新时期煤矿安全文化问题与优化途径分析

摘要：安全文化构建属于煤矿企业生产达到长期稳定发展的需求，也是其主要工程，是工作人员最大的福利，是加强企业安全管理能力，确保企业本质安全的有效路径。因此，本文主要分析了新时期煤矿安全文化问题，提出了相应的优化途径，旨在给煤矿安全文化方面提供一定的参考和帮助。

关键词：新时期；煤矿企业；安全文化问题；优化途径

由于市场经济加快发展，促使煤矿企业格局产生巨大的改变，做大做强主业必须的选择。安全生产属于煤矿的头等大事，想要在根本上达到安全发展，一定要提升煤矿安全文化方面的建设，安全文化构建作为煤矿企业生产以及达到长期稳定发展基础，必须要给予其高度的重视，只有这样才能够确保煤矿企业健康的发展，不被社会淘汰。因此，下面进一步分析新时期煤矿安全文化问题和优化途径。

一、新时期煤矿安全文化存在的问题

（一）安全文化建设不足

由于我国社会经济发展速度不断加快，以及改革持续推进，我国绝大多数煤矿企业接连开始安全文化构建这项工作，全国范围内兴起文化建设浪潮。但是在具体实施的时候，煤矿企业大部分注重安全技术改进层面的工作，对于企业安全文化构建对没有给予应有的重视。另外，部分煤矿企业中层以及表层文化构想相对完善，但是内化给所有工作人员的行为标准以及安全习惯缺乏，也就是深层企业文化安全建设环节十分薄弱。

（二）缺少总体规划

虽然我国大量的学着对于企业安全文化方面进行了深入探索，但是，这样的分析和研究大部分停留在理论和表面层次，安全文化的理论研究成果可操性较低，无法满足生产时间以及社会发展所提出的要求，煤矿企业安全文化的研究工作者大部分是煤矿企业前线工作者，经验大部分是经验式的，忽视了研究结论以及过程的检验性和试验性。除此之外，安全文化建设不具备一个总体的规划，大部分煤矿企业缺少界定合理健全的安全规划和方案，促使安全文化构建的过程变成了普通的安全教育过程。

（三）安全文化建设认识存在误区

简单的讲，企业安全文化实际上就是人们主动形成和自动遵守和坚持的一种良好的安全习惯以及行为标准。但是针对安全文化理念和含义方面，部分人认识方面还存在着一定的误区。主要表现为下面几点，部分人觉得安全文化构建实际上就是组织一些文艺表演以及安全活动，这样的认知十分浅显，过于表面化，缺少深入感受安全文化构建的真正意义和宗旨。还有些人觉得安全文化建设就是单一的打造一种安全文化的气氛，悬挂警示标语和标识等。还有一些人觉得安全文化构建实际上就是普通的安全培训及教育，这些对于安全文化建设存在的问题之一。

（四）安全文化构建不具备科学评估

因为文化软这个特点，很难实施科学的测量以及准确的评估，安全文化评价指标体系构建属于一项十分复杂，且艰难的任务及工作，其需要一套系统，准确有效的建设方案和计划，其中包含評价结果测量，明确评价的方式，采集评价指标等。目前，我国在安全文化评价指标系统方面的工作还不是十分完善，虽然相关学者针对这个方面进行了探索，但是始终没有建立一套可以总体评价和系统分析的定量方式，还需要深入研究其操作性和可行性。

二、新时期煤矿企业安全文化建设策略

（一）坚持党管安全是安全文化构建的基础

安全文化构建不仅关系到工作人员观点和道德以及态度这些深层次的人文因素，并且，还关系到企业生产和经营以及管理，还有培训等多项工作。要求群众必须要积极参加，才能够切实抓好企业文化构建。所以，企业各级党组织一定要扶着起安全文化建设的职责。首先，加强安全文化建设的有效领导。其次，凸显安全文化建设的重要地位。再次，给安全文化建设提供必要的保证机制，最后，提升领导的安全意识。

