对当代公路经济属性的研究与思考

东营市公路管理局东营分局 董常修

对当代公路经济属性的研究与思考

东营市公路管理局东营分局 董常修

随着交通运输和经济增长，在一定程度上推动了公路建设发展，尤其是高速公路建设。但根据现阶段公路建设发展看，对于公路经济人们没有清楚的认知，使得公路建设在财政、社会经济发展中没有清晰的社会定位。基于此点，笔者根据相关资料查阅，就当代公路经济属性进行深入研究思考。

公路经济 属性 研究思考

如今，公路建设成为社会经济发展的重要组成部分，是交通运输、出行的重要保障，而公路经济作为社会发展中的关键，将会带动社会经济发展，提高产业结构，优化结构，成为当下我国社会发展中的重要支柱，推动我国社会经济稳步发展。

一、公路经济属性--自然垄断性

公路作为我国交通建设中的基础设施，在社会政府统一规划中建设，但是从某方面而言，公路有着一定的稀缺性，并且具有规模经济性特点，因此，垄断形势较为突出。例如：作为交通重要标志的高速公路，在近几年得到了快速发展，呈现自然垄断性，两个不同区域间的连接只有一条，具有唯一性。而在市场竞争下，就会出现路线重复平行，进而出现资源浪费，因此，政府在设计公路过程中尽量避免在一条运输道中设计多个平行公路，因此，通常情况下不同区域平行的高速公路相距较远，同时每个地域服务具有一定的不同性。如果根据经济学研究而言，公路的建设需要政府利用收税、税费等方法筹集建设资金，这也是政府经济职责的关键。

二、公路经济属性--公共产品共属性

公路的建设管理在政府职能范围内，以供大家使用，因此被称为公共共属性。公路经济具有非竞争性、非排他性，公路消费在某个范围中有着特殊的非竞争性。公路在投入使用后，会达到饱和点就是适应交通量；当车流量小于适应交通量后，公路消费具有非竞争性，车辆行驶之间没有较大的影响；而当车流量大于适应交通量后，公路消费会展现出其竞争性，行驶车辆自身就会存在影响，这时，车辆持续增加就会加剧竞争，出现拥挤成本。因此，公路经济属性中公共产品共属性包含非竞争性、也有排他性。

三、公路经济属性--规模效益性

公路规模经济是在经济发展阶段，受生产结构的改变而产生的收益变化规律。一种产品要素的增加就需要生产结构的扩大。当产品效益提高幅度大于结构扩大幅度时，就会出现规模效益降低；当产品效益提高幅度小于结构扩大幅度时，规模效益就会得到提高。由此可见，公路经济具有一定的规模效益性。

四、公路经济属性--范围效益性

公路具有一定的网络特点，其特点的形成主要是依靠技术、经济特点决定的。如果从技术特点分析，公路是人们出行、交通运输的重要枢纽，具有一定的整体性；从经济特点分析，不管怎样分割公路功能都会受到影响，因此，在公路连接呈现网络模式中，公路的整体性、经济性才会得到凸显，这也是正是范围效益的体现。

范围效益性需要公路的连接呈现网络网路模式，进而形成干线通道，充分展现出网络效益、辐射吸引力使得公路发挥真正的作用。比如：从7918公路网络中就可以看出公路规模效益的提高。

进而得出公路经济属性能够反映出现社会经济发展过程中经济水平的体现，因此，范围效益性需要依靠政府的建设才能凸显范围效益性，由此可见，政府在公路建设中的重要的地位。

五、公路经济建设建议

(一)政府增加经济投资

现阶段，我国公路收费较高，造成这样的原因主要是：公路资本结构现象。我国资本结构存在较多的问题，缺少公路收费调控；在企业中，企业自身注重经济效益的产生，而对公路的公益性并不在意，使得企业投入巨大资金后，政府面临着高数额的偿还，只能在公路收费中获得更多的经济效益。

公路建设的根本目标推动社会经济发展，实现贸易往来、为人们生活提供方便，从这点看来，公路的公益性大过效益性。所以，政府需要增加经济投资，发挥公益性缓解公路经济压力，做好调控、采取适当的收费标准。

(二)制定合理的收费期限

在公路收费上，我国需要明确收费用途。若收费制度一味的弥补经济投资，那么公路收费期限需要在一定时间中完成。若是公路收费使用在公路的维修、保养上，那么公路收费可以适时延长。

根据现阶段公路公益性特点，我国政府可以进行再次建设，推动公路收费发挥新的作用。公路收费可以用在公益性建设、环境保护中，使得收费制度更为有意义。另一方面，也要降低收费标准，进而发挥真正为人民服务原则。

(三)人性化收费

在制定公路收费标准过程中，需要立足于普通大众的角度，采取人性化的收费标准，并非强调经济效益的产生，这违背我国公路建设的初衷，同时与可持续发展战略背道而驰。

具体收费标准可以参照各地区的经济发展、人均收入、消费、地理环境等因素制定收费标准。例如：在一些经济发展较为缓慢的地区，则需要降低收费，进而增加贸易往来，带动地区经济发展，当经济发展有所提高后可以进行相应的提升；在节假日中，可以适当降低收费标准，鼓励人们出行、刺激消费实现公路经济属性稳定发展。

六、结束语

综上所述，笔者分别对公路经济属性进行了分析，当然，公路经济属性包括更多的特点，例如：超前性、正外部性等。笔者主要对经济属性进行粗略分析，以为公路建设发展提供帮助，发展较为全面的系统理论。在社会经济推动下，适应国家宏观发展。

[1]谭任绩.公路客运站的经济属性与供给机制分析[J].商场现代化,2010（20）

[2]许云鹤,李治广.从经济属性的角度分析公路收费中存在的问题[J].价值工程,2014（36）

[3]胡磊.国家公路运输枢纽经济属性及投融资模式探讨[J].价值工程,2015（06）

[4]西部论坛.“新常态”下长江经济带发展略论——“长江经济带高峰论坛”主旨演讲摘要[J].西部论坛,2015（01）