强化钻井施工中安全管理与过程控制对策

邵国庆

摘要：石油钻井施工现场安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理， 重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制， 落实安全管理决策与目标。以消除一切事故， 避免事故伤害， 减少事故损失为管理目的。安全管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据石油钻井施工的特点， 其安全管理也带有明显的行业色彩。

关键词：勘探开发；钻井安全；安全管理；安全生产责任制；过程控制

石油钻井是石油勘探开发过程中极其重要的一个环节， 钻井的安全、速度和质量直接影响着工程质量的好坏。抓好石油钻井现场的安全管理工作， 加大对作业现场的监控力度， 不管是从现场管理水平、职工素质、现场操作行为规范， 还是从现场设备设施完整性方面都有很重要的意义， 这不仅能促使钻井施工现场工作面貌发生根本性变化， 同时也能实现安全监督的整体素质逐步提高， 理论知识掌握得更加扎实， 逐步提高作业现场的风险识别能力， 降低作业现场安全事故的发生率。

1钻井现场安全管理存在的主要问题

1.1安全责任制还没有完全落实到位、执行力度不够。个别单位仍然存在“落实不下去，严格不起来”的问题，职能部门的责任没有完全落实到位，对检查出来的问题整改不及时，重复问题和隐患治理不彻底，未能达到举一反三的目的。

1.2内部监管缺位。内部监管作为油田安全管理的主要手段，长期以来为油田安全生产做出了重要贡献，也日益受到油田管理者的重视和支持，内部监管部门和监管人员也在不断改进工作，努力提高内部监管工作水平。但从油田的现实情况来看，内部监管仍然没有完全到位。

1.3对“ 以人为本”的认识不全面，没有做到“ 全民安全”。企业安全文化建设强调“ 以人为本”，但是对“ 人”的涵义普遍存在认识误区，许多企业认为企业安全文化建设只要保障本企业员工的安全就达到了目的。实际上，这种认识是偏颇的，企业文化建设应该以企业全体成员、员工家属、在企业内部作业的外来施工单位员工在内的每一个“ 人”为本。通过建立“ 全民安全”观，在“ 全民安全素质”和“ 劳动者职业安全素质”两个方面下功夫，实现安全生产，从本质上提高安全生产水平。

2 对策与措施

2.1 落实安全生产责任制， 实施责任管理

安全生产责任制是按照安全生产管理方针和管生产的同时必须管安全的原则， 将企业各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确的制度。面对全年生产经营任务，及时调整以经理、书记为主任的安全环保委员会，确立公司领导和科室长的安全环保承包单位，机关、基层设置专、兼职安全管理人员。按照“谁主管、谁负责”的原则，从公司领导到基层干部，从科室长到专职安全员，建立安全环保责任制，把安全生产任务指标层层落实，公司主要领导、主管领导分别与基层安全环保第一责任人及专职安全人员签订《安全环保承包合同书》，形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络。

2.2深入强化安全监管

安全监管是油田安全管理工作的重要内容。在监管工作中，油田的管理者必须自觉地保证监管工作按预定计划有条不紊地执行，还要结合不断发展的生产实际作出及时有效地调整、补充。随着油田新技术的广泛运用，加之原有的多专业联合生产系统，需要强化安全监管。强化安全监管就是要持之以恒地减少薄弱环节，将安全监管渗透到生产系统的方方面面，做到到位而不缺位。

（1）严格规范。油田的制度和标准是几代石油人付出了鲜血和生命的代价，经过科学分析、归纳、总结而形成的，对于当今的石油生产具有极其重要的指导意义，适用于油田的各个岗位和所有员工。因此，必须严格执行制度、标准确定的各项要求，严格规范管理，绝不能讲面子、顾人情，要求员工做到的，领导首先做到；要求量化统计的，消除模糊描述；要求细节操作的，克服经验行为。油田的各级领导只有服从规范的义务，没有超越规范的权利；油田的员工也要严格执行制度、标准，做合格的操作者。

（2）强化培训。强化安全培训包含两个方面的内容，即安全监管人员的培训和操作员工的培训。安全监管人员的培训要合理界定准入资质，严格按工作需要和素质标准选配人员，以保证监管人员具备应有的素质；要加强岗位交流学习，提高监管质量，增强监管人员处理复杂问题的综合能力，并调整不适合在监督岗位继续工作的人员，使一批具备丰富现场知识的专业人员进入监管机构。操作员工的培训要紧密结合生产实际，加强岗位责任制知识的学习，真正做到“四懂会”，同时要建立严格的继续教育制度，为员工学习培训提供现实可行的机会，从而提高安全操作的本领。另外， 进行安全培训要适时宜人、内容合理、方式多样并形成制度。组织安全教育、训练要做到严肃、严格、严密、严谨， 讲求实效。

3.3 强化过程控制， 加强现场安全管理。（1）全员参与抓现场安全管理。要求施工现场的每一位经营者、管理者、操作者都必须参与安全管理， 自觉按照安全管理程序和有关安全生产规定、制度办事。领导干部要带头， 重视安全投入， 确保隐患整改、安全防护措施以及安全经费的落实， 克服侥幸心理和短期行为。（2） 抓好安全检查。安全检查是发现人的不安全行为和物的不安全状态的重要途径。是消除事故隐患， 落实整改措施， 防止事故伤害， 改善劳动条件的重要方法。安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工项目的安全检查以自检形式为主， 是对生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时， 必须果断消除。施工企业都要设立一个完备的安全检查的组织， 建立安全检查制度， 按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织， 做到安全检查有计划， 有目的， 有准备， 有整改， 有总结， 有处理。采用定期、突击性和特殊检查的方法进行全面的安全检查。 （3）引入竞争机制， 合理配置劳动力。对现场劳动力的配置， 可考虑引入市场竞争机制， 尤其对特种作业人员、安全管理人员， 取证后竞争上岗。这样， 既可充分体现安全生产“一票否决权”制度， 又便于对作业人员的管理。

3.4完善安全激勵机制。进一步完善安全激励机制。从细节入手，提高可操作性已成为当务之急。为此，要摒弃过去重罚轻奖的思想，实现奖罚并重，达到二者平行发展的状态。对于及时发现、有效处置重大安全隐患的人员，要以避免、减少的经济损失为基准进行科学的评估，奖励有功人员，以进一步促进员工形成主动整治隐患的良好风尚。

参考文献：

[1] 浅谈陆上石油钻井安全生产监督机制的建立与完善[J]. 何晓东.中国科技信息. 2006（15）

[2] 钻井安全监督目标管理模式研究[J].王宁.经贸实践. 2016（04）