西部生态农业面临的机遇与挑战

唐寅

【摘要】农业发展问题，在“十三五”规划中占据了重要位置。过去十年，伴随着粮食增产与农村发展的成就，是以牺牲环境为代价。未来，生态环境保护与粮食生产的可持续性发展，将给中国农业发展带来巨大压力。

【关键词】西部地区 生态农业 机遇与挑战

当前，我国速效化肥产量排在世界首位，速效化肥的年使用量已经达到5100多万吨，占全世界消费总量的30%以上，单位耕地面积施肥量已达到世界平均水平的3倍。

近年来，食品安全问题日益受到国人关注，一些传统的知名企业也受到大众的质疑，危机催生商机，在这巨大阴影之下，如驚弓之鸟般的消费者纷纷将目光投向“绿色食品”，由此，生态农业的市场潜力可谓巨大。出于对奶源质量的担心，大陆游客在香港抢购奶粉事件也反映了消费者的态度，营养与安全，一个都不能少，在超市中也可以观察到生态有机蔬菜的价格比普通蔬菜高好几倍，却仍然受到消费者的追捧。但是问题在于，中国目前东部地区发态的工业造成了严重的生态灾难，土地的重金属污染与水源化学污染情况已经问题严重，在东部地区很难进行生态农业的生产。因此，生态农业的发展主要还是在西部的省份，近年来广西大力包装其巴马地区的绿色农业，也是在关注这个巨大的健康市场。

西部地区由于历史原因，有着大量保持原生态的自然资源，同时生产要素的成本也远低于东部发达地区。在东部沿海地区经济繁荣时期，当时大量劳动力从西部各省往发达地区输出，共同见证了沿海地区的高速发展。而在当前长三角、珠三角，民营经济呈下行趋势时，劳务人员回流已经成为了一个事实。而在西部各省，如何发展本地经济，找到新的增长点，以就地吸收就业人口，已经是一个必需面对的问题。

生态农业作为新兴农业发展的核心，其发展不光可以解决当前城市人口负荷过重问题，就地解决农村本地人口就业，也是下一个国民经济增长的契机。“十三五”规划中把新兴农业发展放在了国家战略之中，其实也是从宏观层面确定了将来国家的发展重点与国民经济的发展方向。

但让人迷惑的是，那些发现这个巨大机会并投入农业的企业家们大多遇到严重的经营问题。投入量大，投资周期长，见效慢，农业的利润从哪里来更是没有头绪，让很多企业家迷失了方向。金融机构也通常将农业视为高风险行业，除开国家一些政策性的扶持外，农业企业同时在融资与经营都存在巨大的问题。农业的发展将同时面对历史的机遇也将遭遇现实的挑战。

经过大量的数据分析，与基层实际调研之后，结果显示，大量的农业企业亏损往往是出于项目式经营方式。因为很多企业家都是转行进入农业，基本的套路便是用经营房产的项目开发方式在经营农业，首先圈地，从一两千亩到上万亩，然后开始建设，想要打造一个大型的农业项目。但农业不同于房产，只需进入销售期，资金便可全部回收。农业是长期项目，大量并持续的资金投入，几年之内很可能根本就没有回报。有些山地果园等项目，可能要五到八年才开始有回报，每年的水果销售收入。面对财务报表上的入不敷出，企业的风险可想而知。因此，农业发展实际面临的挑战是如果找准农业发展的经营方式与盈利方式。

与东部地区以规模化集约化农业为主的经营模式所对应，有着有着国内生态保持最好的西部地区，由于绿色农产品的附加值高，利润丰厚，生态农业发展将将成为西部经济发展的新契机。因此，西部生态农业的发展也应该走一条特色化与精品化的路线。

首先需从国家层面进行整体规划，加大支农力度。

在开发过程中，首先需要面向全局制定农业发展规划。也需要国家在战略布局中配套相应的政策补贴，并解决农业企业融资困难的问题。同时又要防止在实务中大量出现的虚报项目，领取资金的现象。

其次是需要从企业运营角度找准进入农业的切入点。

在当前的农业运营中，资金的进入往往都是通过圈地经营的方式，通过土地上农作物的种植或家畜的养殖获利，可能更为高明的运营方式会考虑通过生态农业与观光农业结合，走旅游化道路，但这其实都没有离开土地的范围。但其实如果经过产业分析，农业至少分为三个经营层面，最底层为种养殖阶层，是需要通过土地获利，只是生产初级的农产品，那些亏损的农业企业通常是在这个层面；而中间层则是通过农产品加工，把原材料变为成品，这个层面其实是加工业，但是正是中间层改变农产品的形态，以最终商品的形式出现在消费者面前。如知名品牌“老干妈”，年销售额均在数十亿，近几年上税额度达到20多亿元。而在这个层面的企业基本都能正常经营；最高的层面则是品牌推广层面，这个层面的企业不需要土地，也不加工初级原料，只是做品牌包装，并建立渠道，便可让农产品以高端高价的形象进入流通领域。就如前两年才新出的一个品牌，“三只松鼠”便只是一个品牌运营商，只需要收购农产品，并委托厂家加工便可，但往往这种企业在整个产业中的利润最丰厚，投入成本却最低。而著名的“姜家黑猪”，其实都是在各地收猪，基本都是以品牌运营为主。

最后是需要国家应该考虑农业相关的第二三产业的整合政策。

农业作为一个产业，其发展是离不开第二三产业的配合，刚才提到的中间层与最高层，其实已经不属于传统农业的范围，分属加工业与商业，但是当前社会分工的高度专业化，农业的问题并不能只通过农业来解决，高端的生态农产品离不开专业的加工与品牌推广。很多资金进入农业，圈地是因为传统农业的免税政策，但如果其一旦开始进行农产品的加工，则加工企业并不享受农业的税收优惠，因此才出现农业资金扎堆于土地，导致大面积亏损。国家虽然投入了大量的资金与政策，但农产品保存期短，销售压力大，离开加工与商业，农业的赢利始终很难实现。而如果从国家层面将与农业相关的加工与商业推广均进入大农业范畴。将其进入农业优惠体系之内，通过政策对农业相关的加工企业与商业推广领域的扶持，将西部地区具有高价值的生态农产品通过深加工与品牌包装的形式进行推广，大量的定单就可以让土地经营者真正实现高附加值的利润。

以工业化的标准生产将农产品深加工，将绿色生态作为品牌诉求与宣传要点，符合行业的实际情况，同时迎合市场的需求。因此，农业的问题并不是农业自身可以解决的问题，只有将农业相关产业进行统一规划与布置，结合国家的相关政策，当农业上下游企业能够以适合的方式构建一个良好的组合时，生态农业的发展将会迎来新的发展。