打牢转型发展的根基

王留平

农商银行脱胎于农村信用社，数十年里体制权属频繁变更，党建工作基础相对比较薄弱。近年来，随着业务和分支机构的快速扩张，对如何科学设置党组织架构提出了新的挑战。紫金农商银行党委结合自身实际，以促进业务发展和黨建提升为目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，策应全行战略转型。

紫金农商银行党委通过调查发现，当前农商行党建工作存在四大突出问题。一是党建工作抓手不清晰。总行成立的党群工作部对各基层党组织党建工作的指导有限，年初的部署和年末的考核多停留在文件上，党建工作内容仅仅是收党费、发展党员。二是党建与业务结合不紧密。部分基层支行党组织负责人把主要精力放在抓业务指标上，党建工作只是被动地去做，党建工作与业务发展“两张皮”问题明显。三是组织生活不正常。部分基层支行支部组织生活会时常“断档”，个别支部“三会一课”形同虚设，部分基层党务工作者从未经过系统培训，对党员的教育管理手段相对落后。四是党员身份意识不凸显。个别党员身份意识淡薄，“工作业绩一般、责任担当一般、群众评价一般”，党员先锋作用不明显。

针对党组织建设存在问题，紫金农商银行党委对症下药，精准发力，从优化党组织设置、规范组织生活、加强队伍建设和培育党建文化入手，不断夯实转型发展根基，为稳健经营和快速发展提供坚实保障。

一、优化党组织机构设置

党组织设置与行政架构相适应。根据“总行—一级支行—二级支行”的行政架构，党组织设置与总行机关21个部室、9家一级分（支）行、128个营业网点相契合，对应成立1个总行党委、10个基层党委（含总行机关党委），1个总行纪委、10个基层纪委（含总行机关纪委）和100个基层党支部（75个独立党支部、25个联合党支部）的组织架构。党委工作部门在原有党群工作部的基础上，增设党委办公室，同时为履行党管干部职责和党风廉政建设主体责任，设立党委组织部，与人力资源部合署，设立纪检监察部，与监事会办公室合署，全面建立了职能清晰、各负其责、高效配合的党委工作部门。

党员干部选任与人岗适配相挂钩。总行党委班子成员与高管职数保持一致，设党委委员9名。其中，党委书记1名，由董事长兼任；党委副书记2名，一名专职副书记，一名由行长兼任；纪委书记1名，由监事长兼任；党委委员5名，由1名副董事长、4名副行长兼任。一级支行党委设党委委员5名，由一级支行3名正副行长、1名负责日常党务工作的综合部经理及1名优秀二级支行行长组成。总行纪委委员由总行党委、纪检、舆情、审计、合规等部门负责人组成，共7名。其中，纪委书记1名，由监事长兼任；纪委副书记1名，由纪检监察部负责人兼任；另有党委办公室、党委组织部、行长办公室、审计稽核部、合规管理部5位负责人兼任纪委委员。基层纪委设纪委委员3名。其中，纪委书记1名，由一级支行1名分管风控的副行长兼任；另有负责日常党务工作的综合部经理和1名优秀二级支行行长兼任纪委委员。基层党支部根据党员人数设置支委委员，党员数3-5名的，仅设书记1名；党员数6-10名的，除支部书记外，增设1名组织委员；党员数10名以上的，增设组织委员、宣传委员各1名。

二、规范党组织日常生活

一是坚持“十个一”。将党建工作十个规定动作列为总行党委年度工作的基础内容：每年初将党建工作与中心业务一同部署；每年确定一个党建工作主题，打造党建文化品牌；每年7月份组织党组织书记开展一期3-4天的封闭式培训；每年组织一次“七一”表彰；将每月第二周的星期三下午设为统一的“党员活动日”；每年组织优秀党务工作者、优秀共产党员开展一次红色主题教育；每年底召开一次专题民主生活会；每年底组织一次党组织书记述职述廉；建立一份工作台账，针对基层反映的问题明确时间表、责任人；组织一次困难党员帮扶慰问。

