电力工程建设应用项目管理分析

黄劲滔

摘 要：我国电力工程项目管理中存在的一些问题，已严重影响到管理效率，因而亟待改进和完善。针对所存在的问题，从项目管理体系建立、项目管理组织机构优化以及统筹法和精益管理的应用几方面进行了分析。

关键词：项目管理；电力工程；管理体系；管理组织结构

中图分类号：TM73；F426 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.24.056

电力工程项目是与电能生产、输送、分配相关的工程建设项目。“项目管理”是项目经理及项目组织对启动、规划、执行、监控、收尾管理过程所进行的各项工作的统称。电力工程项目管理对提高电力系统运行效能发挥着巨大的作用，然而目前很多电力工程企业依然沿用传统粗放式的管理方法，导致电力工程项目工期经常被拖延，甚至质量失控。可见，加强项目管理在电力工程中的应用具有重要的现实意义，因此本文对该课题进行分析。

1 电力工程项目管理问题分析

1.1 管理体系不完善，管理制度不健全

随着电力工程项目不断增多，项目管理明显跟不上项目发展的速度，以至于一些重要的项目管理工作不是由项目经理负责，而是交由下面的人员处理，即实行所谓“员工施工责任制”，进度、质量、验收都由施工人员自主负责。这样项目经理往往无法及时了解和掌握项目管理工作中存在的问题，结果施工质量达不到标准，安全管理也很薄弱，质量安全事故多发。这些问题的根源在于项目管理体系不完善及项目管理制度不健全。

1.2 组织结构不合理，施工管理流程不科学

项目组织结构是项目管理中的一项重要内容，关系到项目运作的顺畅与否。但在当前项目管理工作中，由于组织结构不合理，各部门被割裂为联系不紧密的几部分，人员之间缺乏有效的沟通和配合，甚至产生矛盾和冲突，造成项目运作低效，施工进度缓慢，工程质量差。而施工管理流程不科学，各部门之间分工不明确，业务交接不流畅，重复操作多，带来资源无谓的消耗。

1.3 管理人员素质低，成本控制不到位

电力工程项目部是临时组建的管理机构，下面各部门人员也是临时抽调来的。由于项目管理人员综合素质不高，例如负责技术工作的人员往往不了解合同管理，也不考虑成本效益，而财会经济方面的人员又不懂技术。如此一来，购买材料、设备的合理性就很难保证了，技术人员只从技术角度判断，购买物资性价比很低，而财会经济人员因为不懂技术也很难有效控制，从而使项目成本较高。

2 电力工程项目管理方法与对策

2.1 电力工程项目管理体系的建立

项目管理本质上是管理的方法体系，而不能仅仅看作一次管理过程。虽然就单一项目而言，项目管理有阶段性，但其阶段只是便于逻辑上划分，并非项目管理的实质。项目管理在时间上不存在必然的顺序，在职能上也不存在界限分明的划分。项目管理包含十大知识体系，即项目整合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理、项目干系人管理。十大知识体系与启动、规划、执行、监控、收尾五大过程组合一起构成项目管理的理论基础。电力工程项目管理体系的建立就是要以这些理论为基础，再结合电力工程特点而创新应用于工程项目管理中，并在项目管理实践中不断充实和完善。随着我国经济发展步入新常态，电力工程建设也必然要改变以往粗放速度型模式，而向质量效益型模式转变。项目管理体系的建立有助于这一过程的实现。

2.2 电力工程项目管理组织结构的优化

项目管理组织结构一般分为职能型、矩阵型和项目型三大类型，其中，矩阵型又分为弱矩阵、平衡矩阵和强矩阵3个小类型。不同类型的组织结构有各自的优势与不足，同时会影响资源的可用性及项目的执行效率。然而不同的电力工程在投资规模、建设周期、目标要求等方面有较大差别，没有一种组织结构型式能适用于所有工程，所以应根据项目特点选择适合的型式。有些项目特点还要求在现有组织结构型式的基础上重新开发应用。现以某供电企业输变电工程项目管理的组织结构优化为例说明。该企业原采用职能型组织结构，存在的问题是项目管理实施班子的组织不够明确，职能部门之间联系少而执行效率低，进度、资金和采购管理缺乏系统性而常常拖延工期，忽略质量管理的全面性而表现为低效率，资源浪费多而成本较高。经实践探索，采用矩阵型组织结构更为合理，它兼具职能型和项目型的优点，又能克服两者的不足，有利于利用有限的人力资源完成较多的项目，并能够沟通水平与垂直2个方向的信息渠道，确保发现问题后快速解决问题。

2.3 统筹规划工程项目，精益管理目标要素

电力工程项目具有资金与技术密集、质量安全要求高、目标要素关联性强的特点，要实现工期短、质量好、费用低的管理目标并不容易，而要协调相互制约的目标要素就应采用统筹法，即利用网络计划技术优化。利用关键路径优化工期并加快施工进度。再利用工期与费用关系，寻找最小费用情况下的最短工期，或者一定工期条件下的最小费用。还可以利用工期与资源的关系，在资源有限的情况下优化工期（工期最短），或者工期一定而优化资源（均衡资源供应）。精益管理是通过优化价值流，以最小投入创造最高价值的管理方法和理念，因而可降低成本，提高施工效率，改善管理层与员工的关系。例如财务成本精益管理可在科学预算和合理成本分析基础上，为企业选择最优预期的成本方案。对质量管理系统和项目管理体系进行精益化，可在满足质量要求情况下最有效利用资源，减少材料消耗，降低工程成本。在人力资源管理中运用精益管理思想，可在建立人与人信任关系基础上，增强员工责任感，调动员工积极性，提高其自身劳动生产效率。

3 結束语

我国经济发展已进入一个新的历史阶段，电力工程建设领域面临新的机遇和挑战。电力工程企业应当清楚地认识形势，针对项目管理中存在的不足，积极采用现代管理思想和方法，不断提高工程建设水平。这样才能取得良好的经济效益，并在激烈市场竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]张源滨.精益管理在电力工程项目中的应用[J].中国电业（技术版），2013（11）.

[2]陈雪娇.电力工程项目管理中存在的问题分析及对策[J].三角洲，2014（5）.

[3]美国项目管理协会.项目管理知识体系指南：PMBOK指南[M].第5版.许江林，译.北京：电子工业出版社，2013.

〔编辑：刘晓芳〕