关于毛泽东何时提出民兵工作“三落实”原则的考辨

张金林

[摘 要]

毛泽东提出的民兵工作“三落实”是民兵工作的重要指导原则。但是，长期以来，许多相关研究对民兵工作“三落实”原则提出的具体时间，存在着一些错误的看法。本文尝试对其中的一些错误看法进行纠正，认为民兵工作“三落实”原则的首次完整提出，进一步阐述，补充、完善和向全国传达分别发生在1962年6月17、18、19日。

[关键词]毛泽东；民兵工作；三落实

[中图分类号] K27 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）03-0009-03

毛泽东提出的民兵工作“三落实”，即“组织上落实、政治上落实、军事上落实”，是民兵工作的重要指导原则。但是，长期以来，许多相关研究对民兵工作“三落实”原则提出的具体时间，存在着一些错误的看法。本文尝试对其中的一些错误看法进行纠正。

一、对吴峰、王仲远文章

几点错误的辨正

《军事历史》2011年第3期刊载的吴峰、王仲远的文章《民兵工作“三落实”的由来》，考证了毛泽东首次完整提出民兵工作“三落实”的时间是1962年6月17日，而非通常认为的6月19日。[1]毛泽东首次完整提出民兵工作“三落实”的时间，确实是6月17日。这一点，在《中共湖南党史大事年表（社会主义时期）》一书中，有明确的记载：“6月中旬，毛泽东来湖南视察。17日晚在听取省军区关于战备工作和民兵工作‘五落实的汇报后，概括地提出民兵工作要做到‘组织上落实、政治上落实、军事上落实。由此民兵工作‘三落实向全国推广。”[2]另外，曾纪荣通过查阅相关档案和对当事人进行调查，也证实了“毛主席关于民兵工作‘三落实的指示是1962年6月17日晚在长沙作的”。[3]

但是，《民兵工作“三落实”的由来》一文却说：“根据行程安排，6月19日，毛泽东来到武汉，接见了前来汇报工作的广州军区司令员黄永胜、政治委员刘兴元。广州军区领导在汇报中谈到战备工作和民兵工作还不够落实时，毛泽东指出，‘民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实，敌人不管是从‘天上掉下来的，地下冒出来的，怎么对付，要有些办法，并进一步阐述了民兵工作‘三落实的内容。他指出，民兵组织一定要搞好，班、排、连、营编组好；民兵在政治上一定要可靠，特别是基干民兵；要搞些训练，一有情况，能吆喝拢来。”[4]其实，在这段话中，有三点史实上的错误：

第一，毛泽东到达武汉的时间是6月18日，而非6月19日。这一点在《毛泽东年谱（1949—1976）》里有明确的记载：“6月17日，离开长沙。6月18日晨，到达武昌，住东湖客舍。同陶铸和王任重谈话。”[5]

第二，毛泽东接见黄永胜和刘兴元，并指示民兵工作要做到“三落实”，是在6月18日，而不是6月19日。《毛泽东年谱（1949—1976）》是这样记载的：6月18日“下午，听取黄永胜、刘兴元汇报军队工作，陶铸、王任重参加。毛泽东提出民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实；民兵武器要修理好。天上掉下来的、地下冒出来的，怎样对付，要有些办法”。[6]

第三，毛泽东进一步阐述民兵工作“三落实”内容的时间是6月19日，但不是在接见黄永胜和刘兴元时说的，而是在听取武汉军区负责人汇报时说的。据《毛泽东年谱（1949—1976）》载：“6月19日下午，从武昌造船厂码头下水，由王任重等陪同在长江游泳。游泳后上船休息。晚上，在船上听取武汉军区司令员陈再道、第二政治委员谭甫仁关于军区整军备战和某师入闽备战情况的汇报。当了解到某师在机动备战中，部队的后方勤务和安全等工作交给了驻地民兵组织，民兵发挥了一定作用时，毛泽东表示赞许，并问民兵能不能完成任务，有什么问题没有？陈再道说，在这次备战中，发现有的民兵师、团只有一个名单，没有班、排、连、营组织，有的连名单都没有，更谈不上有军事训练活动。毛泽东指示，民兵组织一定要搞好，班、排、连、营要组织好，要有强的干部，民兵在政治上一定要可靠，特别是基干民兵，要搞些训练，一有情况就能集合起来。”[7]

