农药包装废弃物的治理对策

张敏

随着新农村建设的推进，农村脏、乱、差的现象已得到基本控制，但取而代之的是被农民自已忽视，同样也没有引起有关部门重视的另一种污染，即农药包装废弃物。建议相关部门应加大力度向村民宣传乱扔包装物的危害性和正确处理方法，引导他们在使用农药后收拾好农药包装物，确保生态环境安全。

一、 破坏了农村的居住环境

1.影响了农村的环境美观

许多农民在用完农药后将农药包装废弃物随手丢弃，在田间地头、塘里溪边，随处可见废弃的农药瓶、除草剂瓶等各種农药包装物。根据2015～2016年在全县15个镇乡30个村进行调查，农药包装废弃物就有10余种20多个！这与新农村建设所倡导的“村容整洁”格格不入！

2.污染环境

在调查中我们发现：大多数废弃的农药塑料（玻璃）包装物内还有残留的农药。通过查阅网上有关资料、访问有关专家，我们得知：这会成为毒害人类和污染环境的无形杀手——到处乱扔的农药瓶（袋）会造成土壤的污染，含高分子树脂的农药袋被埋在土壤里，在自然环境下不易降解，可残留200～700年（查阅资料），极大地影响着农作物生长，而且有些残留的农药的毒性十分稳定，可以几年甚至十几年存在于土壤之中不消失；在酷热的夏季，残留农药极易自然挥发，从而污染大气；残留农药经雨水冲刷渗入地下，还会污染水质

3.安全隐患大

由于农民丢弃的农药瓶里往往还残留一定的农药，把这些农药瓶扔在河边、水沟、田间地头及自家的房前屋后，农民家饲养的一些牲畜在四处觅食的过程中很容易误食而中毒死亡。

二、原因分析

1.农民素质过低、缺少安全意识。

2.思想上麻痹大意，当问到“农药瓶（袋）乱放、乱扔，会不会对孩子有危险”时，有6%的农民认为：“洗干净了，孩子玩一下就玩一下，不会有毒”；或者觉得“农药瓶太臭，一般孩子不会玩。”事实上，我们发现：在农村，的确有孩子趁大人不注意时在玩空农药瓶！这就容易造成慢性中毒甚至是急性中毒，存在着安全隐患。

（1） 行为上不注意，由于对乱扔农药瓶的危害重视不够，39%的农民“知道”乱扔农药瓶的危害，如会使牲畜中毒，破玻璃瓶会割伤脚等，但为了“图方便”，还是乱扔了；35%的人表示“不知道”， 想也没想，习惯了。

3.环保意识不强，由于受传统观念影响，温饱即足，只顾眼前利益，没有长远打算，农民的环境意识普遍不高，乱扔农药瓶、农药袋现象普遍存在。

（1） 农民在田地里打完农药之后，85%的农民会把瓶子、袋子“扔掉”。其中，有46%的人是随手扔在田间地头或河里；32%的人表示“扔在外面”

（2）对过期农药，“扔了”占55%（如家门口、田里、河里、垃圾堆）。

（3）对于农药瓶的处理，政府的宣传也不是没有，但很少有人照做，农民们总觉得“扔个农药瓶只是小事，不会带来危害”，“太麻烦，还不如扔在外面省事”。

三、加强农药安全使用的宣传，增强农民的环保意识

相关部门应加大力度开展针对农村、农民和农业生产方面安全使用危险化学品、药剂的宣传和教育活动。首先，还应严格要求相关生产厂家、销售商店做好产品包装物的安全管理、科学处置的宣传，农药标签说明书上应特别要求明确印刷废弃物科学、安全处理提示。其次，还要加大针对农村中小学生的教育，让他们主动远离危险，提高他们的安全防范意识，防止农药残留物对人身和环境的不良影响。再次，加强对农民科学使用农药的技术培训，让他们了解农药废弃物对农业生产和生活造成的危害，教育他们不要随地倒弃农药废液，不要随地丢弃农药包装物，提高他们的科学用药水平，增强环保意识。

四、重视对农村废弃物的监管

1.重视对农村有害垃圾物的集中处理，在新农村建设中，应着力处理好农村垃圾的无害化处理和垃圾废弃物的分类管理。

2.呼吁各级政府重视农村废弃物的环境专项监管，预防诸如农药直接包装物对环境和人身可能产生的负面作用等问题。

3.农药生产企业要切实承担农药包装回收责任，通过补贴等措施，鼓励农民将用完的农药瓶、袋回收上交农药生产厂家或各地农资经营公司，以折抵一定的农资采购费或换取农资用品。

4.农药废包装物要求严禁作为它用，不能丢放，要妥善处理。完好无损的可由销售部门或生产厂统一回收。高毒农药的破损包装物要按照高毒农药的处理方式进行处理。

5.完善管理规章在我国已颁布的农药管理的法规中， 在农药安全使用方面虽然涉及到农药包装废弃物管理的内容， 但都比较笼统，也未涉及到农药废弃物管理的内容，没有制定出具体的管理措施，可操作性不强。

五、鼓励农药企业生产安全的农用药剂包装物

农药废弃物的管理是一个系统工程，它涉及到农药生产和经营企业，更涉及到广大农村的千家万户。在当前，食品安全已经成为各级政府和公众普遍关注的民生问题，农业面源污染正在成为农业环境治理的重点领域，农药废弃物的管理也将会逐渐引起政府和公众的重视。可以相信，随着科学技术的发展，人们环保意识的增强，科学使用农药、规范管理农药包装废弃物也将成为改善农村生态环境、建设生态文明家园、推进农村经济社会可持续发展的重要举措。