新时期煤炭企业基层党建工作的分析与研究

吴亮

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）01-000-03

摘 要 煤矿企业是我国国民经济发展的重要支柱，党建工作作为煤矿企业思想政治工作中的核心内容，对促进煤矿企业发展，贯彻落实党的方针政策具有重要作用。在此新经济形势下，煤矿企业的市场竞争日趋激烈，企业员工的思想观念受外部环境的影响也较大，因此煤矿企业急需转型，也需要高度重视基层党建工作。本文首先阐述了当前煤矿企业基层党建工作的现状，其次分析了煤矿企业开展党建工作的方法，最后提出了加强党建工作的对策建议。

关键词 煤矿企业 基层党建 管理工作

一、前言

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

当前，中国的改革正在进一步深化，经济发展面临诸多的困难，加强党的基层建设，发挥其领导核心和政治核心作用是应对困难和急剧变化的经济形势的重要举措，是十分必要的。

煤矿企业是我国国民经济发展的重要支柱，而煤矿企业的员工也受到外界环境的影响，思想观念也发生了很大的改变，这对煤矿企业的发展带来很大的影响。所以，在新形势下，煤矿企业要想实现快速稳固的发展，就必须高度重视基层党建工作的创新，煤矿企业是我国经济发展的重要支柱，它对于党政地位的巩固非常重要。加强基层党建工作，对煤矿企业生产经营进行规范尤为重要。

我国煤矿企业如今正面临着经济转型，在这关键时刻，一定要做好基層党建工作，促进改革的稳定发展。只有这样，才能提高基层党建工作运行的有效性，不断完善基层党建工作的组织建设，从而使煤矿企业更好地、健康地发展。但从目前所有煤矿企业发展来看，大多数企业对于基层党建工作的重视程度还不够，基层党建工作面临的问题还很多，需要采取行之有效的措施对它进行改革创新，使它更加完善。只有把基层党建工作做好，才能使煤矿企业稳健发展。本文以部分煤矿企业的基层党建工作当前的现状、采取怎样的措施去加强基层党建工作的建设等方面进行了研究分析。

二、新形势下煤矿企业基层党建工作的现状

以碱沟煤矿基层党建工作的现状为例：（1）在国家和神华集团对安全管控的力度不断加大的情况下，煤矿的安全生产周期进一步延长，但伴随着开采深度的增加，安全管理难度也在增加，员工长期处在一个安全管控的“高压期”，思想压力较大。（2）由于煤炭产能过剩，供大于求，导致原煤销售价格的不断下降，企业经营压力明显加大，职工的收入受经营状况的影响，较前期有所下降，职工思想有波动。（3）煤矿党委坚持以基层单位标准化党建工作为目标，以“生产经营”为中心，按照新时期下从严治党的要求，结合矿井的自身实际情况，统筹规划，采取积极有效的措施，不断推进包涵党建、纪检、群团工作等内容的“大党建”格局的建设与形成。（4）煤矿党委按照“两学一做”对整个煤矿员工进行教育，坚持以提高党性修养，强化党员意识为目标，使全矿党员的整体素质有了很大的提高。（5）矿党委把党建放在与安全生产同等重要的地位，实现了党建与安全生产一样的月度检查、考核，并将考核结果与支部书记的工资挂钩，有力的促进了基层党组织的建设。（6）矿党委把稳定职工队伍、纾解思想，作为工作的重要组成，在与职工谈心谈话，讲清形势的同时，组织大量的群团活动，丰富的业余文化生活。

