粮食价格下跌对曲靖市粮食生产的影响及建议

施康健

摘要 总结了曲靖市在供给侧结构性改革下，粮食市场价格下跌、种粮成本过高的现状对粮食生产的影响，并提出了曲靖市粮食生产采取的措施，以及相应的建议及发展方向，以促进曲靖市粮食生产的持续健康发展。

关键词 粮食市场价格下跌；现状；影响；措施；发展建议；云南曲靖

中图分类号 F326.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）02-0263-02

Influence of Grain Price Declining on Grain Production in Qujing City and Suggestions

SHI Kang-jian

（Qujing Academy of Agricultural Sciences in Yunnan Province，Qujing Yunnan 655000）

Abstract Under the supply side structural reforms，the status of grain prices declining and high cost of grain affect the food production.The grain production measures of Qujing City were proposed，some suggestions and the development direction were put forward，in order to promote the sustained and healthy development of grain production in Qujing City.

Key words grain market price declining；status；influnence；measure；development suggestion；Qujing Yunnan

2016年2月3日，中共中央國务院发布了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。面对中国经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，供给侧与需求侧双侧入手改革，增加有效供给的中长期视野的宏观调控才是结构性改革。

针对粮食价格下跌，农业生产成本不断提高的现状，走访调查了全国粮改饲试点县（区）——曲靖市沾益区有代表的部分种植大户、畜禽养殖合作社。得出应结合曲靖市实际，围绕农业供给侧结构性改革要求，从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，以更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。针对在粮食价格下跌后所采取的应对措施和发展方向，提出以下分析意见及建议[1-2]。

1 粮食市场价格下跌对粮食生产的影响

2016年曲靖市主动适应经济发展新常态，狠抓种植业供给侧结构性改革和粮食生产，不断调整优化种植结构，大力开展科技增粮行动，粮食生产又迎来一个丰产年。预计全年完成粮播面积68.33万hm2，超计划0.98%，较2015年67.66万hm2增加0.67万hm2，同比增加0.99%；预计产粮342.1万t，超计划0.03%，较2015年334.47万t增加7.63万t，同比增加2.28%；单产达5 006.7 kg/hm2，较2015年4 943.25 kg/hm2增加63.45 kg/hm2，同比增加1.28%。

然而，据统计全市粮食丰收，粮食市场价格却下跌，部分农民收入有所下降。尤其是粮食玉米（籽粒）种植区下跌明显，价格平均下跌20%以上。水稻价格基本稳定，马铃薯价格年初上涨较快。总体上国内粮食价格一直较低，而农民种地的各项成本如化肥、农药等不断增加，农民种植经济效益较低。同时，粮食价格下跌使农民不愿种粮，第2年可能抛荒严重，其客观上有利于推动土地流转，促进农业生产的适度规模经营。在这样的形势下，使得青壮年劳动力纷纷离乡外出务工。而2016年粮食价格更低，农民的种粮积极性将会减退，2017年的粮食生产难免受到影响[3-5]。

2 应对措施

2.1 大力发展青贮饲料玉米种植

曲靖市农业科学院围绕农业供给侧结构性改革要求，认真落实玉米“镰刀弯”政策。2016年，曲靖市示范推广青贮饲料玉米2.70万hm2，其中：举办青贮饲料玉米核心样板 0.13万hm2，主要向肉牛主产区县、主产乡镇、集中规模养殖区发展，有力地推动了种植业结构调整和畜牧业节本提质增效，实现了种养双赢的良好效果。经实地测产和实际走访调查，以当前的市场价格计算，农户种植普通籽实玉米净收入约为3 525元/hm2，种植青贮专用玉米（曲辰9号）净收入约为14 100元/hm2。即同等条件下，农户种植青贮专用玉米比种植籽实玉米净收入增加约为10 575元/hm2。全市2.70万 hm2可增收2.85亿元。喂养全株青贮玉米，与传统饲草和精饲料分开饲喂方式相比，可使每头牛、每头羊的饲料成本分别降低786、196元，牛、羊平均日增重分别提高0.38、0.07 kg。

2.2 大力探索种养结合的水稻生态种植

近年来，曲靖市多措并举以提高水稻生产效益。

2.2.1 推广稻田养鱼的种养模式。稻田养鱼，有利于稻田灌溉，防洪抗旱，有利于调节稻田的地温，增加溶解氧，促进微生物增长，加速有机物分解，使土壤养分转化率提高，增加水稻分蘖数，提高稻谷产量。据2016年马龙县66.67 hm2稻田养鱼示范区测产：平均水稻产量为7 594.5 kg/hm2，产鲜鱼606 kg/hm2，按当前市场价计算，产值达39 000元/hm2。