二是规范制度建设。每年初，制定党委中心组学习计划，每月举行1次党委中心组学习；印发《党建工作手册》，党组织书记及党务工作者人手一册，涵盖民主生活会、领导班子成员工作联系点、基层党支部组织生活、“三会一课”、党员发展、党员组织关系管理、民主评议党员、党费收缴及使用和管理等22项党建工作制度，为基层党支部做好基础党建工作提供参考；完善党委（党支部）书记年度履职情况报告制度，结合年度工作述职考核，定期向上级党组织报告履职情况。

三是严格党员发展。每年初根据国资委党委核定名额科学分配党员名额，把符合党员条件的管理行家、技术能手和一线人员作为发展重点。2014年7月换届以来共发展新党员51人，其中获得市级以上荣誉奖励的一线业务能手24人，经组织培养已走上基层管理岗位的12人；每年有近50名优秀员工报名参加入党积极分子培训。同时，扎实开展“双培养”活动，努力把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员，提升新发展党员综合素质。

三、推进党员干部队伍建设

在干部教育上突出以身作则。结合“两学一做”学习教育，总行党委及10家基层党委班子成员自觉做到“五带头”，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，争做合格党员，学习教育成效显著；注重党员干部领导能力提升，每年利用业务淡季，在市委党校开设党组织书记培训班，邀请省市机关、知名大学和科研机构的专家教授举办讲座，提高基层党组织书记业务水平；建立“两学一做”微信群，总行党委班子成员、10家基层党委书记、100家基层党支部书记成为群内成员，总行党委办公室定期推送《习近平用典》《党章知识选粹》《做合格党员》等内容，便于干部日常学习。在干部考核上注重严实并举。牢牢抓住干部考核这个牛鼻子，年底总行统一组织基层党委书记述职述廉，由普通党员代表现场打分，并将党建工作目标完成情况纳入干部年度考核；一级支行党委结合中层干部年度考核，组织基层党支部书记述职评议。

四、着力培育党建文化

一是定主题。每年围绕全行发展主线，结合年度重点工作，在征求基层意见的基础上，确定一个年度党建工作主题，围绕主题开展活动。2016年组织开展了“奉献在岗位，献礼五周年”党建主题活动。二是亮身份。倡导“一名党员一面旗”，在全体党员中开展“亮身份、转作风、树形象”活动，在服务窗口设立“党员示范岗”，信贷营销设立“党员先锋岗”。三是树模范。定期评选“最美紫金人”，发起“寻找身边最美紫金人”活动，每三年一次，评选表彰12名“最美紫金人”，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。四是奖先进。每年评选表彰10家先进基层党组织、25名优秀共产党员和5名优秀党务工作者，以先进典型鼓励党员群众立足岗位做贡献。五是“微”创意。组织“微党课”，拍摄“微视频”，运用“微媒体”，放大“微”效应，让普通党员以身边人讲身边事，强化互动交流，让组织“活起来”，让党员“动起来”。六是建“家园”。实施聚心工程，打造“家园文化”，倡导“快乐工作、幸福生活”理念，凡事想着员工、工作依靠员工、发展惠及员工，让全体员工共享紫金农商行发展的“红利”。

自启动党组织架构调整以来，全行党组织活力、党员先锋意识得到有效激发，党建工作促进业务发展的推动力不断增强。至2016年末，全行总资产突破1340亿元，较2013年末净增736亿元，员工收入也连续三年保持稳步增长，并成功蝉联2013-2015年度“江苏省文明单位”“南京市文明单位”，先后荣获省联社“四好”领导班子、省级“模范职工之家”、“五一劳动奖状”及全国“千佳网点”等荣誉称号。

（作者系紫金农商银行党委副书记）

责任编辑：尤 展endprint