奋力开创富民强盟跨越赶超新局面

自治区第十次党代会描绘了决胜全面小康、建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线的宏伟蓝图，进一步明确了经济社会发展的总体要求、目标任务和重大举措，是全区当前和今后一个时期发展的纲领性文件，为做好当前和今后一个时期工作提供了重要遵循。我们要坚持目标导向和问题导向，狠抓工作推进和举措落实，切实把党代会要求落到实处。

一是坚定不移推进生态文明建设，努力实现美丽与发展双赢。绿色是兴安盟的底色和招牌，生态是兴安盟最大的潜力和优势。大力推进天然林保护、三北防护林、科尔沁沙地治理等生态工程，年内完成营造林新建任务71万亩、重点区域绿化15万亩。全面落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，继续实施黑土地整治、小流域治理，年内完成水保治理50万亩、生态保护面积120万亩。深入开展工业、农牧业、生活污染源整治，全力抓好水、大气、土壤污染防治，严格落实节能减排约束指标，严格落实能源、水资源消耗、建设用地等总量和强度双控要求，保护好天蓝、地绿、气清、水净的良好环境。建立完善生态保护长效机制，做好全盟生态系统生产总值评估工作，加快推进自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究等制度建设，推动生态保护建设步入法治化、制度化轨道。

二是坚持做大总量与优化结构同步推进，着力增强地区经济发展实力。发展不充分是兴安盟的最主要矛盾，加快发展是兴安盟的最紧迫任务。突出项目带动，年内实施亿元以上项目132个、总投资1492亿元，计划完成投资356亿元。在扩大增量的同时，把优化产业结构作为主攻方向，着力推动转型升级、加快动力转换。工业方面，实施工业经济倍增计划，运用先进适用技术改造提升农畜产品加工、卷烟、冶金、能源、建材等传统产业，积极培育新能源、新材料、大数据、高端装备、生物科技、蒙中医药等战略新兴产业，着力构建新兴产业和传统产业并驾齐驱、信息化和工业化深度融合的发展格局。力争年内新增规模以上工业企业20家以上。农牧业方面，以推进供给侧结构性改革为主线，继续实施“粮改饲、米改豆、旱改水”和“千万只优质肉羊”“百万头肉牛”养殖工程，培育发展“米、菜、油、糖，猪、禽、牛、羊”八大产业，重点打造规模化、集约化种养基地，确保粮食产量稳定在100亿斤、肉羊存栏稳定在1000万只、肉牛存栏达到90万头以上。服务业方面，大力发展现代物流、电子商务、信息服务、健康养老等产业，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升。特别是着力打造以阿尔山为龙头的全域旅游、四季旅游，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位推介，把兴安盟打造成国内外知名的旅游目的地，把旅游业培育成全盟战略性支柱产业和具有兴安特色的现代服务业。

三是坚决打赢脱贫攻坚战，全力提升民生福祉。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，严格落实“六个精准”“五个一批”要求，推广“菜单式”“托管式”“收益式”扶贫模式，实施金融扶贫、三到村三到户、产业扶贫等工程，设立农牧业精准扶贫产业基金，年内整合产业化扶贫资金10亿元以上，帮助2.6万贫困人口实现稳定脱贫。加大社会事业投入力度，全面提高教育、医疗、养老、卫生、文化等公共服务水平，城镇登记失业率控制在4%以内，按照12%的增幅继续提高城乡低保、农村“五保”、城镇“三无”人口和孤儿供养补助标准。深入开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动，强化安全生产和食品药品安全监管，巩固提升民族团结进步示范盟创建成果，确保社会大局持续和谐稳定。

四是着力加强基础设施建设，切实提高经济社会发展的支撑和保障能力。抢抓新一轮东北振兴、自治区成立70周年等难得机遇，统筹推进七大网络体系建设，尽快补上经济社会发展的突出短板。着力完善交通基础设施网络，加快推进干线铁路扩能改造和快速铁路、高铁连接线建设，全区第一条跨区域高铁连接线——乌兰浩特至白城快速铁路年内开通；全力推进G302高等级公路、S203阿尔山至乌兰浩特二级公路和农村牧区公路、旅游公路、口岸公路、边防公路建设，力争新开工9条公路建设项目，年内完成投资70亿元、实现投资同比倍增；加快阿尔山等现有机场改扩建，增加我盟联通东北三省、环渤海、长三角、珠三角等地區的直飞或经停航线。加快水利、能源、信息基础设施建设，加快推进文得根水库、乌布林水库等重点水源工程和跨流域调水工程，重点抓好科右中旗2×66万千瓦电厂、伊兴乌科500千伏输变电工程和布里亚特至长春煤制气输送管道建设，大力实施光纤宽带、4G通信、云计算等一批重点信息网络工程，为产业发展提供有力支撑。加大城市道路、桥涵、地下管廊等市政网络建设和改造力度，加快棚户区、老旧小区改造和垃圾污水处理设施建设，切实提升城市宜居水平和承载能力。

五是全面深化改革、扩大开放，进一步增强经济社会发展的动力和活力。兴安盟实现富民强盟、跨越赶超，动力在改革，出路在开放。深化改革方面，认真贯彻落实中央、自治区党委改革部署要求，聚焦自治区第十次党代会作出的战略谋划、战略部署，抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，扎实推进习近平总书记嘱托我区先行先试的三项改革试点和六大领域改革任务，大力推进“三去一降一补”五大任务改革举措落地见效，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。对外开放方面，要充分发挥区位、口岸、资源等优势，主动融入和服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、新一轮东北振兴等国家战略，积极参与中蒙俄经济走廊建设，扩大与东北亚、东南亚、港澳台和长三角、珠三角、东北三省、京津冀等地区的开放合作，全力做好向北、向东、向南、向西开放文章，不断开创全方位、多层次、宽领域的开放新格局，全力推动开放型经济再上新水平。

六是全面推进从严管党治党，持续提升党的建设科学化水平。全面贯彻落实中央和自治区党委关于全面从严治党的各项部署要求，把抓好党建作为最大的政绩，坚持问题导向，认真履行管党治党责任，为全盟各项事业发展提供坚强保证。