基于文化与科技融合的江苏省文化产业发展路径研究

王媛+黄毅

【摘要】本文从江苏省文化产业与科技融合的现状入手，通过对江苏文化产业与科技融合过程中存在问题的分析，有针对性的提出符合江苏实际情况的促进文化产业与科技有效融合的相关对策建议。

【关键词】文化与科技融合 文化产业 发展路径

一、引言

加快推进文化与科技融合发展，不仅是落实国家文化科技创新工程战略的重要举措，而且是推动江苏文化强省建设的重要保障。进入“十二五”以来，江苏大力推进文化和科技融合创新发展，培育文化产业新业态、提升文化产业核心竞争力，增强文化产业公共服务能力，充分发挥文化产业的支撑作用，完善文化科技创新环境，提高文化产业的科技含量和创新能力，加快推进文化产业发展方式的转变，运用先进技术改造传统文化产业，加大新兴文化产业发展力度，文化企业自主创新水平和科技水平显著提高。但是江苏文化产业在与科技融合的过程中还存在着人才匮乏、知识产权保护力度不够、科技发展相对滞后等一系列问题，还有待于进一步优化。

二、江苏省文化与科技融合产业发展现状

（一）文化与科技融合规模稳步提升

2015年江苏省高新技术支撑的文化产业项目占文化产业项目比例达60%。文化企业中高新技术企业、技术先进型服务企业达101家，科技创新型文化产业园区（基地）占新评定的国家级、省级文化产业园区（基地）的比例高于40%。利用数字、信息、网络等高新技术的新兴文化业态迅速兴起，成为文化产业发展的新增长点，新兴文化产业增加值占文化产业增加值的比例达1/3。已建成常州、南京、无锡3个国家文化科技融合示范基地，数量和规模均居全国前列。

（二）文化与科技的融合程度不断加深

近年来，江苏省不断创新政策，助推创意、科技、金融加速融合。江苏文化产业呈现出了数字化、网络化、集群化发展态势。通过国家和江苏省文化产业政策的支持、引导，文化公共平台的服务孵化，金融资本的助推，尤其是虚拟现实技术、云媒体技术、数字技术、3D技术等高科技的融入，江苏文化产业涌现出了一大批新业态，比如数字出版、文化创意、动漫游戏、手机电视、网络视听等，打开了江苏文化产业经济的新空间，文化产品和文化服务的科技含量和附加值大幅度提升。

（三）文化与科技融合服务平台不断完善

为更好地推动文化与科技有效融合，江苏加大了服务平台的建设力度。创意产业共性技术开发平台、版权综合服务平台、动漫技术服务平台、数字出版信息公共服务平台等文化产业相关服务平台建设相继建立。通过举办创意设计大赛、建设公共技术研发机构及科技孵化器、开展文化科技示范工程、完善知识产权服务体系等方式，为文化科技企业提供专业性服务。

三、江苏省文化与科技融合存在的问题

（一）文化与科技融合的人才相对匮乏

人才是文化与科技的有效融合的关键因素，文化与科技的有效融合依赖于文化与科技人才的融合。目前，江苏文化产业人才储备情况难以满足文化产业相关行业需求，高素质文化科技人才还比较缺乏。主要表现在以下三个方面：第一，人才结构分布不合理。江苏文化产业人才主要集中在价值链的中低端，具有创新能力的高端人才严重缺乏。第二，从业人员素质与职位需求存在较大差异。文化产业与科技有效融合需要适应社会经济文化的发展而不断变化，这对文化产业从业人员的素质提出了较高的要求。然而目前江苏文化产业从业人员的素质相对较低，难以满足文化产业与科技融合发展的需求。第三，国际化管理人才欠缺。目前江苏缺乏既懂文化科技相关知识，又懂管理，同时兼具国际化视野的复合型高端人才。文化科技人才队伍建设遵循培养和引进并重的原则，既要“引进来”又要“走出去”。

