中国与老挝创业管理比较研究

周一民

摘要：创业管理的目的就是通过实施系统、科学的创业管理方法，制定完善的创业方案，降低创业风险，提高创业成功的概率。为此，从创业环境、创业资源、创业领域等方面对中国与老挝的创业管理进行了对比分析，这对于提高老挝的创业管理的针对性、实效性具有一定的参考价值。

关键词：创业管理；策略；政策

中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.05.027

1引言

创业管理是企业管理中一种高风险的创新活动。创业管理是现代企业一种先进的管理手段、科学的管理思想，本质上来看属于一种高风险的创新活动，其是在企业的日常发展、管理过程中实现的。创业管理与企业传统的管理模式不同，其主要研究的是企业管理层的创业行为，更加注重研究管理层如何注入创新活力、延续创新精神，以达到提高企业核心竞争力、增强企业战略管理柔性的目的。根据不同的分类标准，创业的种类也有所不同，比如，根据创业的渠道来进行划分，可以将创业分为自主型创业和企业内创业，初始创业大多属于自主型创业，当企业发展到一定阶段以后实施的“创业”多属于企业内创业（创新）；根据创业的周期来进行划分，可以将创业划分为初始创业、二次创业以及连续性创业，虽然创业的类型不同，但是无论哪一种创业都需要由“创业管理”作为保障，才能够确保创业活动顺利的进行。

文中以中国、老挝的创业管理为研究对象，目的是通过分析两个国家创业管理方面存在的差异，揭示老挝在创业管理方面存在的问题，借鉴中国创业管理的成功经验，解决老挝创业管理的“瓶颈”，提升老挝创业管理的水平。

2中国与老挝创业管理比较

2.1创业环境差异对比分析

创业环境是影响企业、个体创业的核心要素，也是创业管理的重要内容之一。创业环境是影响创业效果的最为直接的因素，一个国家倡导什么、抵制什么、重视什么、不重视什么对整个国家的发展途径、方向能够产生决定性的影响。市场环境方面，中国与老挝同属发展中国家，但是，改革开放以来，中国进入了经济高速发展的时期，市场经济发展迅速，市场已经成为资源配置的主要条件，这就为企业、个人创业奠定了坚实的基础；行业环境方面中国的产业结构逐渐趋于合理，第一、二产业结构布局进一步优化，中国的创业管理具有较为坚实的产业基础作为保障；经济环境方面，2014年度中国GDP突破60万亿人民币大关，人均占有量达到了8000美元，创业的原始资本积累较为雄厚；政治环境方面，中国政局一直十分的稳定，社会发展迅速、民族团结，这为创业提供了安全的保障，有助于创业者将有限的资源、精力集中到创业管理中去，提升创业管理针对性、实效性。同时，自改革开放以来，中国市场经济发展迅速，市场成为资源配置的主要力量，这就使得中国的创业环境更加符合创业的“体制”要求，即更多地是用体制、机制去为创业营造良好环境、去管理创业。

老挝以第一产业为主要的经济支柱，于上世纪八十年代开始推行改革开放，确定了优先发展农业，工业、服务业协调发展的政策。老挝属于典型的发展中国家，创业环境较差，增加企业创业管理的难度。市场方面，工业基础十分的薄弱，主要碾米、锯木等轻工业为主，市场竞争体制不健全，无序竞争普遍存在，市场供求矛盾较为突出，使得企业的创业管理重点难以确定，创业管理的针对性较差；行业环境方面，老挝农业较为发达，工业发展水平较低，工业占GDP的比例仅仅为28.2%，创业管理甚至达到了可有可无的地步；政策环境方面，老挝创业管理具有典型的“扶贫”倾向，企业税赋重还表现在没有享受到国民待遇，和外资企业相比，工业企业很多都是个人投资的中小企业，既要企业缴纳企业所得税，又要缴个人所得税，由于没有明确的界限和规定，增加了很重的负担，比如，对于小型的创业，无论是征税还是其它管理方面，政府的管制都相对较松，而对于大型企业则采取了较为严格的管理措施，这使得该国的创业更多地是体现在“点”上，面上创业管理的发展局面尚未形成；技术和人才方面，在老挝，约80%的勞务人员主要集中在农业部门工作，4%的人员在工业部门就业，其余的在服务业就业，高水平的劳务人员的匮乏严重制约了老挝经济的发展；政治环境方面，老挝也属于社会主义国家，虽然近年来的政局比较稳定，但是1961-1975期间发生的“秘密战争”，却给该国留下了遍布全国各地的“炸弹残留物”，严重地威胁着居民的人身安全，使得一些欲到新领域、地区创业的人也变得十分的谨慎。总体上来看，老挝的创业环境不利于技能型、科技型产业、行业的发展，目前的创业环境仅仅比较适宜于较低层次的创业活动的开展。