2.2.2 开展稻蟹共生模式攻关，提升优质大米的品质，促进水稻增产、养殖增效、农民增收、农业环保。2016年沾益区示范稻蟹共生养殖模式23.33 hm2实地测产：水稻平均产量8 524.5 kg/hm2，按3.1元/kg计算，产值26 425.95元/hm2；收获大闸蟹9 195只/hm2，每只按出田价15元计算，产值达137 925元/hm2。2项合计，种养结合产值达164 350.95元/hm2；对照纯种水稻产量10 339.5 kg/hm2和产值32 052.45元/hm2，稻蟹共生模式比纯种水稻产值净增4倍以上。此模式增产增收效益明显，较好地抑制了粮食价格下跌对农民收入的影响，很大程度上提高了农民种粮的积极性，确保了水稻面积稳步发展。

2.3 大力推进农机农艺深度融合，降低生产成本

2016年，全市完成水稻机插秧，玉米、马铃薯机播，油菜、小麦机收工作。其中：完成水稻机插秧1 601.33 hm2，比计划面积800 hm2超额完成801.33 hm2，增加100.17%；玉米机械化种植4 106.67 hm2，比计划面积3 533.33 hm2超额完成573.34 hm2，增加16%；马铃薯机械化种植2 466.67 hm2，比计划面积2 400 hm2超额完成66.67 hm2，增加2.8%；油菜机械化收获3 800 hm2，比计划面积3 466.67 hm2超额完成333.33 hm2，增加9.6%；小麦收获面积4 400 hm2。

总体上看，在粮食价格下跌的大趋势下，通过优化作物品种结构、种植结构和生产模式，采取机械化播种收割，降低粮食生产成本，既可确保粮食生产安全，又能促进农民增收。说明推进农业供给侧结构性改革是正确的发展方向。

3 发展方向及建议

3.1 围绕供给侧结构性改革，加大农业结构调整力度，推进“四结合”，增加种植（养殖）效益

3.1.1 种养结合。在旱作上，围绕农业供给侧结构性改革和牛源体系建设，大力发展种植青贮专用玉米。在水田上，进一步扩大稻田养鱼和稻蟹共生养殖面积。以水田为基础，以种植水稻为核心。在不减少粮食产量的前提下，利用物种间资源互补的循环生态学机理，充分利用稻田的田、埂等生态环境。采用稻、鱼、蟹或其他作物共生互利，减少农药化肥的使用量。使种植业、渔业、畜牧业交相融合，提高稻田的单位产出效益，实现资源节约与环境友好的生态农业技术模式。

3.1.2 种销结合。大力发展和扶持订单农业。将其作为促进农产品流通市场取向的一項重要措施来抓，引导和带动农户进入市场，逐步提高农业的市场化程度。

3.1.3 种加结合。加强与地方农业龙头企业建立“公司+基地+农户”的订单生产模式。充分发挥营销大户、专业合作组织的作用，积极为种植户提供技术、信息、销售服务，增强抵御市场和自然风险能力。

3.1.4 种赏结合。以罗平县、师宗县为中心，大力发展以观赏油菜为主要内容的休闲农业，加大油菜轻简化栽培高产攻关技术模式的试验、示范、推广力度。使油菜生产作业工序简单、劳资投入减少、省时省力、节本、优质高效，加快促进油菜产业发展。

3.2 出台相应扶持政策，加大政府扶持

在粮改饲试点项目建设土建工程方面，青贮窖、草料库的建设补助标准较低，项目补助标准均为100元/m3，但实际工程造价青贮窖为300～400元/m3，草料库为600元。建议配套出台相应的扶持政策，重点在收贮资金、规模养殖、补助标准、融资信贷等方面加大政府扶持。

4 结语

总而言之，粮食市场价格下跌、种粮成本过高的现状，势必影响粮食生产，曲靖市农业科学院多措并举，结合供给侧结构性改革，探析研究长期宏观可行的粮食生产模式，力争使曲靖市的粮食生产稳定健康发展。

5 参考文献

[1] 中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见[EB/OL].（2016-01-28）[2016-11-20].http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/zywz/2016-01/28/c_1117917311.htm.

[2] 张平良，郭天文，段英华，等.含硫复合肥（SEF肥）对马铃薯产量及其品质的影响[J].作物杂志，2010（4）：36-38.

[3] 张世昌，芮法富，江荣风.晚收技术促春玉米增产增效试验[J].中国农技推广，2013（4）：25-26.

[4] 李明华.景谷县杂交水稻制种产业化发展现状及对策[J].现代农业科技，2015（11）：72-73.

[5] 汪向东.水稻产业存在的问题及发展思路[J].现代农业科技，2016（5）：84-85.