绽放“窗口”的最美警花——记沈阳市公安局出入境管理局审批科副科长聂畅

◎文／本刊记者李胜基

绽放“窗口”的最美警花
——记沈阳市公安局出入境管理局审批科副科长聂畅

◎文／本刊记者李胜基

18年的军旅生涯，锻造了她岗位至上、忠诚至上、国家至上的高尚品格；14载从警人生，更见证了她服务至上、责任至上、人民至上的优秀品质。每天第一个上岗、最后一个回家，每年审批公民出境材料6万余份且无一差错，每位前来办事的群众都乘兴而来、满意而归，她用挚爱和真情为警徽增添了更加耀眼的光辉，人们称赞她是——

初入警营：用踏实与认真立身服务一线

2003年，摘得世界飞碟射击比赛金牌的聂畅，从中国人民解放军八一军体大队转业到地方。“世界冠军当警察图个啥？”“她能适应出入境管理的繁重工作吗？”报到的那天，新同事们带着一脸的问号跟她打招呼。欢迎会上，聂畅表态的话很短：“从今天起，我会用全部力量迎接新的挑战，创造新的佳绩，做一名真正为群众服务的合格人民警察。”

一有空儿便抱着出入境管理的法律法规书籍埋头苦学、边学边记，不会就问，问完就记，记完再学……凭着永不服输、永争第一的劲头，聂畅迅速“出徒”了，不仅全面掌握了业务知识，还一个人完成了两个人的工作量——年审批公民出境材料6万余份、日接待200多名办事群众，用高质量、快节奏的工作作风创造了“聂畅速度”。同事们佩服地说：“人家放下了世界冠军的过往，却没放下世界冠军的拼劲儿，不服真不行呀！”2012年5月，因为工作业绩突出，聂畅走上了审批科副科长的岗位，“岗位重要，责任重大，非警校出身的我同样要炼就‘火眼金睛’，捍卫好国门”。

一次，聂畅在受理一份赴港商务申请材料时，发现申请人的社会保险证明存在问题，公司实际注册资金为零。由于这类问题涉及多个部门，不能当场辨明真伪，她便灵机一动，出其不意地询问其注册地点、公司电话等问题，申请人顿时惊慌失措，见造假行为败露，便悄悄往材料里夹进一沓钞票递给聂畅：“一点小意思，不成敬意。”聂畅严词拒绝：“尊重我，就请收起你的‘小意思’。”后经核实，该申请人所提供的均为虚假材料。

去年10月的一天，一个50多岁的男子前来办理护照，聂畅在貌似完备的材料中发现了异常——该男子的耳廓与网上显示的图片有细微不同。她马上到公安信息系统上进行详查，并将线索移交司法机关。原来，该男子已被立案调查，他有个与他长相酷似的弟弟，企图利用弟弟的身份证办理护照逃往外国，却做梦都想不到，办本护照竟会落入法网。

“擦亮”窗口：用贴心服务为群众排忧解难

“办护照那地方的1号窗口警官叫聂畅，有啥难题就找她，准好使！”也不知从何时起，也不知是谁先说的，反正这句话就像插了翅膀一样，传遍大街小巷。

“你就像俺的亲闺女一样，既细心又热心，不是亲人胜似亲人。”这句话是杨旭发老人写在纸上的肺腑之言。原来，杨老和老伴去办护照，可眼看下班了，两人还没填完申请表格，急得够呛，边写边看表。正在窗口值班的聂畅见状连忙走了过去，轻声地说：“二老别着急，我等你们。”可两位老人却没有反应，满脸疑惑地看着她。这时，聂畅才发现二老是聋哑人，便马上找来纸和笔，把办理护照的流程写了下来，全程帮助他们办完了手续。之后，聂畅把替行动不便的二老领证当作自己的“家事”，每天都查询办证进度……杨老万万没想到，没过几天，小聂警官竟出现在家门口亲手将红彤彤的护照送上门来。老人哽咽了，用纸笔写下段首的那句话，作为无声却最动人的夸赞！这件事后，聂畅开始自学哑语。如今，她已能够用哑语进行顺畅交流。

一天，焦女士来到聂畅所在的受理窗口办港澳台通行证，表情万分焦急。原来，她的女儿远嫁到台湾，前几日突然早产，急需妈妈的照顾。从没出过远门的焦女士办理证件时才知道，按照规定和流程，从办理到获得证件需要15个工作日，“这可咋办呀？”焦女士的话中带着哭腔。“您的心情我能理解，我一定尽全力急事急办，负责到底，让您满意！”聂畅的话令焦女士颇为惊讶。