（二）知识产权保护力度不够

知识产权是文化科技企业生存和发展的生命线，创意产品如果被模仿，其产权价值和收益就会大打折扣。知识产权是决定文化与科技融合效果的核心要素，但是在知识产权相关法律保护体系方面我国还不够完善，江苏省仅有《江苏省专利促进条例》、《江苏省软件产业促进条例》2部知识产权法规，在商标权、著作权方面还处于空白。不管是国家层面，还是江苏省层面，对于文化产业与科技融合发展的相关知识产权保护在法律法规层面还相对滞后，知识产权相关管理部门职能分散，保护措施不能适应知识产权注册申报等各方面的需要，这些都影响了文化产业与科技的有效融合，阻碍了文化产业的健康有序发展。

（三）科技发展相对滞后

江苏省科技发展水平在我国虽然处于前列，但是相较江苏省的总体经济规模、丰富的文化资源而言仍难以匹配。文化与科技的有效融合依赖于文化与科技元素的协调发展，科技水平的相对滞后，容易导致在文化与科技融合过程中不能充分利用文化元素，造成文化资源的浪费，影响文化与科技融合的发展规模。

（四）投融资能力较弱

文化产业与科技融合目前还处于发展初期，它的发展需要大量的资金支持来提高文化产业技术水平，推动文化产业与科技融合发展。但是目前江苏文化科技企业的投融资能力较弱，严重制约了文化产业的发展。江苏文化科技企业发展主要的资金来源仍然是金融机构贷款，投融资渠道单一。从贷款期限来看，银行倾向于提供中长期贷款，不能满足中小企业短期贷款需求。从贷款审批来看，对于文化科技企业而言，它的主要资产是无形资产，银行对其评估难度较大，贷款审批时间较长。

（五）文化产业与科技融合的管理体制不通畅

文化产业与科技融合的管理体制是文化产业与科技深度融合的重要保证，管理体制是否通畅会影响政府相关政策的制定及落实、资源的有效配置。但是，江苏文化产业与科技融合的管理体制还存在诸多体制性障碍和问题，如文化部门与科技部门之间沟通较少，业务界限明显，横向分割，各自为战，导致文化产业在与科技融合的过程中，文化部门注重文化发展，科技部门偏重科技发展，容易造成人、财、物的重复投入和浪费，严重阻碍了文化产业与科技的融合发展。江苏雖然先后出台了一系列促进文化与科技融合发展的政策措施，但是由于相关管理门之间职能分割现象严重、上下错位，缺乏有效的协调机制，文化科技企业的认定标准混乱，导致政府相关扶持政策措施难以有效发挥作用。

四、江苏省文化产业与科技融合发展路径

（一）加大文化科技人才培养与引进力度

大力培养文化科技领军人物和专业人才，鼓励支持高等学校设立文化科技交叉学科。坚持产学研紧密结合的原则，改进培养模式、拓宽培养渠道，鼓励企业、院校、科研机构共建人才培养基地，联合培养文化科技人才，建立有效的人才培养机制。加大文化科技跨界人才培养力度。落实人才引进政策，积极引进高端文化科技人才，创新人才引进合作机制。鼓励各类文化企业以客座邀请、定期服务、项目合作等多种形式引进高端人才及团队，重点引进在国内外文化科技领域拥有独立自主知识产权或掌握核心技术、项目具有广阔市场开发前景的高层次人才及团队。建立文化科技人才库，完善文化科技人才考评管理机制，促进文化科技人才有序流动。进一步健全对创新人才、项目和团队的跟踪服务机制，为文化科技人才成长提供广阔舞台和舒心环境。

（二）进一步完善投融资环境

畅通投融资渠道，完善促进文化产业与科技有效融合的金融服务体系，通过创新金融支持方式、举办文化产业投融资洽谈会、建立贷款风险补偿机制、搭建文化产业投融资平台等方式，拓宽投融资渠道，促进文化要素、科技要素、金融要素的有效融合。支持符合条件的文化科技企业发行债券融资，运用期权、无形资产质押等方式创新金融产品，开发适合文化科技企业发展特点的新兴金融产品。建立“上市和挂牌后备资源库”，完善文化科技企业创业板发行上市、新三板和区域股权交易市场挂牌的制度设计，建立上市和挂牌的“绿色通道”制度，加强对文化科技企业上市和挂牌的指导，形成全省支持文化科技企业上市和挂牌的政策合力。完善创业投资引导机制，建立科技成果转化风险补偿专项资金，加强对文化科技企业的资金支持。

