科技创新平台的建设探讨

顾卓

摘 要：目前，我国正处于产业转型升级的重要时期，加强科技创新平台的建设有非常重要的战略意义。从科技创新平台建设的主体原则和目的出发，对科技创新平台的建设进行了一系列探讨，以期为相关工作提供参考。

关键词：科技创新平台；技术转移；资源共享；创新服务体系

中图分类号：F127 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.22.037

创新是不断前进发展的、生生不息的源动力，作为社会创新能力提升的重要支撑，科技创新平台包括政府、高等院校、科研院所、企业以及各个金融机构在内的单位。科技创新平台建设要遵照“政府搭建平台、平台服务企业、企业自主创新”的总体思路。政府是协调和导向的创新主体，也是规划、导向还有支撑科技创新的组织；高等院校则是科技创新平台的另一主体，经过多年的建设和培育，很多高校已经成为了国家科研创新的重要研究单位，也是科技发展的主力军，与科研院所等有机结合进行创新平台建设，能有效发挥其核心作用；企业作为科技成果产业化的最直接受益者，对科技创新的重视程度越来越高，在社会创新能力提升方面扮演着越来越重要的角色。

1 科技创新平台建设存在的问题

1.1 各个层面上缺乏共识

科技创新平台建设工作是一项比较系统的工程，其中涉及到科技、财政、税务、建设合体地等多个服务部门共同合作，如果在建设过程中出现了问题，也同样需要多个部门协商解决。目前，科技创新平台的建设发展中主要存在协调机制不健全的问题，而对于后续的实际问题，还是需要采取更多的有效政策来规范管理。

1.2 建设过程缺乏规划性

科技创新平台建设过程中缺乏同一性质的规范化管理，资源整合度不够高，达不到资源共享的目的，而且降低了规模效益。行业的重大创新平台还有科技创新服务中心的建设，也明显存在建设目标不明确的问题，配套服务不到位，个别的科技创新服务中心与企业高新技术研发中心之间还存在重复建设工作内容的问题，大大增加了资源的消耗和不必要的浪费。

1.3 运行机制不完善

目前，各个地区的情况是，地方政府为了城市发展和建设规划投入了大量的人力、物力和财力，出现了比较大的资金缺口，所以，对于创新平台建设的投入则相对不足，资金引导性不够。在搭建综合性科技创新平台的工作中，政府部门还是占据主要地位的。

1.4 缺少高层次管理的人才

虽然创新平台一直在引进复合型专业人才，但还是无法跟上企业创新需求的脚步，特别是高级管理型人才、专业技术人才和海外归国人才都比较紧缺。目前，国家已经认识到了科技创新平台对提升全社会自主创新能力的重要意义，加大了对科技服务业的支持力度，设立了各类科技服务机构和创新平台。中央和地方政府也都出台了很多吸引人才的优惠政策，但一般都是针对企业创新的，各类科技创新平台的高层次管理人才依然匮乏。

2 如何加强科技创新平台的建设

2.1 改进政策和体制，建设科技创新服务体系

科学划分政府科技管理部门和科技创新平台的职能，理清政府职能，划清市场与非市场的功能界限，具体有以下3点：①坚持创新引领、服务发展。把科技服务于经济社会发展放在首位，大力提高自主创新能力，发挥科技支撑引领作用，加快实现创新引领发展。②坚持效益优先、协同发展。结合公益类服务机构改革，推进现代科研院所的制度建设，同时，要加强公共科技资源的整合共享和开放服务，提高公共科技服务资源的利用效率。③坚持政府支持、市场导向。统筹发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用，市场在资源配置中的基础性作用。政府部门尽量减少对公共服务机构的资助和科技服务事务的干预，营造良好的市场环境，激发创新活力。

2.2 提升企业的科技竞争力

高校、科研院所与社会企业之间存在着技术转让、委托开发和合作开发的创新合作模式。在不同的合作模式中，核心差异在于合作的紧密程度和对于合作产出的分享方式。高校、科研院所要积极围绕政府经济发展支柱企业的需求和技术难题开展有针对性的相关研究，提供技术支持和服务，增强当地企业的竞争力。根据企业的需求进行项目研发，不仅能够扩大科研院所的影响力，还能为企业发展提供帮助。

2.3 建立专业的创新基地

科技成果的转化分为4个阶段，即市场预测确定科研目标、科研成果的产生、科研成果的转移和科研成果的使用。由于高校、科研院所的科技信息较为丰富，再加上自身的人才优势、科技优势和信息优势，有效加强了科技成果的推广和使用，但是，院校专业略微复杂，所以，需要建立一个高水平的科技创新基地，组建一支科技创新团队。

2.4 落实拓展科技合作平台

在落实、拓展科技合作平台时，先要强化科技招商，引进大量科技含量比较高、人才聚集性强、核心技术领先的重大项目，完善组建方案，培育一体化产业集群，还要重点加强与国内重点高校院所的交流合作，加速科技成果的转化速度，实现企业、高校院校与科研机构的有效结合。

3 结束语

2013-11，十八届三中全会召开，提出了《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》，其中，对于深化科技体制改革提出了明确的要求——要建立健全的机制，要做到原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，还要建立技术创新市场导向机制和产学研协同创新机制，不断强化政府和企业在技术创新中的重要地位。科技创新建设能够有效改善科技创新环境，也能让科技与经济的关系紧密结合起来，提高了社会产业竞争力，能在一定程度上为实现我国经济、科技跨越式发展提供强有力的支持。

参考文献

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[4]江军民，晏敬东，范体军.基于区域自主创新的科技创新平台构建——以湖北科技创新平台建设为例[J].科技进步与对策，2011（17）：40-44.

〔編辑：白洁〕