休闲平谷如何腾飞

王术通

关于休闲，有无穷的说法，从字面意义上讲，“休”就是消磨自由时间的方式，“闲”就是可自由支配的时间，综合到一起，“休闲”就是对自由时间的多样化安排。而休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质的与精神的）密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业为龙头形成的经济形态和产业系统，已成为国家经济发展的重要支柱产业。

在北京郊区中，平谷的经济发展基础较弱，但却保留了良好的生态环境系统，躲开了城市发展初期盲目建设、生态破坏的阶段，形成了发展休闲产业的优越基础条件。如平谷森林覆盖率66.3%，稳居全市第一。而且平谷有三分之二的山区和浅山区，植被茂盛，山坡平缓，路网密布，非常适合户外运动和休闲。在京津冀协同发展的大背景下，平谷处于北京、天津、唐山三大城市的核心位置，内连北京朝阳、接壤通州北京城市副中心，是京东旅游圈的重要枢纽；外与天津蓟县、河北接壤，与首都机场、天津海港距离适中，交通便捷，是京津冀发展走廊的重要通道。再加上平谷深厚的文化底蕴，发展休闲产业大有可为。

优势转化仍存制约

平谷区坐拥优越的生态环境、得天独厚的交通区位，却始终未将资源优势转化为产业发展动能，休闲产业发展较为缓慢。究其根本原因，平谷区休闲产业自发展以来，发展观念始终停留在传统休闲旅游业层面，主要体现在两个方面：一是重旅游景区打造，轻休闲度假开发；二是重视产品数量，忽视产品质量。这种发展观念已经不能适应当下发展高品质休闲产业的需要，也不利于形成推进全区休闲产业资源整合和多方利益共享的产业促进机制。

平谷区休闲产业资源的种类、数量与品质在京郊地区具有极大优势，但由于缺少国际化开发理念，区内浅山资源、水体资源与生态资源所具有的休闲价值未被挖掘出来。产业发展模式仍然是规模驱动型，即主要依托传统旅游人次的扩张带动产业发展。多年以来，平谷区休闲产业一直没有摆脱与京郊其他郊区低质竞争的状态，也没有找到真正适合平谷自身情况、迅速提升产业水平、大幅度提高平谷居民收入的产业发展路径。

在休闲产品体系的构建上，平谷休闲产品的品质相对较低，缺少国际化和个性化休闲特色，休闲品牌效应不够，整体上呈现出“散、弱、小”特点，高品质、高消费、高舒适度的休闲产品以及新业态匮乏，缺乏在全市范围内的具有较强吸引力的、具有平谷休闲特色的龙头产品和项目；休闲产业链尚未形成，效益单一，休闲产品在品牌、功能、结构、体系等方面亟需升级换代。

尽管经过多年发展，平谷区的休闲配套环境有所提升，但与承接国际化休闲度假市场相比，仍存在一些突出问题，主要体现在开发休闲产业所需的基础条件与配套设施上。

平谷区目前没有符合休闲度假者需求的高品质旅游接待设施和餐饮服务设施等要素体系，如高品质度假酒店、度假别墅、特色民宿、星级乡村酒店等。

在景观环境打造、休闲产业信息化建设、休闲旅游标识导引等公共服务方面，当前的基础条件也难以满足国际化休闲产业发展的需要，也是平谷休闲产业发展中的一个薄弱环节。

此外，平谷仍然缺乏主观能动性强的高素质休闲产业从业人员。高水平的休闲服务是以高素质的人力资源为基础的，平谷区休闲产业从业人员多以从事民俗旅游的民俗户居多，服务专业知识不强、服务水平较低，这些因素制约了平谷区高品质休闲产业的发展。

由“数量型”向“质量型”转变

站在服务首都、服务北京城市副中心、服务京津冀协同发展以及全区经济社会发展大局的高度，平谷休闲产业的发展，应力争实现“数量型”向“質量型”转变，由休闲过境地向休闲目的地转变，将休闲产业打造为当地的支柱产业，建设北京城市副中心的后花园，打造国际休闲度假旅游基地。

平谷已经具备休闲产业发展的资源基础，未来要紧紧围绕“休闲”主题，进一步细分休闲产业结构，结合平谷区休闲资源空间分布，分别构建世界休闲大会核心功能区、十八弯山水休闲功能区、北山户外运动休闲功能区、丫髻山文化养生休闲功能区、中国乐谷音乐休闲功能区、现代农庄休闲体验功能区等六大主题功能区，形成平谷区休闲产业发展的空间支撑。

以举办世界休闲大会为契机，平谷可依托金海湖、北山、泃河、桃园等资源基础，引入社会资本建设符合区内休闲主题的产业项目，开发高品质休闲度假产品，尽快形成平谷休闲旅游产业的强力驱动。

既可充分利用金海湖、十八弯、北山等区内山水资源优势，开发山水娱乐休闲产品。重点在金海湖开发高端赛艇和游艇俱乐部、水上及水周音乐系列活动、湖心主题餐饮、滨湖主题酒吧等水上及水周休闲娱乐产品，配合具有高品质、高消费特点的度假区、滨水度假别墅、商务酒店建设，发展亲水休闲度假旅游产品。加快建设北山艺术休闲小镇，打造十八弯山水休闲功能区，形成山水娱乐休闲产品体系。

