浅析小型事务所全面预算管理的重要性

【摘要】全面预算是一种重要的内部控制方法，它对小型事务所的生存发展起着至关重要的作用。做好全面预算管理可以提高企业工作效率，以此来不断提高企业的整体实力与服务质量。但是在企业的日常管理中，仍存在着很多问题，因此，有必要对此进行研究。本文以小型事务所为研究对象，通过阐述全面预算管理的定义、重要性、全面预算管理在小型事务所中实施过程中所存在的问题，对提高全面预算管理水平提出了对策，以供其参考。

【关键词】全面预算管理 重要性 问题 对策

一、全面预算管理的内涵

预算管理是指企业为实现组织目标，从资金流量、营业收入、成本费用方面，根据企业各个层级的实际情况和管理职责，来做出考核期应实现和达到的工作指标。

全面预算管理的核心是全程、全额、全员。全程是指预算贯穿企业经营的全部流程，也就是说预算不能只考虑预算指标的下达、预算的编制与汇总，而且要在后期通过对预算的执行情况的监控、分析与调整、考核和评价。全额是指预算总体金额，包括财务预算、业务预算和资本预算。全员是指所有人员参与，其中有两层含义：一层指预算目标从上到下，层层分解，每个人都有责任为组织目标的实现出一份力；全员的另一层含义是把企业资源科学地配置给企业各个部门，把企业资源根据作业计划有效地配比给各个部门，使资源得到有效的利用和配置。

二、全面预算管理的重要性

实行全面预算管理，对于企业来讲，可以全面了解自身的实际情况、有效配置资源、实现企业利润目标、提高企业的竞争力，是企业在新形势下的必然选择。

在现代的小型事务所企业的发展中，管理层一般都会采用全面预算管理的方式对经营过程进行控制，对各层的资源使用情况和任务完成状况检查跟踪管理，这样有利于企业发现自身经营过程中存在的问题，并分析其原因，提出解决对策，解决问题，最终实现企业目标。全面预算管理的重要性具体表现在以下几点：第一，有利于企业实现总体目标。全面预算管理是将整个企业目标分解到各个管理环节，并对其进行量化处理，使企业整体预算分解到各个部门，再到个人完成预算目标。提高企业的管理水平，完成企业最终目标；第二，有利于企业实现利润最大化。通过对最低层成本的控制最终达到降低总成本的目的，减少资源浪费，使利润增加。第三，有利于企业实现优化资源配置。全面预算管理有利于小型企业根据自身的特点与需求合理、有效地分配企业资源，能够不断地提高企业的竞争能力，使企业能够可持续发展。

三、全面预算管理在实施过程中存在的问题

（一）管理者对全面预算管理不够重视，没有做到全员参与

在小型事务所的发展中，人力成本是公司的主要成本，服务质量是企业长期发展的重要保证，企业管理者对人力资源的发展相对比较重视，对全面预算管理的运用却不够重视，不能充分认识全面预算管理对企业的重要性。就算企业编制全面预算管理，但并不是全员参加或者人人都参加，但大家都只是敷衍了事，而且领导都不够重视完成情况，没有应有的监督和督促，使得全面预算管理不能顺利地执行。除此之外，小型事务所在编制预算时，一般都是管理者和领导单独完成，即使公司人数并不多也不会人人都参加，而管理者或领导只是根据公司日常的发展情况进行估计并简单预算，这样就很难做到全面预算管理。

（二）预算编制的目标过高或过低

小型事务所的全面预算以年度计划为基础，在实现总目标的前提下进行编制，由于管理者或领导并没有深入到让最低层人员参与汇报，经常对收入的估计过高或者成本的估算不准确，使得公司人员不能按下达的指标完成任务。同时由于企业管理人员或领导并没有真正重视全面预算管理，在后来出现的偏差中，并没有及时改正，最终导致全面预算管理不能很好地开展。

（三）成本预算编制不合理

小型事务所的成本主要集中在人员工资上，公司员工工资是底薪加提成，提成是由自己代账公司的个数决定的，而领导和管理者负责寻找代账公司，增加企业业务。这种发展机制本身就不能给企业带来最大效益，公司员工只是被动地负责为领导下派的公司记账，而需要代理记账公司本身业务量少，使员工工作比较单一，员工工作也没有太大的积极性，员工不与企业的业务挂钩，就并不能真正地把公司利益和自身利益联系起来，不利于企业更好地发展。此外，小型事务所对成本的控制没有深入到最低层，小型企业因为业务量比较少，能够采用零基预算方法，很多企业并没有详细了解最低层的成本使用情况。

