省农委扎实开展产业精准扶贫工作

省农委坚持把产业扶贫作为重要抓手，结合农业结构调整、农村改革和生态建设，因地制宜实施产业扶贫项目，推进“112”产业扶贫工程，建设“村有一品、乡有一业、县有两个以上支柱产业”的扶贫产业体系，利用扶贫资金支持产业化扶贫项目，建设特色种养业基地，带动贫困人口脱贫。

工作指导上根据区域资源禀赋，因地制宜，因区选定特色产业。东部片区重点建设人参、黑木耳、中药材、山葡萄等生态特色食品种植基地，加快建设延边黄牛、长白山野猪、林蛙、鹿、柞蚕等特色养殖基地，探索林下养殖等立体生态种养模式，打造“长白山”系列品牌。西部片区推动发展粮经饲三元种植结构，突出建设杂粮杂豆、花生、烟叶、向日葵、红干椒等产业项目，建设以奶牛、肉牛、肉羊、肉鹅为主的草食畜牧业养殖基地。在具体资金项目支持上，按照优先安排、重点投入的原则进行安排和统筹，支持贫困片区、贫困县农业农村加快发展。

在产业投入上瞄准特色产业，发展壮大扶贫产业体系。一是在贫困地区农区春季开展农田、农舍统一灭鼠工作。2016年共落实459万亩、45.9万户，投入资金550.8万元，占全省总任务量的23.8%。据调查，农田灭鼠平均防效达到了84.47%，农舍灭鼠防效平均达86.71%，亩均挽回粮食损失25公斤左右。二是测土配方施肥。2016年共落实520万亩、投入资金260万元，占全省总任务量的26%。三是农业结构调整试点（耕地轮作制度试点前身）。主要以玉米改种大豆为主，兼顾改种马铃薯、饲草、杂粮杂豆、油料等作物，并对改种地块给予补贴。2016年全省共6个试点，其中对汪清补贴20万亩，按照每亩补贴150元标准核定补贴资金总额，共计拨付汪清县3000万元。四是增施有机肥补贴试点项目（耕地质量提升试点前身）。主要为加快推进全省黑土地保护治理，促进耕地质量提高，提升粮食综合生产能力，调动农民使用有机肥积极性。2016年共计落实20万亩，其中落实在双辽2万亩，补贴资金100万元。五是围绕贫困地区农业增效、农民增收，组织实施了农产品产地初加工补助项目，帮助贫困地区农民建设现代化农产品储藏、保鲜、冷藏、烘干等设施，推广科学的存储保鲜技术，大幅度降低了农产品产后损失，提高了品质，增加了农民收入。2016年项目建设覆盖全省洮南、长岭、镇赉、安图、和龙、龙井和汪清7个贫困县（市）35个乡（镇），投入专项补助资金1814万元。六是棚膜经济项目建设。2016年重点扶持了柳河、长白、洮北、大安、镇赉、长岭、和龙等贫困县发展棚膜经济，落实资金467万元。七是食用菌项目建设。2016年对长岭、安图、汪清、和龙给予了项目资金扶持，落实资金85万元。

在机制创新上瞄准规模化，培育發展新的经营机制。一是对新型经营主体发展项目进行贴息。2016年对15个贫困县1041笔贷款业务，贴息1151.86万元，占全省总下拨资金总数的50.1%。二是对15个贫困县（市）发展村集体经济进行补助和贴息。2016年共扶持贫困县262个行政村，资金总量1310万元，贴息24个村，资金103.5万元。三是依托“现代青年农场主培养计划”和“新型农业经营主体带头人轮训计划”，大力开展新型职业农民培育工作。2016年我省向15个贫困县投入培训资金400万元，培育贫困村致富带头人1005人，为推动我省农业供给侧结构性调整和率先实现农业现代化奠定了农村人才基础，对促进农民脱贫增收致富、农业农村经济快速发展发挥了重要的主力军作用。

在民生改善上瞄准美丽乡村，加快提升民生保障水平。2016年我省着力在改善贫困地区农村生产生活条件和民生基本保障方面落实项目、加大资金倾斜力度。一是对贫困地区111个新农村建设重点村、134个民生基础项目进行重点建设，投入省级专项资金4612万元。二是加快美丽乡村建设步伐。2016年在贫困地区评选创建31个环境整洁、基础完善、村风正气的美丽乡村。