广东省城市位置对其可持续发展影响的探究

陈轶欣+董凌寒

【摘要】珠三角地区是我国改革开放后经济发展很快的都市圈，然而从八十年代以来珠三角各城市之间的恶性竞争及环境资源的恶化现象比较严重，不利于其可持续发展。本文以“城市中国”的十几个可持续指标为研究对象，参考其权重，综合生成了一个可持续发展指标，然后考察是否近年来，此城市处于珠三角内部使得其更有可持续发展。

【关键词】珠三角都市圈；可持续发展；恶性竞争

一、背景介绍

可持续发展是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件，以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略。

自改革开放以来，珠江三角洲地区城镇化水平迅速提高，珠三角地区因而具有很多可持续发展优势。但是，珠三角地区还面临着恶性竞争的问题。由于各城市崛起的原因与动力各有不同，城市间又缺乏内在的紧密的经济联系，因此，没有形成严格意义上的区域中心城市。在碎片化的多中心竞逐模式下，各城市出现了恶性竞争的问题，这对于该地区的可持续发展造成了负面影响。

改革开放以来，对比珠三角地区，广东省非珠三角地区的经济特殊政策较少，但是恶性竞争也没有珠三角地区激烈。所以本文将对广东省珠三角地区和非珠三角地区进行研究，来判断是否城市处于珠三角会比处于非珠三角地区更有可持续发展。

本文对于可持续发展的研究将基于“城市中国”计划。该计划在2010年研究设计并发布了体现中国城市综合发展状况的“城市可持续发展指数”（USI）。本文参考了USI指标来对广东省21座城市进行研究。

二、实证研究

（一）1994到2013年各城市的人均GDP进行描述性分析

“城市中国”项目研究表明，整体而言，中国城市的可持续发展程度与人均GDP呈现正相关关系，大多数经济发展水平高的城市可持续程度高于经济发展水平低的城市。通过测试USI中4个分项指标的内在相关性，经济分项与社会、资源和环境分项都呈现较高的正相关关系。也就是说一个城市如果拥有较高的经济绝对水平，其社会、资源等方面也会呈现较优的表现。所以本文对于广东省21个城市的人均GDP进行描述性分析，看各城市的可持续发展大致情况。数据选取的是1994年之后年份的数据，是因为在1994年广东省才确定了珠三角经济特区，且1994年之后广东省的城市才被划分为21座城市。

这些城市包括：广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海、江门、肇庆、惠州、汕头、潮州、揭阳、汕尾、湛江、茂名、阳江、韶关、清远、云浮、梅州、河源。前九个城市属于珠三角城市，后面12个城市属于广东省内非珠三角的城市。

通过数据可以看出，这些城市基本上都是随着年份的增长，人均GDP也在增长。而且珠三角地区的人均GDP发展普遍比较显著。所以可以大致判别，在1994年以后，随着年份增长，广东省各个城市的可持续发展也在上升。

（二）1994到2013年，该城市是否处于珠三角地区对广东省各城市粗略可持续发展指标的影响

由于统计年鉴在2008年以前指标的不完全性，本文分别从选择“社会”、“环境”、“经济”、“资源”四大类指标中挑选四个可获取指标来对1994年到2013年进行分析。所选取的指标含义见下文。由此产生出一个“粗略可持续发展”指标Y，即：

Y=0.33*zUr+0.33*zPo+0.17*zSer+0.17*zTh

经过回归发现，如果城市处于珠三角地区，则可持续发展会更好。

（三）2009到2013年，该城市是否处于珠三角地区对广东省各城市可持续发展指标的影响

在2009年后，广东省各城市的统计数据更易获得，因此本文又进一步详尽了可持续发展指标，根据“城市中国”USI指数选取了14个可持续发展指标，具体各指标的含义如下：（以下均为标准化数据）

（1）zUr（城市就业率），占可持续指标的权重（以下均用“权重”表示）为11%；（2）zHa（人均拥有医生数量），权重为11%；（3）zEn（养老保险覆盖），权重为5.5%；（4）zMe（医疗保险覆盖），权重为5.5%；（5）zIn（工业废气排放量），权重为5.67%；（6）zWa（废水处理比率），权重为5.67%；（7）zLi（生活垃圾处理比率），权重为5.67%；（8）zPo（建城区每平方公里人口），权重为8.5%；（9）zCi（城市人均公园绿地面积），权重为：8.5%；（10）zPe（人均可支配收入），权重为5.67%；（11）zSer（政府研发投入），权重为5.67%；（12）zTh（服务业GDP占比），权重为5.67%；（13）zThe（能源总消耗量），权重为8.5%；（14）zPow（电力消耗），权重为8.5%；（15）inornot（城市是否在珠三角内）。

利用如上指标，然后参考“城市中国”对每个指标赋予相应的权重，得出“可持续发展指标y1”：

y1=0.11*zUr+0.11*zHa+0.055*zEn+0.055*zMe+0.0567*zIn+0.0567*zWa+0.0567*zLi+0.085*zPo+0.085*zCi2+0.0567*zPe+0.0567*zSer+0.0567*zTh+0.085*zThe+0.085*zPow

经过回归处理可见，如果广东省内一所城市处于珠三角地区，则其可持续发展总体而言还是要比非珠三角地区的城市更好。所以，尽管目前在珠三角地区存在着城市间恶性竞争和环境资源紧张等问题，总体而言，珠三角地区还是得到了更好的可持续发展。

参考文献：

[1]广东省統计局，国家统计局广东调查总队.广东统计年鉴（1994至2014）[M].北京：中国统计出版社

[2]城市中国计划团队，2013城市可持续发展指数指标体系，http：//www.urbanchinainitiative.org/zh/resources/dev_page.html

[3]李金龙，谢玲玲.珠三角城镇化可持续发展初析[J].经济地理，2011，（2）

作者简介：

陈轶欣（1992-），女，汉族，山西大同人，中央财经大学中国公共财政与政策研究院，硕士，研究方向：财政学；

董凌寒（1993-），女，汉族，吉林吉林人，中央财经大学中国公共财政与政策研究院，硕士，研究方向：财政学。