清朝知府：为官当为民，铁腕除“四害”

余飞鱼

除水患

清朝襄阳知府郑敦允留在史册里的政绩很多，首先就是治水。因为襄阳的樊城位于汉江边，一旦到了雨季，洪水就会冲毁城池和房屋田地，甚至冲走居民。

早在唐朝时，孟浩然诗曰：“楼台晚映青山郭，罗绮晴娇绿水洲。向夕波摇明月动，更疑神女弄珠游。”诗中景色很美，描写的是春暖花开时的襄阳，人人歌舞欢笑。到了清道光八年（1828年），郑敦允做了襄阳知府，他看着洪涝期间汉水吞噬樊城民居、襄阳百姓人哭人喊的惨景，发誓要解决汉水的水患，还百姓一个和唐诗中一样美丽的襄阳。

于是，他四处巡视，做到心中有数之后，就发动百姓昼夜劳作，以石筑堤。长达四百余丈的大堤花了两年才建好，但它护住了城墙，到了第二年再涨水的时候，樊城果然安然无恙，百姓也没有再遭受水灾。

水灾之外还有旱灾。在枯水季节，由于襄阳地区的河岸很高、河床很低，又缺水灌溉，当地田里的庄稼会白白干死。郑敦允得知情况，走村访户，手把手地教大家如何使用筒车，车水浇灌。这样一来，才能真正解决当地的旱涝问题。

最让襄阳人感动的是，不久，郑敦允调到了武昌，可是当他听说樊城再次遭遇水灾后，爱民护民之心让他再也不能安坐在五百里外的武昌了，他马上申请回任，去修堤护城，和襄阳人共同面对洪灾。朝廷接到奏章，也当即同意他回任襄阳知府。襄阳人听说这个消息后，欢天喜地地跑到三百里外迎接郑敦允，他们拉着纤绳，夜以继日，将郑敦允的坐船拉回了襄阳。

到了地方，郑敦允顾不上休息，立刻商议如何增筑子埝来护堤。为了重建家园，修子埝时，灾民赶来了几万人。郑敦允派人修建草屋，让老弱幼童居住，壮年人则去做工。这样既修了子埝，又让饥民不至于饿死。

然而又是救灾又是理政，过于劳累的郑敦允不久就病死在任上。当地百姓号啕大哭，如丧考妣，阖城送葬。他们无以为报，就修了一座祠宇祭祀他，命名为“郑公祠”。

除黑帮

作为一个能吏、廉官和干吏，郑敦允在襄阳的功绩远不止和水患抗争。

他刚来到襄阳时，襄阳的黑社会势力十分猖獗，几乎达到天人共愤的地步。郑敦允不像前任知府那样无所作为，而是积极行动，多方筹措缉捕费用，采取多种方式综合打击，终于抓获百余名黑帮分子，将整个襄阳的黑社会势力一网打尽。

但漏网之鱼中有些力量强大的仍在负隅顽抗，甚至公然向郑敦允发出挑战，其中领头的名叫梅杈。他无恶不作，更有很多凶悍的手下，让官府也无可奈何。郑敦允不信这个邪，他派人缜密地撒网侦查，终于趁着黑夜抓获了梅杈。

梅杈的手下听说老大已经被押解上路了，几百人提刀抡棍地追来，吼叫连天，想抢回他们的老大。郑敦允临危不惧，让人将梅杈带来，把冷冰冰的刀子架在梅杈的脖子上，大义凛然地告诉那些嚣张跋扈的手下：你们再追，我就将梅杈杀掉，送给你们一具尸体！他那些手下当然想要活着的老大，便不敢追赶了。

梅杈被押回衙门后，郑敦允刻不容缓，马上召开审判大会。公告张贴出去，襄阳百姓奔走相告，于是纷纷来到公堂，流着泪控诉梅杈的罪恶。

郑敦允听得十分愤慨，也感到很奇怪：你们过去为什么不告啊？大家告诉他，谁敢啊，这个黑老大扬言谁要是敢告，就一把火烧了谁的房子，烧死他们一家人！郑敦允长叹一声：“苦吾民矣！”然后拍案而起，判梅杈死刑。

罪大恶极的梅杈被斩后，襄阳的一个毒瘤被割除，一时间，襄阳的黑社会势力销声匿迹，再也不敢胡作非为了。

除贪官

其实，襄阳这座古城在清朝中期如此混乱的一个主要原因，不在于社会风气，不在于水旱灾害，关键在于吏治。当时襄阳吏治十分腐败，一些官员中饱私囊，竟然丧尽天良地教唆百姓违法，或者指使人诬告他人，以从中谋取利益，大发昧心财。也因此，襄阳知府衙门里积案如山，冤情如海。那些贪官污吏故意磨磨唧唧，拖着不审理案件。他们觉得只有这样，犯人家属才会为了减轻犯人罪责，四处奔走给自己送礼。

郑敦允上任后立即开始审案。由于为人正直，处事公允，断听明白，他上任不久，堆积的案件就全部结案，监狱关押的犯人也都得到了合适的处理。

百姓在欢呼，贪官污吏则目瞪口呆。他们觉得郑敦允断了自己的财路，也害怕郑敦允追根溯源，追查到自己的頭上。让他们稍微放心的是，对这些猫腻，郑敦允只是微微一笑，结案后就忙着别的事情去了。

这些贪官污吏渐渐放松了警惕。他们不知道，郑敦允在审案过程中早已弄清了他们的所作所为，因此故意明松暗紧，私下里悄悄打听着这些官员的人品和作恶程度，并挑出平时为害民众最多的十几个人，依法进行严厉的处罚。

那些没撞到枪口上的官吏暗自松了一口气的同时，知道郑敦允反贪会先从自己和自己的部属开刀，自然不敢怠慢，办公风格开始循规蹈矩，地方上的混混和讼棍也销声匿迹。襄阳官场的风气马上由污浊变为清白。这大概也是“兵熊熊一个，将熊熊一窝”的另一个注释吧。

除奸商

郑敦允在襄阳第四个雷霆出击的对象是奸商和放高利贷者。

在他来之前，外地的富户奸商就和当地贪赃枉法的官吏联手，挖空心思地盘剥百姓，然后摇身一变，成为高利贷借贷者，利用水旱饥馑的年份，以利滚利的手法将银钱借贷给百姓。等到借贷的百姓没有钱还的时候，他们马上按照当初借贷时提的要求，让百姓拿出土地抵债。如果百姓稍有反抗，奸商们会串通官吏，将百姓关进监狱。

在这种情况下，襄阳百姓的田产大多进入奸商们的手里。很多百姓毫无田产，靠乞讨维持一家生计，以至于襄阳城里饿殍遍地，百姓怨声载道。

铲除贪腐官吏后，郑敦允就马上盯上了放高利贷者。他贴出告示，让田地被放高利贷者盘剥走的百姓来衙门说明情况。掌握情况之后，郑敦允派人找来这些高利贷者，命令他们把放的高利贷中利息大于本金的全部都免除掉，将巧取豪夺来的土地还给百姓。百姓有了土地，人心稳定了，经济状况也好转了，襄阳城“积困顿苏”。

在郑敦允的治理下，襄阳逐渐出现了歌声和欢笑声，出现了琅琅的读书声和丝竹弦管声，恢复了孟浩然诗里的情景，成为山水田园里的风景。

襄阳百姓歌之咏之，赠送郑敦允一面牌匾，上写“民不能忘”四个大字。郑敦允这样的官员爱民护民，人们当然不会忘记他。

编 辑/葡 萄