碱沟煤矿的实际情况，也折射出了煤矿企业基层党建工作所面临着的巨大挑战，主要表现为这几个方面：（1）认识不足。部分煤矿企业的党政领导对党要管党、从严治党，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用的理解还不到位，对基层党建工作的认识还不够全面。随着煤矿企业的深入改革，煤矿企业的经济结构等都会发生很大的改变，但有些煤矿领导仍坚持用传统的思想来进行基层党建工作，还认为企业党建是企业经营工作的附属，可干可不干，不接受新观念，他们没有想到基层党建工作也要随着企业的发展而不断地改革、不断的变化，也没有认识到基层党建工作对于煤矿企业发展的重要性，是在党建工作的基础上加强经济建设，而不是先抓好经济然后再促进基层党建工作，这两者的关系一定要搞清楚，不能颠倒。他们更没有意识到基层党建工作对煤矿企业其他工作也产生调动作用。正是因为煤矿企业这种根深蒂固的思想，导致基层党建工作过于形式化，企业领导的积极性和执行力都不高，从而影响基层党建工作前进的步伐。（2）形式单一。煤矿企业基层党建工作的工作形式比较落后。煤矿企业基层党建工作和企业中的其他工作一样，都需要跟上时代的步伐，都需要不断的改进，而我国大部分煤矿企业对基层党建工作还采取的是传统的工作方式，存在一定的盲目性，还是以上级的要求为主，以教科书式的方法为主，大多是从先进单位或是上级要求的内容照搬执行，没有与企业自身实际相结合，从而导致基层党建工作实现起来的效果不理想，有可能还会与企业实际背道而驰。在开展一些党组织相关的活动时，活动的形式单一，甚至落后，没有太多的创新元素，调动不了党员参加活动的积极性，使员工失去了对参与活动的热情，这样就不利于基层党建工作的开展，使基层党建工作不能落到实处，进一步导致基层党建工作无法满足煤矿企业的发展。（3）素质不强。多年以来，重生产、轻党建的认识，使得基层党建队伍高素质人才不多，综合能力不强，他们不能够清楚认识到开展基层党建工作的必要性，且一些进行党建工作的人员职业前景不算太好，导致企业员工对基层党建工作的兴趣度不高，使得他们不能积极主动去参与一些党建工作。最严重的是一些党员的政治素养不高，当个人利益与集体利益产生矛盾时，他们更注重的是个人利益。而且煤炭企业还是注重经济的发展，对基层党建工作投入的关注度不高，所以使得一些高素质人才不愿加入基层党建队伍。在目前大多数煤矿企业，做基层党建工作的人员年龄偏大，思想比较传统，创新思维能力不够，导致基层党建工作难以跟上时代发展的步伐，最终制约基层党建工作的发展。（4）机制不活。缺乏完善的机制，使党建工作得不到更好的保障。虽然经济体制改革不断深入，一些旧的管理体制已有所变化，但大多数煤矿企业还是采用传统的机制管理基层党建工作，使得企业基层党建工作开展比较缓慢，相关的制度执行力度不足。

三、煤矿企业开展党建工作的方法

习主席指出，办好中国的事情，关键在党；发展和壮大国有企业，关键在党的建设。在国有企业开展党建工作是十分必要的，也是各级党委重要的政治责任。中央深改组《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和国务院在发布的《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》都指出，在煤炭企业的改革发展中，党建工作是重要组成，改革不能削弱党的建设，更要加强党的领导。要使党的建设能够为企业的转型发展提供思想和政治上的保证，以企业转型为中心正确引导的改革发展的方向，能够为企业的决策提供科学、民主的建议。煤矿企业开展党建工作对企业的生产和职工人员的安全具有重要作用，煤矿企业的职工是生产经营的直接工作者，企业职工要形成足够的安全意识离不开党建工作，煤矿企业也要制定严格的规章制度，确保企业职工能够形成安全纪律意识，推进建设质量标准化，保障煤矿的安全生产。在党建工作中，党员干部可以通过一系列的工作活动做好表率，引领广大职工做好安全生产的工作，激发职工的工作积极性，帮助他们树立安全意识并养成习惯，自觉履行个人职责，促进煤矿企业安全平稳的发展。所以煤矿企业的党建工作要在新形势下，符合时代的发展潮流，创新出适合企业发展的、科学有效的方法途径，来增强党组织的凝聚力和战斗力。

1.盯住关键一班人。要加强党员领导班子的建设，加强煤矿企业领导和党员的理论学习，并在此基础上完善煤矿企业的领导制度，提高领导班子的执政、学习能力。建立人性化的，能够增强凝聚力的党员教育机制，严格落实“两个责任”，通过开展多种多样的学习方式来增强企业党委的学习能力，扩增他们的知识储备同时提升还可提高文化修养和道德素养，整体提高个人的综合素质。煤矿企业对未来的发展规划、改革方向等问题需要领导班子做出科学民主的决策，在人事安排和企业制度、结构上结合实际情况要发挥企业的整体性作用，保证企业决策的准确、规范。加强党风廉政建设对提高企业党员领导干部的工作具有重要作用，要自觉做到廉洁从业、修身，牢固树立正风反腐责任意识。完善党建考评体系能够增强党员领导干部的责任心和上进心，促进他们的工作积极性和主动性，坚定其正确的思想政治立场，以公平公正的态度对待工作，提升基层党建工作的水平。

2.用好党建科学化。推进煤矿企业基层党建工作的发展需要健全工作制度，完善党建工作的科学化管理体制，建立监督评价体制，必须贯彻落实并监督政策制度的实际情况，不可以敷衍了事的态度对待基层党建工作。制定合理科学的领导工作程序，使煤矿企业党员领导班子参与决策、把握企业正确的发展方向，与煤矿企业的职工密切联系，切实为职工群众的自身利益着想，服务职工群众，做职工群众的坚实依靠。党员要认真遵守党的规则制度，履行各项规定要求，认真发挥作为党员的模范带头作用，做好党内外的监督和对各级工作者的监督，进一步推动煤矿企业基层党建工作的顺利开展。

