浅谈现行人民警察职业保障制度的法律问题

张长松

摘 要：人们普遍认为警察是一门神圣职业，肩负着打击犯罪、维持社会公共秩序与稳定的重要使命，人民警察的职业特性体现出了警察这一职业威严感与神圣感。将警察职业保障制度落实到到法律层面，从法治思维角度去解决人民警察职业保障问题，可以使问题的解决更加具有法理根据，更容易让人信服。本文将对人民警察职业保障制度法律方面问题进行分析，以为健全人民职业保障制度提供法律支持。

关键词：人民警察；职业保障；制度；法律问题

要想明确警察职业保障问题，就需要了解以下几方面问题：一方面是明确警察职业的特点，明确改进并健全警察职业保障制度的途径，依据职业特性得出职业现状与问题。通过法治思维去对人民警察职业保障进行健全，就是指运用法理原则与信念、精神、逻辑去重新认识与研究人民警察的职业保障相关问题，可以更好的按照法律中的相关规定去更好的解决人民警察职业保障制度方面的问题。

一、人民警察职业特征

一方面，人民警察需要担负起特殊使命，这种特殊使命体现在需要保障社会治安与正常的社会秩序，统筹社会发展的大局，将人民群众安居乐业作为根本的职业目标与使命，将维护社会稳定作为根本出发点与落脚点，同时体现出公平与公正，将每一位公民正当的追求人生理想的信念与行为表示理解与认可，并能够平等看待。履行好人民警察的光荣使命，必须保持高度的信念，组建出具有战斗力的警察队伍。这就需要相关管理部门与政府部门对待好人民警察，按照责任过硬与纪律作风过硬的要求，真正做到执法为民，执政为民[1]。

另一方面，时刻面临特殊风险。警察是最平庸的职业，但同时也是最危险的职业，警察执行各种任务均有一定风险性，这是人民群众公认的。人民警察的这种职业性质决定了职业风险较其他行业更高。人民警察需要维持社会稳定与和谐，同时肩负着惩治犯罪分子、服务人民群众的艰巨任务，但是这非常容易使犯罪者的亲属出现反抗与报复行为，且在与犯罪分子斗智斗勇中需要经常处于艰苦的环境中，开展各项危险的任务。最后，警察需要对各种突发事件进行协调与解决，解决各种纠纷案件，各种群众激化、矛盾等，打击暴动、疏散聚集人群等等。

二、当前人民警察职业保障存在的问题

待遇上存在的问题。依据相关调查显示，各省市的人民警察待遇不是非常高，且有着较为狭窄的晋升空间，民警的工资与武警官兵相差较大，且实际收入远低于其他行业[2]。此外，加班加点也使警察出现倦怠感，心理落差较大。公安机关，尤其是基层单位的警察常年得不到晋升，这也打击了工作积极性。另一方面，职业环境存在的问题；办公与办案的经费不足、超时工作、不分昼夜的工作非常多见；医疗保险水平标准低等、武装设施不能适应职业发展与工作需求。

三、健全人民警察职业保障制度方法

一方面，需要对警察编制进行科学编排，将警力不足的问题解决。建议按照地区分类与辖区公安机关最低警力配置方式进行编制，可以使基层中一线警力增强；对人民警察职业秩序进行优化，按照职业序列配套相对应的警务技术与警员管理办法等；对《人民警察法》进行修改與完善，对符合条件与程序的可以报考警校，确保公安院校的毕业生可以更好的充实警力；将辅助性单位工勤人员与后勤服务人员削减掉，可以通过设置公益岗位的方式安置这些人员，对非警务人员进行妥善管理。职业保障方面，对《人民警察法》进行完善与修订[3]，对警察职责有进一步的明确与认知，同时消除“非警务活动”概念，并将其纳入到法定职责当中，对《治安管理处罚法》进行重新修订，增添“袭警罪”这一条，从而体现出职业公平，将基层公安机关的各类不必要考核撤销[4]。

四、结束语

总之，人民警察是非常重要的职业，人民群众与国家均需要爱戴与尊敬人民警察，但是受制度与社会环境影响，人民警察职业保障制度构建方面存在很多问题，从法律角度去落实人民警察职业保障制度可以使制度体现出规范性与公平性，从而使人民警察利益得到更好的维护。

参考文献：

[1]江轶.以法治思维和方式健全人民警察职业保障制度[J].湖北警官学院学报，2014，27（11）：6-10.

[2]张胜杰.新时期人民警察职业保障制度研究——基于十八大后我国公安改革的相关理论与实践[J].河北公安警察职业学院学报，2015，15（2）：71-74.

[3]刘岩.境外警察职业保障制度对我国的启示[J].法制与社会，2016（4）：30-32.

[4]刘硕.现行人民警察职业保障制度的法律问题研究[D].云南大学，2014.