（四）预算实施过程中出现偏差没有及时调整

小型事务所企业所出的环境是经常会变化的，因为会计这门职业本身“活到老学到老”的特点有关，国家政策不断地在修正，包括一些费用之类可能会增长，管理者在制定预算的过程中，没有根据国家政策的制定一些弹性预算，而是根据以前经验对代理记账公司进行收费，如果因国家政策导致公司增加不小的费用，而这比费用小型事务所企业与代理记账公司都不愿意支付，使双方在问题解决上出现矛盾。

（五）管理者對预算实施没有发挥监控职能

由于管理者在日常活动中，集中于公司业务这个环节，而忽视了全面预算下达指标的完成情况，没有发挥应用的监督职能，对各人员的预算实施情况没有及时监控。而员工在完成任务以后也没有及时地对工作完成情况及时地反馈给管理者，而公司会计也只是根据本年的实际发生情况编制报表，由于管理者对全面预算实施情况的不够重视，对预算标准与预算实施过程中出现的偏差，不能及时的发现问题，并解决问题，不利于企业今后的发展。

四、对小型事务所在全面预算管理中存在的问题提出对策

（一）管理者应加强重视，让人人参与到全面预算管理中

小型事务所的业务量不是很多，所以适合采用零基预算方式进行编制预算，预算涉及到企业的方方面面，做好这项基础工作至关重要，所以企业管理者应重视全面预算的编制工作，对员工的执行情况进行监督。为保证全面预算管理的顺利进行，应让企业所有员工都参与到预算的编制中，对于小型事务所而言，企业员工对各记账公司都比较了解，账务的复杂程度与需耗费公司的成本是多少，都体现在员工的日常工作计算中。所以，企业管理者在编制全面预算中，应让全员参与进来，管理者多与员工沟通交流，了解企业最低层的成本消耗，使企业费用预算编制更准确，并合理预估企业收入，从而使预算编制的利润更准确，全面预算管理在实施过程中，员工更容易完成企业目标。

（二）根据企业的自身发展情况编制合理的预算目标

企业应当根据自身的发展情况具体编制预算目标，从而使全面预算管理能够顺利进行。编制全面预算之前，企业管理者应当通过和员工沟通，先了解以前年度发生的各项支出和以后期间企业可能还会发生的费用，并据此进行全面预算的编制，对编制结果通知各个员工，员工根据指标完成各自的任务，如果国家政策有发生变动，企业应及时纠正预算，并按现定预算目标完成任务。

（三）合理编制成本预算

小型事务所的工资中，人员成本占主要部分，所以首先要对人员成本进行控制，在此基础上编制预算。企业可以让公司员工人人都参与到业务中，在保证记账高质量完成的情况下，员工可另行为公司增加业务，但是这个业务量没有限制，以免影响记账的完成。公司根据员工完成业务量的多少，为其增加提成或发奖金，从而提高员工的积极性，不再一直干着一成不变的记账工作，而是在记账之余，还可以发挥自身人脉的力量，最终使自身的利益与公司的利益联系起来。除此之外，企业增加了业务量，使企业收入增加，在此基础上对成本编制预算更加合理。因小型事务所宜采用零基预算，一切从零开始，预算编制企业所涉及的各项费用与开支，让员工参与进来，发挥其创造性、主动性，人人都为企业精打细算，合理有效地运用企业资源。

（四）及时调整预算实施过程中出现的偏差

在执行预算的过程中，如果国家政策发生了重大变化，应该及时地修改预算方案。比如，由于国家的某项政策的下达，使企业承担的费用增加，导致员工不能按预算编制的指标完成任务。公司领导应该及时对预算方案进行修改，并将修改结果通知公司员工，让员工按修改之后指标完成任务。同时，公司领导要及时与代理记账公司联系沟通如何处理费用增加的问题。

（五）管理者应发挥监督职能

在企业员工完成预算指标的过程中，管理者应监督其完成任务，对不积极去执行任务的员工，应给予提醒，情节严重者给予一定的处罚。对于积极主动的员工，根据其绩效考核与员工执行预算的情况，对完成情况好的员工，给予一定的奖励，使预算能够顺利进行。在执行完成以后，管理者应对预算结果做出分析，帮助企业为今后做出的决策，促进企业可持续发展。

五、结束语

综上所述，本文通过对小型事务所全面预算管理的内涵、重要性进行阐述，发现其存在问题，并提出了解決方案，为其提供参考。因此，小型事务所的管理者和员工应重视全面预算管理在企业中发挥的作用。

参考文献

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作者简介：梁鹏宏（1991-），女，汉族，山西吕梁人，硕士研究生，西安石油大学在读研究生，研究方向：会计。