3.管好党员日常教育。煤矿企业要做好教育培训党员的工作，提高党员的意识和思想觉悟，及时开展先进教育，组织学习有关党的最新政策和文件，深化“两学一做”的教育，在不断的学习中升华自己，改正自身不合格的党员意识，培养一支高素质的党员队伍，还要不断培养扩充年轻的预备党员，给党员队伍增添活力，带领职工群众一起积极努力的工作，使煤矿企业的工作人员保持积极向上的精神热情，形成一股团结强大的精神力量，增强煤矿企业的竞争力，达到推动党建工作开展的目的。

4.抓好企业文化建设。在煤矿企业内部营造良好的文化氛围，突出党建工作的重点内容。煤矿企业应坚持继承并发扬党的优良传统，运用科学发展观来指导实践，重视指导企业的安全文化，保障职工的安全，有效促进企业的安全管理，通过开展各种健康、丰富的文化活动来增强职工的凝聚力和工作积极性，激发职工对安全生产的意识，促进煤矿企业和谐稳定的发展。

四、新形势下加强基层党建工作建设的对策

根据上面基层党建工作的现状，我们有必要研究一些对策来加强基层党建工作建设。

（一）用制度管人。加强基层党建制度的建设，使企业人员更好地参与到基层党建工作中来。企业相关领导要提高对基层党建工作的重视程度，对党建领导小组加强建设。首先，要对党建领导小组进行理论知识，业务知识等进行多方位的学习，不仅可以提高领导人员的专业素养，也提升了领导的执政能力，使他们认识到基层党建工作的重要性，剔除一些传统的思想观念，更好的去接受新的思想理念。这样就能更好地开展基层党建工作。然后，提高领导人员的决策能力。领导的决策能力的高低决定了煤炭企业的发展动向、运营模式、生产规划等。所以，领导要采用集体决策方式，这样就有利于保持决策的科学性、公正性，同时也有利于党建工作的建设。同时，煤矿相关党委通过对制度进行规范、管理来进一步完善基层党建工作机制。同时建立领导小组，对他们进行明确分工，规定明确责任，使之成为一个工作体系，这样也有利于党建工作的开展。还有，就是要多组织一些丰富多彩的党组织活动，这样就能调动起企业人员参与的积极性，也活跃了他们的业余文化生活，这样就潜移默化地提高了职工的素质。

（二）用科学化的手段夯实党建基础。利用微信、网络等现代信息化的手段加强党员的日常学习教育，实现360度无死角的全覆盖，即加强线上学习、督查线下学习。创新学习方法，采用一些新形式的学习模式，如“利用微信公众号，开展微课堂”等，让企业人员能够更好地、更方便地进行学习教育，使企业全职人员的素质也得到了全面的提高。

（三）加强对基层党建队伍的建设。基层党建队伍综合水平的高低严重影响了基层党建工作的开展。所以，党委要根据不同性质的人员进行针对性地培训，从而使党建队伍的整体水平不断提高，也要改善党建工作人员的待遇，完善工作考核晋升的制度，为敢于干事，有志于从事基层党建工作的人员提供干事创业的环境，搭建舞台，吸引更多优秀人才的目光，使党建队伍能得到更好地发展。基层党建工作人员要及时接受新的思想，不断学习新的理论知识，及时更新党的方针政策，使党建工作跟上发展的步伐。

（四）加强对本企业的文化建设，提高企业的“软实力”。对党建工作的方式进行改进。新形势下，煤炭企业的基层党建工作不仅要根据企业自身的实际情况，同时也需要跟上时代发展的步伐。所以，这就要求企业全方位的去了解员工的思想，并对企业党建工作的方式进行创新和规范，提高基层党建工作的效率和质量。党委还要组织丰富多彩的专题活动，大力动员、吸引职工加入到学习、活动中来，增强党组织对职工的吸引，鼓励员工进行研究创新，为企业改革提供好的建议，也为提高文化建设奠定了基础。其次，企业每年也会举行各式各样的文体活动，营造好的活动氛围，使更多的人参与到活动中来，同时也丰富了员工的业余生活。

五、结语

新形势下，煤炭企业基层党建工作是实现企业长久稳定的前提与保障，对企业的改革发展具有重要的指导作用，而人们的思想观念随着社会的进步朝着多样化发展，这给党建工作带来了一定的困难。基于此，煤炭企业必须坚持學习党的理论知识，强化党建队伍的建设，充分发挥党建工作的指导作用，积极探索开展基层党建工作的新方法，从而推动煤矿企业的健康、可持续发展。

参考文献：

[1] 姚贯侠.新时期企业基层党建工作的分析与研究.

[2] 李幼玲.新时期煤炭企业基层党建工作的分析与研究.

[3] 闫妮平.煤炭企业基层党建管理工作创新研究.

[4] 殷宪铎.煤矿企业党建工作的必要性和方法.

[5] 王林龙.煤矿企业党建工作科学化管理中遇到的难题及突破方法.