还可结合平谷区北山资源禀赋，以打造“京津冀最大最美的山野户外运动休闲公园”为目标，大力开发国际水准的旅游休闲步道、建设国际汽车营地、体育休闲旅游观光俱乐部、国际化户外运动旅游园区、浅山个性化户外运动俱乐部、国际滑雪场等运动空间，开展户外露营、浅山速降、无限速摩托车越野、滑雪、滑草、滑道、漂流等个性化、特色化、国际化的户外运动休闲项目，主动承接国际国内休闲运动主题活动，促进平谷区运动休闲主题旅游产业快速发展。

也可以依托平谷区大公园、大花园、大氧吧等良好生态环境优势以及丫髻山道教养生资源、熊儿寨中医药养生资源、金海湖科技养生资源等，对接北京以及平谷周边庞大的养老养生市场，加快完善养生度假产业链条，开发美食养生、高科技时尚养生、运动养生、中医药文化养生等养老养生产品，重点开发道教文化养生园、养生度假区、道教文化餐饮等。

作为北京文化创意产业聚集区之一，平谷不仅有独特的创意产业——中国乐谷，也有具有鲜明地域特色的、载入吉尼斯世界纪录的22万亩桃花海，对于这些特色休闲产品的开发，平谷一方面需要将上宅文化、轩辕文化、道教文化、长城文化、奇石文化、书法文化、红色文化等资源进行梳理，开发参与性强、体验性高、品位性足的文化体验产品，培育壮大文化创意产业集群，建设“一脚踏三省”旅游文化景区；

另一方面可积极创办各类以“桃”文化为核心的浪漫、长寿主题旅游活动，努力提高桃花观赏期和大桃采摘期的旅游附加值。以桃花为序幕，衔接各色花卉，形成樱花、玫瑰花、薰衣草、菊花五大花系，做到三季有花赏、季季花不同，形成规模化花卉产品，以规模化发展提高观赏震撼力，构筑平谷大花园旅游平台，打造北京市最全的休闲采摘体验产品，形成集旅游观光、休闲娱乐、种植示范为一体的特色农业景观田。

提升休闲文化体验价值

要形成独具特色的休闲品牌，平谷在休闲产业的发展中应避免重建设轻品质的固有思维。

按照传统人均GDP的计算，我国虽然已经进入所谓的大众休闲时代，但我国毕竟是发展中国家，距离发达国家真正意义上的休闲时代还有很长的路要走。尽管休闲产业的发展速度很快，但终究还是处于产业发展初级阶段，产业发展特征仍然以快速推出产品供给为主，往往忽视休闲环境的品质要求。

休闲产业开发、休闲产品的供给往往不是建立在对市场、对需求进行科学研究的基础上，而是简单地模仿、跟进、盲目建设、缺乏特色和品质。对于以生态休闲之都为定位的平谷来说，已经将休闲旅游业列为区域经济发展的支柱产业，势必会通过大量的项目建设推动休闲产业发展。据《北京平谷2020年世界休闲大会行动规划》，重要基础设施项目投资规模为137亿之多。建议平谷在休闲产业项目建设过程中，一定要加强创意、注重细节、避免盲动，加强对市场、对需求的研究，努力提升休闲产品的品质，满足国内外休闲度假人群的要求。

休闲品质的提升，需要有效规避重物质轻精神的逻辑。休闲本质上是一种精神活动。在我国休闲产业发展过程中，一些地方在追求经济发展的目标时，往往忽视了以人文精神为追求的产业本质，使休闲产業走进了单纯追求物质享受、消费享乐主义的误区。造成目前的休闲项目缺少品位、缺乏文化内涵，无法满足消费者获得愉悦、放松身心的要求。休闲文化产业的价值取向偏低，文化含量不高，甚至出现了低俗化和媚俗化的倾向。因此，建议平谷在休闲产品中更多通过融入文化内涵和科技元素等手段，提升休闲产品和休闲环境的文化体验价值，满足休闲人群精神需求。

更重要的是，切务走入纯旅游的误区。长期以来，由于对休闲概念理解的偏差，造成休闲供给的开发往往以打造景区为主。要么是依托当地自然和文化资源，开发新的景区或提升景区层级；要么是盲目仿古、复古，进行人造景观开发。

这都是培育休闲产业的大忌，可从以下三方面进行纠偏：第一，加强对休闲产业的理论研究，以举办世界休闲大会为契机，成立休闲产业专家咨询委员会，由国内外休闲产业专家、高端智库专家组成，通过定期召开休闲产业学术会议，指导平谷休闲产业发展；第二，完善休闲度假设施，以休闲度假设施的完善和休闲环境氛围的营造为工作重点，引导社会大众由一般观光游向深度体验式的休闲度假转变；第三，以发展全域旅游为转变，淡化以游览观光为主的A级景区打造，强化不同主题休闲功能区建设。

（作者单位：投资北京投资顾问有限公司 ）