（二）改进安全生产管理机制是安全文化建设的重点

改进安全生产管理机制，加强机制限制，让煤矿安全生产管理能够做到有章可循有据可依，慢慢步入制度化和标准化的路径。要让安全文化构建发挥标准工作人员行为的作用，一定要加强制度的执行力以及约束力，一定要确保规章制度的真正落实，保证制度面前每个人是平等的，使用制度管理人，应该制定一套严谨合理的管理机制，标准工作人人员操作的行为，确保工程的质量，排除煤矿安全工作当中的潜在安全问题。

（三）提升教育培训是安全文化构建的主要方式

煤矿安全事故频繁发生，在某种程度上，根源在于整体从业人事素质不高。所以，一定要加大从业人士安全培训力度，采取人才强企这一战略。建立一支素质较高的员工团队。安全教育以及培训属于推动工作人员形成正确安全观念的最基础有效的方式。应该使用灌输的方式实施法律规范教育，采取分层教育的方式进行岗位教育，使用具有针对性的班前教育方式，班前教育属于安全思想教育最佳的方式和载体，因此一定要做好班前教育的工作。

（四）树立安全理念文化掌握好三层关系

煤矿行业逐渐呈现好转的势态，煤炭价格也在持续提升，高额利润十分容易导致盲目增加生产，超出安全能力的生产，这样，煤矿安全监督检查凸显出其重要性，一定要确定下列几个方面的关系：

1. 安全和生产之间的关系，安全和生产二者属于相互依赖存在的关系，安全伴随着生产来讲，缺少生产那么就缺少安全，生产的过程中一定要保证安全，若不安全将无法顺利的生产。但是在具体的工作过程中，虽然着重强调了安全生产工作，但是却没有真正的落实，一旦忙起来便只顾着生产，而忽略了安全。所以，在目前煤炭市场良好的心事下，煤矿每一级领导一定要深入提升认识，牢牢树立安全第一这个观念，确保能够处于安全的生产环境。

2. 安全和效益之间的关系，针对煤矿企业总体来讲，经济效益属于核心，这也是企业所有工作的目的以及归宿，在实际生产的过程中，一定要坚持安全首位这一原则，若缺少安全工作的保障，生产煤炭将要付出惨痛的代价，进而导致经济效益遭受严重的损失。

3. 偶然和必然之间的关系，在安全生产的过程中经常有人用偶然这两个字去解释一系列的安全事故，如果产生严重的安全事故，就将事出偶然进行开拓，这样的偶然明显和事物发展的规律相符，对于落实安全生产工作十分不利。任何一起看起来偶然的安全事故当中，均能够寻找到几条直接或者是间接的因素，这些因素当中根本的问题就是投入以及教育还有管理的质量，这些方面若没有做到位，那么一定会导致安全问题或者是事故产生。

（五）建立安全文化建设评价体系

针对当前的企业安全文化建设评价方面的问题，比如评价主观性过强，评价方法较为简单等问题，要建立科学有效的安全文化建设评价体系。依据我国目前的煤矿企业的安全建设的实际状况，本文提出了以下9个安全文化评价指标，以供参考：员工素质、一线员工的安全事务影响力、安全行为激励、安全信息传播、安全培训、安全管理、安全环境、安全承诺、资金投入。

结束语：

通过本文对新时期煤矿企业安全文化建设策略的分析和阐述，使我们了解到煤矿企业文化建设的必要性，要求煤矿企业一定要给予安全文化建设高度的重视，进而确保企业安全生产。因此，希望通过本文的阐述，能够给新时期煤矿企业安全文化建设方面提供一定的参考和帮助。

参考文献：

[1]李爽. 煤矿企业安全文化系统研究[D].中国矿业大学，2015.

[2]余喜军. 我国煤矿企业安全文化体系的构建与评价研究[D].中国地质大学，2014.

[3]王哲. 山西国有重点煤矿安全管理执行力评价与提升措施[D].太原理工大学，2014.

作者简介：周晓灿（1967-），男，汉，河南省平顶山市，职称：政工师，学历：本科，研究方向：政治思想与企业管理