（三）加大知识产权保护力度

知识产权保护体系是否完善是保证文化产业与科技有效融合的重要前提条件。知识产权保护力度不够，会挫伤文化科技工作者创新的积极性。政府应进一步完善知识产权相应法律法规，紧跟文化企业发展步伐，提高知识产权保护水平，为江苏省文化产业与科技融合发展创造良好的法制环境。加大知识产权执法力度，加强行政、公安、司法等相关部门的合作力度，加强相关案件的联合执法力度，严厉打击知识产权侵权行为。加大知识产权宣传力度，提升社会公共的维权意识，营造良好的知识产权氛围。建立知识产权法院，推动知识产权监管体系建设。

（四）加强技术研发

文化产业的技术研发能力是文化产业健康稳定发展的重要保证。为推进文化产业与科技深度融合发展，必须加大技术研发力度。积极开发核心技术、关键技术和共性技术，完善企业、高校、科研机构三位一体的技术创新体系，鼓励他们联合参与制定相关技术标准。加大数字信息、移动互联网、影视制作、广电传输、云计算、新型显示、虚拟现实与仿真、演艺科技等领域重大科技攻关。加速文化科技成果转化步伐，完善技术参股制度，打通文化科技成果产业化的通道，提升文化产业与科技融合的经济效益。

（五）加大政策扶持力度

切实落实、用足用好国家、省、市有关鼓励支持高新技术产业和文化产业发展的政策措施，在土地使用、人才奖励、财税金融支持、市场准入等方面，进一步完善促进文化和科技融合发展的扶持政策。支持培育文化類高新技术企业和文化类技术先进型服务企业，促进企业自主创新、技术成果转化。建立促进文化产业与科技有效融合的专项扶持基金，完善信贷担保机制，加大对文化与科技融合的资金支持。

（六）完善文化与科技融合的管理体制

明确界定各部门的职责与权限，打破长期以来各部门间职能交叉、各自为政的局面，积极探索具有江苏特色的文化产业与科技有效融合的管理体制。建立完善联席会议制度，定期召开会议，协调解决文化与科技融合发展中的重要问题。加强统筹规划，强化协调配合，形成推进文化科技融合发展的合力。大力推动行政管理制度的改革，提高项目审批效率。加大宣传力度，形成文化和科技融合发展的良好氛围。制度文化产业分类指导原则，根据各行业不同特点制定不同的政策措施，有针对性地进行指导。加强统筹规划，强化协调配合，形成推进文化科技融合发展的合力。

参考文献

[1]张树武.科技与文化融合发展机制与模式[J].资源环境与发展，2013（3）：8-9.

[2]韩平，李顺斌.我国文化与科技融合机理研究——基于高新技术开发园区视角[J].产业经济评论，2014（3）：43-49.

[3]胡达沙，王辉，王智源.创新驱动发展战略背景下文化与科技创新有机融合问题研究[J].科技管理研究，2014（22）：48-53.

[4]伊彤，江光华，黄琳.试论文化与科技融合发展的基本模式[J].中国科技论坛，2015（5）：122-126.

[5]王彦伟.文化与科技融合创新的组织协同机制——利益相关者视角[J].中国文化产业评论，2014（2）：58-61.

基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目“江苏省文化产业发展的财税金融支持政策研究”（项目编号：2015SJD052）.

作者简介：王媛（1980-），女，江苏连云港人，硕士，南京理工大学泰州科技学院讲师，主要研究方向为贸易与金融；黄毅（1979—），女，江苏泰兴人，硕士，南京理工大学泰州科技学院副教授，主要研究方向为制度经济学。