二、以往相关论著中的一个常见

错误及进一步辨正

需要特别指出的是，《民兵工作“三落实”的由来》文中第二点错误是以往相关论著中普遍存在的问题。下面列出几种有代表性的论著，以资说明。

《当代华南民兵》说：“6月19日，毛泽东在武汉接见广州军区司令員黄永胜、政委刘兴元时更明确地指示，‘民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实；民兵武器要修理好。天上掉下来的、地下冒出来的，怎样对付，要有些办法。”[8]

《当代中国民兵》云：“一九六二年六月，毛泽东到中南地区视察工作。十九日，广州军区领导向他汇报工作，当谈到战备工作和民兵工作还不够落实时，毛泽东指出，‘民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实（简称民兵工作‘三落实），敌人不管是从‘天上掉下来的，地下冒出来的，怎么对付，要有些办法。”[9]

《毛泽东谈民兵工作“三落实”时间、地点考》一文得出的结论是：“毛主席关于民兵工作‘三落实的指示是1962年6月17日晚在长沙作的，毛主席由长沙去武汉，6月19日接见了广州军区领导，又讲了民兵工作‘三落实的问题，只是更系统化了。”[10]

《军队建设大辞典》的“民兵工作三落实”是这样介绍的：“指民兵工作的组织落实、政治落实、军事落实。民兵工作三落实，是1962年6月19日，毛泽东在听取广州军区领导汇报民兵工作时提出来的。他指出，‘民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实，‘天上掉下来的、地下冒出来的，怎样对付，要有些办法。”[11]

《中国军事百科全书》“民兵工作‘三落实”条说：“民兵工作组织落实、政治落实、军事落实的简称。1962年6月19日，毛泽东在中南地区视察工作时提出。”[12]

《中国人民解放军》一书也说：“一九六二年六月，毛泽东到中南地区视察工作。十九日，在听取广州军区领导汇报战备工作和民兵工作还不够落实时，毛泽东说，‘民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实。”[13]

类似上述所列的关于民兵工作“三落实”的描述，比比皆是，本文不再一一列举。

此外，由中共中央文献研究室和中国人民解放军军事科学院编辑的《毛泽东军事文集》第6卷第393页，刊载了题为《民兵工作要做到组织落实政治落实军事落实》的文章。文章的全文是：“民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实；民兵武器要修理好。天上掉下来的、地下冒出来的，怎样对付，要有些办法。”[14]显然，这是毛泽东在听取黄永胜和刘兴元汇报时所说的话，同《毛泽东年谱（1949—1976）》的记载是一致的，文章末尾的注释也说明了这一点。文章末尾的注释称：“这是毛泽东对广州军区负责人的指示。”[15]但是，该文的日期却是1962年6月19日。这就同《毛泽东年谱（1949—1976）》所载的毛泽东接见黄永胜和刘兴元的时间发生了矛盾。

为什么会出现这种情况？令人百思不得其解。只能说，在《毛泽东军事文集》和《毛泽东年谱（1949—1976）》的记载中，有一方记载的时间出现了问题，或者两者均没有错误，而是出现了其它情况。令人遗憾的是，《毛泽东文集》和《建国以来毛泽东文稿》均未收录《毛泽东军事文集》所载的这篇文章。中共中央文献研究室编的《毛泽东著作专题摘编》[16]以及中共中央文献研究室和中国人民解放军军事科学院编的《建国以来毛泽东军事文稿》[17]虽然收录了相关内容，但其资料来源是《毛泽东军事文集》，不能说明问题。

笔者认为，《毛泽东年谱（1949—1976）》更为可靠，也就是说，毛泽东接见黄永胜和刘兴元，并阐述民兵工作“三落实”的时间是6月18日。主要依据如下：

第一，《毛泽东军事文集》所载的这篇文章的来源是中国人民解放军军事科学院所保存的铅印件，而非原稿。因此，其文章所注明的时间不一定是毛泽东接见黄永胜和刘兴元，并发出民兵工作“三落实”指示的时间。[18]但是，很多研究论著在引用时，常将其视为毛泽东接见黄永胜和刘兴元，并发出民兵工作“三落实”的时间。