聂畅帮助申请人办理护照

“我的事儿，能特办？”

“必须办！”

受理申请后，聂畅立即启动审批程序，请示上级领导，协调省厅制证部门……仅用两天时间，焦女士便拿到了证件，感动得不知该说什么好。临行前，焦女士专门为聂畅送来一面绣有“带感情执法，为百姓解忧”的锦旗。

“聂警官，我跟邻居们说两天就下证了，他们都不信，说我的事办得顺，肯定是有亲戚帮忙。”

“焦大姐，以后你就说‘有’。我们这里所有的警官，都把办事群众当作亲戚。为群众服务，没有‘你的’‘我的’之分，更没有‘该做’和‘不该做’之说……”

“老百姓的节假日，就是公安民警特殊的工作日！”近年来，沈阳市公安系统本着便捷、高效、优质服务的原则，着力提升服务意识、提升服务水平、提升服务效果，广大民警积极投身“走基层、联万家”爱民主题实践活动中，开展“进企业送服务、保稳定促发展”及“招手就站、马上就办”警务流动服务车巡逻活动。不仅如此，全市公安窗口单位实行全年365天无休服务，随时接待群众，方便群众办事。而出入境管理局在此基础上“无须扬鞭自奋蹄”，又结合自身工作实际出台实施了《服务外商企业十项创新举措》《软环境建设十项服务举措》《出入境窗口服务十项“必须做到”规定》等，取得了实实在在的惠民惠企成效。

“今年春节期间，出入境管理局依然开门办公，七天长假期间全市受理1443件，聂畅和许多同事几乎全年无休，感动了难以数计的办事群众。”出入境管理局副局长王效玫介绍。

采访时，记者注意到聂畅感冒未愈，脸部红肿，在场的一位年轻警官解释道：“前几天，聂姐在巡逻车上轮值时接到报警，一个男子深夜醉酒后躺在路边。聂姐赶到后，一面拨打120急救电话，一面脱下棉衣盖在醉汉身上，直到他酒醒了将其送回家。这不，醉汉没冻着，聂姐却感冒了，脸部被冻伤了，起了好多红疹子。”

“快别说了，这都是警察应该做的！”聂畅阻止道。

播撒爱心：用真情奉献温暖留守儿童

熟悉聂畅的人都说：“她不仅有一身侠骨，还有一副柔肠。”10多年来，聂畅始终热心公益事业，关心照顾沈阳市社会福利院的孤儿早已成为她生活的一部分。从偶尔看望到定期做义工，再到与乐乐班孩子结成帮扶对子，孩子们都特别喜欢这位“警察妈妈”。在聂畅的带动下，出入境管理局全体同志纷纷行动起来，为孩子们送去温暖与关爱。

元旦、五一、六一、十一、中秋节、春节、每月最后一周的周末……“这些日子，警察妈妈就会来看我们，陪我们玩，给我们买玩具和漂亮的衣服、鞋子。”孩子们都盼着这些美好日子快点到来。在去年的除夕夜，就在聂畅和孩子们刚吃完年夜饭之际，几个孩子拿着不知从哪里弄来的玫瑰花，走到聂畅面前，用含混不清的话齐声说道：“最美妈妈过年好！”

随着孩子们到了可收养的年龄，许多孩子相继被领走，而每个孩子的护照都是聂畅亲自审批的。“每批一个孩子，我都会找个没人的地方流泪，留恋不舍。”聂畅说着说着，眼圈又红了，“只要他们过上幸福生活，我就替他们感到无比高兴。”现在，聂畅依然与那些生活在大洋彼岸的孩子们保持着联系，经常视频聊天。今年春节期间，远在西班牙生活的大鹏（化名）通过视频给聂畅拜年，对她说：“您永远是我最爱的妈妈！”

聂畅的故事很多，宛如悠扬一首歌。

不像特警那般叱咤风云，也没有刑警那样惊天动地，但在出入境审批这个平凡的三尺岗台上，聂畅这朵“最美警花”依然绽放出服务奉献的夺目光芒。

不忘初心，方得始终。借用聂畅常说的一句话作为本文结语——“一心一意服务百姓、奉献社会，就是人民警察的幸福与成就！”