2.2创业资源差异对比分析

创业必须要有相应的资源作为保障、基础，尤其是资金。对于实施创业战略的企业来说，资金好比人身上的血液，一旦现金流出现问题，企业的创新活动就有可能会停止。对于创业在来说，融资条件相对较为苛刻，这就决定了企业需要依靠自由现金流来进行创业，这就增加了创业管理的难度。中国政府已经出台了大量的创业支持政策，在政策保障、资金支持等方面给予创业者（尤其是大学生创业者）大力的支持，但是，资金支持的力度并不太大，主要以小额贷款支持为主，而且在审核方面具有严格的程序，但无论如何，这对于企业创业、个人创业来说都是一种莫大的支持。

老挝金融法制体系不健全，创业者的融资渠道比较窄，难以在创业初期获得政府的资金等资源的支持，更多地是依靠自己的“资金积累”来进行创业、然而，受到原始资本积累额度的限制，导致“创业”大多是以从事一些比较简单的生产、经营活动为主，创业的“层次”比较低。据相关资料统计，老挝“中国城”从事商业贸易的主要是以中国人或者是中国控股的企业为主，他们是老挝首都万象商业领域的“佼佼者”，这与这些老挝创业的“中国人”的原始资本积累密不可分的。

2.3创业领域对比分析

近年来，中国经济飞速发展，GDP不断突破新高，社会公众的人均收入不断增加，这为我国的创新、创业奠定了坚实的基础。从创业的领域及方向来看，中国创业者的创业主要以制造业、游戏产业以及电商项目等为主，创业影响力度不断加大，比如，阿里巴巴的创业不仅在中国成为一个成功的电商创业成功的典范之作，而且在美国证券交易市场的成功上市，也提高了中国自主创业的全球性影响力。事实上，互联网创业已经成为当前初始创业者最主要的创业渠道之一，这事因为互联网创业具有快捷、成本低、方便以及高效的特点。

老挝创业更多地是集中在服務业、矿业、橡胶、木材以及种植等较低层次的创业领域，创业的科技含量要求较低、利润率也较低，比如，近年来老挝政府出台了一系列的支持商业创业活动的政策，鼓励公众进行商业创业，这在提高公众创业积极性、促进宏观经济发展以及解决就业方面确实发挥了重要的作用，但是，由于这些创业的技术含量较低，再加上政府缺乏针对性的引导，致使出现了“挤压式”创业，即大量的创业者采取简单模仿、效仿的方式来进行“模仿创业”，使得创业者的利润空间不断缩小，对整个产业的发展造成了严重的负面影响。

总之，老挝经济发展落后，无论是从政府管理体制上来看，还是从创业环境方面来看，与中国的创业管理都具有较大的差距。从老挝制定的一系列的扶持工业经济发展的政策来看，更多地或者是主要的目的是引导公众如何进行“谋生”，而并未提高到“创业”的战略层面上来，创业管理的水平较低。因此，对于老挝来说，应该积极借鉴中国创业管理的经验，提升创业管理的层次、高度，促进宏观经济快速、健康的发展。

3中国与老挝创业管理对比分析的启示

总体上来看，中国创业管理的体系要比老挝更为健全、合理，创业成功的概率也比较高，这也是近年来中国宏观经济能够保持较高增长速度、失业率较低的重要原因之一。中国在创业资源、创业环境以及创业领域等方面给予创业管理巨大支持，老挝在相关方面提升的空间还很大。通过对比，本文对老挝创业管理有以下建议。

3.1明确创业管理定位、重点

创业管理需要政府、企业的共同努力。政府层面，需要政府明确产业、行业发展的定位，并出台相应的鼓励措施，比如，税收优惠政策、资金支持等，引导、扶持企业、个人进行创业，并提供相应的技术配套服务，降低创业失败的概率；企业层面，企业应该建立创业团队，积极地进行市场调研，科学、合理地确定创业项目，提高创业管理的针对性、时效性。

3.2提高创业管理的针对性、实效性

老挝作为一个处于转型中的发展中内陆小国，扩大对外开放特别是扩大与周边国家的对外开放，加强与这些国家的经济联系特别是进出口贸易关系，是老挝“革新开放”的重要内容。中国作为老挝的最大邻国，扩大与中国之间的进出口贸易和投资关系，是老挝经济转型与发展的必然选择。因此，对于中国、老挝两个国家来说，老挝的创业管理应该放在进出口贸易方面，加大同周边国家合作的力度，提高创业的层次、拓宽创业的渠道；而对于中国来说，则应该提高创业的技术含量，引导初始创业者、企业二次创业者由现有的低层次创业向技术含量水平高、竞争力强的领域、行业转变，借鉴欧美等发达国家创业管理的先进经验，降低创业管理的成本，提高创业管理的效率、质量，提高创业管理的针对性、实效性，满足社会、企业以及个人对创业管理的需求。

综上所述，中国与老挝同属于发展中国中国家，在创业管理等方面落后于欧美等西方发达国家，但是，由于中国的创业管理体制、体系较为完善，在一个较长事件段内，中国的创业仍然处于优势地位。与中国的创业管理相比，老挝创业管理在环境、创业资源、创业教育、创业领域等诸多方面都具有一定的优势。对于老挝来说，应该借鉴中国创业管理的成功经验，优化产业结构布局，提高一次产业的附加值，拓宽创业的渠道，提高创业管理的实效，达到促进宏观经济快速、健康发展的目的。

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