第二，《毛泽东年谱（1949—1976）》虽未注明1962年6月18日这一条目的具体资料来源，但在全书第一卷卷首的出版说明中，明确指出“年谱以中央档案馆保存的档案材料为主要依据”。[19]因此，极有可能依据的是当时的第一手资料，更具可靠性。

第三，《解放军报》曾报道，1962年6月19日毛泽东发出的“民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实”指示的对象是全国人民，而非仅限于广州军区及其负责人。如《解放军报》于1972年6月19日发表了题为《进一步搞好民兵工作“三落实”》的社论，指出：“伟大领袖毛主席在一九六二年六月十九日，向全国人民发出了‘民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实的重要指示。”[20]此外，《人民日报》[21]《新华月报》[22]等报刊也转发了该社论。应该说，《解放军报》的说法是比较可靠的。

因此，这样的解释似乎更为合理：6月18日，毛泽东在听取黄永胜和刘兴元汇报时，指示“民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实；民兵武器要修理好。天上掉下来的、地下冒出来的，怎样对付，要有些办法”。6月19日，有关方面将毛泽东的这一指示向全国传达。这样也就不难解释《毛泽东军事文集》所载的《民兵工作要做到组织落实政治落实军事落实》为铅印件，且日期是6月19日。也就是说，此为有关方面的传达件，为中国人民解放军军事科学院所保存。

三、结论

关于民兵工作“三落实”的由来问题，应该是这样的：1962年6月17日晚，毛泽东在听取湖南省军区关于战备工作和民兵“五落实”的汇报后，首次完整提出了民兵工作“三落实”问题；18日，在听取广州军区负责人汇报时，进一步阐述了民兵工作“三落实”的内容；19日，在听取武汉军区负责人汇报时，对民兵工作“三落实”的内容进行了补充与完善。同日，有关方面将毛泽东关于民兵“三落实”的指示，向全国传达。

参考文献

[1][4]吴峰，王仲远.民兵工作“三落实”的由来[J].军事历史，2011（3）.

[2]中共湖南省委党史委.中共湖南党史大事年表（社会主义时期）[M].长沙：国防科技大学出版社，1992：115.

[3][10]曾纪荣.毛泽东谈民兵工作“三落实”时间、地点考[J].湖南党史月刊，1992（6）.

[5][6][7]中共中央文献研究室.毛泽东年谱（1949—1976）：第五卷[M].北京：中央文獻出版社，2013：106.107.107.

[8]《当代华南民兵》编写组.当代华南民兵[M].北京：解放军出版社，1988：72.

[9]《当代中国民兵》编辑委员会.当代中国民兵[M].北京：中国社会科学出版社，1989：44.

[11]黄玉章等.军事建设大辞典[M].北京：华夏出版社，1994：181.

[12]王志平.中国军事百科全书·军队群众工作（学科分册）[M].北京：中国大百科全书出版社，2007：185.

[13]《中国人民解放军》编辑委员会.中国人民解放军（上册）[M].北京：当代中国出版社，香港：香港祖国出版社，2009：542.

[14][15][18]中共中央文献研究室，中国人民解放军军事科学院.毛泽东军事文集（第六卷）[Z].北京：军事科学出版社，中央文献出版社，1993：393.393.393.

[16]中共中央文献研究室.毛泽东著作专题摘编（下卷）[Z].北京：中央文献出版社，2003：1313.

[17]中共中央文献研究室，中国人民解放军军事科学院.建国以来毛泽东军事文稿（下卷）[Z].北京：中央文献出版社，2010：141.

[19]中共中央文献研究室.毛泽东年谱（1949—1976）：第一卷[M].北京：中央文献出版社，2013.出版说明1.

[20][21]进一步搞好民兵工作“三落实”[N].解放军报，1972-06-19.

[22]进一步搞好民兵工作“三落实”[J].新华月报，1972（6）.