人员的整体素质，使得基层农技推广机构能够为我国现代农业的发展做出更大的贡献。

作者简介：蒋玉坤（1973-），男，本科，农艺师，从事农业科技推广工作。