探讨政府如何助推供给侧改革

刘洋

【摘要】为了有效的促进我国经济的增长，我国必须向供给侧改革方向转型，供给侧改革可以将全要素的生产率及供给的质量进行提升，优化市场的资源配置。在供给侧改革的过程中，政府起着非常关键的助推作用，只有政府的支持，供给侧改革才能更快更好的实现。本文主要从制度、政策、环境以及资源这四个层面对政府的助推作用进行探讨，说明了政府在助推供给侧改革方面的重要作用。

【关键词】政府 助推 供给侧改革 探讨

【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）03-0109-02

我国推动供给侧改革其实是一种新的产业革命。在经济不断进行转型的过程中，政府的助推起到了非常重要的作用。本文主要对供给侧改革的内涵及意义进行简单介绍，并对具体的实施措施进行分析，进一步说明了政府是助推供给侧改革的主要力量，通过政府的助推为经济的持续快速的发展打下了坚实的基础。

一、供给侧改革内涵及意义简介

供给侧改革的内涵就是在全球化、市场化且民主法制化的取向下繼续将经济的社会转轨进行推进并升级。有效的对结构的优化进行供给支持，将全要素的生产率进行激活，将新常态引领起来，和全面的小康进行对接。具体来说就是“八双”和“五并重”，其基本的要点如下：

“八双”指的是“双创”、“双化”、“双减”、“双扩”、“双转”、“双进”、“双到位”以及“双配套”。具体涵义是指，国家走创新的道路，并要大力的鼓励创业；促进产业的优化并推进新型的城镇化；将行政的审批大幅度的进行减少并加快税费的减税改革；中国扩大对亚非拉的融合及开放，并适度的扩大有效投资的规模；尽快实施“一胎化”向鼓励生育方向转变并促进国有资产的存量及收益向公共的服务及设备的领域发展；在非国有及国有的经济上共同进步；促进市场及政府的互动及合作；尽量将“价、税、财”的配套改革进行实施，并对金融的改革进行推进。

“五并重”指的是：四十年的计划和五年的计划并重，在全球的视野的基础上制定国家长期发展的战略目标；文化经济和法制经济并重，逐步对国家的软实力进行打造；陆上和海上丝绸之路并重，对全球政治的演变进行有效的应对；独立的开展经济的合作区的谈判与柔性的参与TPP并重，自主的参与制定投资规划及国际贸易；低调的将人民币的国际化进行推进与对国际的货币体质的改革进行高调的推进并重。

二、政府助推供给侧改革的具体措施

1.政府在制度上助推供给侧改革。对政府来说，助推供给侧改革最重要的实施措施就是对制度进行改革创新，将监管的制度及手段进行改革，将产业发展的规划制定出来，将新制度的安排制定出来，创造出一个公平且开放的市场大环境，对企业的创新进行支持，对新技术进行研发，最大限度的助推侧改革。为了保证整体社会的高效有序的运转，制度是个制约个体行为非常关键的因素。制度可以将组织间互动交易的成本降低，便捷了组织间的协作与沟通。对我国来说，社会生活里面，处于中心地位的是政府，政府制定的制度规范并约束着个人及组织。制度的制定主要都是政府的引导，政府起到主体的地位。所以，政府可以制定适宜的制度，对制度进行创新，对企业进行松绑并减负，促进经济的持续快速增长。充分的激发社会及企业的活力，来对侧改革进行助推，响应国家的号召，有效的促进侧改革的实施。

2.政府在政策上助推供给侧改革。制度的延续需要很长的时间才能看到效果，但是政策一旦实施，则具有很明确的法律条文，作用的对象是很明确的，实施的措施也是很具体的。比如说政府可以在财政上对侧改革进行拨款补贴等。政策通常都是可以变通的，比较灵活的运用，随着作用的客体的变化而变化，可以将政府的意图有效的实现，是一个非常重要的手段，政府通过对政策进行调整，可以对公民、社会以及市场产生很重要的影响作用。所以，政府可以对产业进行规划，对政策进行培育，培育出新的产业，对产业发展的趋势进行把握，对产业的政策进行制定，有效的将产业结构的升级进行促进，在政策上助推供给侧改革。

3.政府在环境上助推供给侧改革。这里所说的环境指的是和需求的各方相互的作用及联系的各大系统的总和，有政治的环境及生态的环境等。政府在助推供给侧改革的环境上，主要侧重于精神的环境、市场的环境以及行政方面的环境。精神的环境是个体及企业在行动方面的心理，自由且宽松的环境有助于个体或者组织的创新；市场的环境是公民及企业开展经济活动的基础，市场的环境若能够公平、流畅且理性，一定会给公民和企业带来深远的影响；行政的环境是行政人员与政府之间互动的场地，直接影响着公务人员的办事效率及方式。所以说，政府可以在这些环境方面进行着手助推供给侧改革。

4.政府在资源上助推供给侧改革。这里所说的资源主要包括税收的资本及资源、政府的财政。信息及土地等。对于个人及企业来说，银行的贷款是否容易、资金链的运转情况、税率的变化等等，都和人民的的生存发展密切相关。所以说，政府可以在经济上予以支持，确保信息、资本及土地等有效的进行流通，在资源上助推供给侧改革。

三、结语

总之，在我国的经济的新常态下，供给侧改革是提出的新的适应当代社会发展的结构性思路，这对政府提出了新的要求。政府不但要在制度上、政策上、环境上以及资源上对供给侧改革进行助推，还要尽量减少不必要的干预，建立一个公平且有序的市场大环境，促进经济的增长，促进国家的快速向前发展。

参考文献：

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