把纪律挺在前面深入推进党风廉政建设

任小勇

（陕西陕煤蒲白矿业公司）

习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话，始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求。纪律是管党治党的尺子，是党的生命，治党之重器。同时把纪律挺在前面，是对当前党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特征的深刻洞察和准确把握。十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，但是我们更应该清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，各级党员领导干部中依然存在思想认识不够、纪律意识不强，各级党组织中或多或少存在责任追究不严、工作效率不高等问题和漏洞。因此，我们要不断加强纪律建设，把规矩立起来，让纪律严起来，始终把纪律挺在前面，努力推进当等廉政建设和反腐败工作取得新成效。

一、要坚持学习教育，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想根基

思想是行为的指南，把纪律挺在前面，首先要解决的就是思想认识的问题。从诸多案例来看，党员干部出问题往往表现在思想觉悟不高、政治素养不够等方面，因而逐步从“破纪”滑向“违法”的深渊。中共中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》中明确提出：要深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。因此，各级党组织要在深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育的同时，不断加强党纪国法、廉政法规和从业道德教育及反腐倡廉法律法规制度学习教育。通过正反面典型的学习、剖析，树立学习榜样，强化示范引领。加强岗位廉洁教育，对存在苗头性问题的领导干部要超前警示，抓小抓早。同时要带着问题抓学习，通过学习对照查找自身存在的或轻或重、这样或那样的问题。运用中心组学习、专题辅导、交流讨论、党员干部自学等多种形式和方法深化学习成果，努力践行“三严三实”，做到真学、真懂、真信，通过学习教育坚定理想信念、树立宗旨意识、提高党性觉悟。

二、要不断强化制度约束力，规范各级领导干部权力运行

把纪律挺在前面，必须结合纪律检查体制改革，进一步推进制度建设，注重权力制约，让权力在阳光下运行，这是把权力关进制度笼子的根本之策。一方面要通过政策制度宣传、制度应用创新、制度检查抽查等途径，着力提高制度执行力、增强制度实效性。另一方面要在完善制度体系的基础上，不断健全和完善权力运行监督制约的制度体系。坚持以制度为准绳，不断强化制度约束力，有效预防和监督腐败问题的发生，切实推动反腐倡廉建设深入开展。

落实到实际工作中，就是要深入贯彻落实中央“八项规定”和省委、省国资委、集团公司出台的相关廉洁廉政制度，在积极组织广大党员干部学习相关制度的基础上，进一步强化过程管理和督查力度，杜绝有令不行、有禁不止的歪风邪气。按照矿业公司纪委七项“二十一”条及补充规定要求，不断加强对各级党员领导干部在婚丧嫁娶、节假日等特殊时段的提醒、监督，严格监督党员领导干部不出入会所规定的执行落实情况，并将各项制度落实情况作为年度考评干部的一项重要内容，与日常工作统一部署，同步检查。同时，严格落实《党内监督条例》，坚持民主生活会、述职述廉、戒勉谈话、“三重一大”等制度。坚持领导干部个人事项报告制，认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女移居国（境）外等管理制度，切实保障权利的阳光运行。

三、要全面落实“两个责任”，强化各级执纪问责力度

把纪律挺在前面，就是要落实管党治党齐抓共管的工作责任。党的十八届三中全会要求，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委（党组）要坚持以上率下落实主体责任，进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导。

首先要从强化责任理念入手，进一步加强党委的主体责任意识，明晰党委的主体责任内容，不断推进党的纪律检查双重领导体制具体化、程序化、制度化。其次是进一步明确纪委党内监督的重要地位，强化纪委监督责任，提高纪委对党风廉政建设责任制监督的主动性和积极性。通过落实制度，强化监督，全面推进党风廉政建设工作深入开展。同时，各级领导班子既要抓好自身业务，又要抓好职责范围内的党风廉政工作。要严格按照相关规定，对下属各岗位廉洁风险点逐一评估，对重点岗位和人员加强教育，督促学习，坚持正“三观”、重“监管”，全面促进“一岗双责”的落实。

没有问责，就没有落实。党章第四十二条规定：“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”严明党纪是各级党委的分内之事、應尽之责，“有权必有责、失职要问责”绝不是一句空话。党的十八大以来，针对一些党组织不抓不管导致组织涣散、纪律松弛问题，中央和各地都加大了问责力度。强化执纪问责就是要将压力层层传导，加大责任追究，切实做到有责必问、问责必严，倒逼各级党组织及其负责人做到守土有责、守土尽责。

四、要注重纪检监察队伍建设，提升整体工作效能

把纪律挺在前面，必须持之以恒地提升纪检监察干部的能力素质。建设好一支高素质的纪检监察干部队伍，既是全面推进党的建设新的伟大工程的需要，也是适应党风廉政建设和反腐败斗争形势的需要，同时也是落实反腐败斗争各项任务的重要保证。

在实际工作中，一是优化结构，保持队伍稳定。在人员选配上把好“入口关”，确保思想素质好、学历高、懂业务、会管理的优秀人才进入到纪检监察队伍中来；二是加强培训，提高专业技能。采取多层次、多渠道、多形式的培训措施。培训内容上，除了重点培训纪检监察知识外，还要注意加强计算机安全、财务会计、金融法律法规等方面的培训，使每位纪检监察干部成为工作中的行家里手；三是要以“转作风 树形象”为宗旨，努力塑造检监察干部新形象。进一步加大办案力度，坚持从严治党治政的方针，严格执行纪律，严惩腐败分子，以实际成果取信于民，不断增强职工群众参与反腐倡廉工作的信心；四是完善机制，严肃考核评价。从教育、管理、监督等方面入手，建立健全纪检监察干部综合素质评价体系、评价标准和操作办法，完善纪检监察部门内部监督机制，通过对纪检监察干部思想政治素质、业务能力、工作实绩方面的考评，不断提高队伍建设科学化水平。

把纪律挺在前面不仅是全面从严治党的重要保障，更是适应新时期党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特征，加强党风廉政建设的治本之策。面对当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻而复杂形势，我们要主动适应反腐倡廉“新常态”，以习近平总书记“四个全面”战略部署和系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中、省、集团公司纪委以及矿业公司党风廉政建设工作会精神，始终把纪律挺在前面，着重要在坚持长期性、突出预防性、掌握规律性、抓住关键性上下工夫，突出“遵纪守规”，落实“两个责任”，严肃执纪问责，坚定不移惩治腐败，努力推动党风廉政设和反腐败工作不断迈上新台阶。