上海市高校大学生生活园区存在的安全隐患的分析及对策的研究

张康　陶田　王亚太　方文宣

摘要：据教育部统计，截至2015年底，我国在校大学生人数达到3700万，居全世界第一。面对如此庞大的大学生群体，大学生生活园区安全管理问题也显得越来越重要，宿舍火灾、宿舍安全事故、盗窃等严重事件频发，对大学生的生命安全和财产安全构成了巨大的威胁，也对学校安全管理提出了严峻挑战。“上海市高校大学生生活园区存在的安全隐患的分析及对策的研究”课题组对学生生活园区安全问题进行了认真的分析，提出了消除大学生生活园区安全问题的措施，力在解决大学生生活园区所发生的各种安全隐患。

关键词：大学生 生活园区安全隐患 分析 对策

一、生活园区存在的安全隐患

1.火灾隐患

每年发生在学校宿舍里的火灾可达数千起之多，对学生的生命和财产安全产生了巨大的影响。

【案例】2016年5月31日清晨6时许，上海电力学院南汇校区生活园区大四女生寝室突然起火。目击学生介绍，事发时6楼一间房间冒出熊熊火光，并伴有滚滚黑烟，寝室楼楼道内很快弥漫起大量烟雾，气味刺鼻。学校工作人员立即拨打报警电话，幸好学生及时有序疏散，未造成人员伤亡。接报后，消防部门迅速到场开展扑救工作，火势于半小时后被扑灭。火灾过后，寝室内部物品被付之一炬。

2.偷盗

目前，随着高校的扩招，导致其在办学模式和管理模式上都有很大的变化，大学生生活园区的社会化程度越来越高，生活园区内的人员越来越复杂，宿舍出现被盗事件频繁发生。

【案例】2003年，某高校保卫处陆续接收到同学手机在寝室被偷盗的现象十余起。保卫部门经过布控和蹲守，终于将正在实施盗窃的嫌疑人于某抓获。经审讯，于某交代其是利用早晨6至7点这个时间段溜进学生宿舍，看准有人去洗漱，其他人正睡觉而门未锁的时机溜入室内，将放在明处的手机迅速盗走，作案屡屡得手。

3.校园诈骗

在大学生生活园区中，校园诈骗事件时有发生，严重危害了学生的财产安全。尤其在新生开学之际，各类不良人员趁机混进生活园区对新生实施诈骗，诈骗手段较为高明，使众多学生深受其害。

【案例】2011年9月21日下午在华农15栋女生宿舍，一名外来女子以招兼职名义闯入宿舍，短暂交流后便开始推销廉价文具（注意：文具上有迷药），最后骗走700多元。之后外来女子由校外同伙接走。同样的案例在中大南方学院，一个小师妹被骗走3000多元。

二.生活园区安全隐患分析

1.存在火灾隐患的原因

学校在加强大学生防火防灾意识上存在缺陷与不足，没有及时有效的对刚入校的新生做好相关的防火灾的讲座以及开展相关的课程。目前，大多数大学生都有手机和笔记本等物品，用电需求量也大大增加，从而使得宿舍内电线与电路设施常常处于超负荷状态，大大超出其当初设计的承载能力，导致使用电器引发火灾的可能性大大增加。

同时，出于各种需要，大学生所是哦用的电器也普遍增多，而电水壶、电吹风、“热得快”等大功率电器更是屡禁不止，几乎是各个宿舍都有，私拉电线的情况也是非常普遍。再加上大学生的活动时间相对统一，电器的使用比较集中，极易造成超负荷用电使电线过热引发短路，从而引发火灾。

在目前的许多高校学生宿舍楼内，学校并没有按规定配备灭火器材，同时一些宿舍内虽然有消火栓，但却是形同虚设，为了应付检查，根本无法正常使用。高校中消防设施经费投入低已成为一个不争的事实。据消防部门对部分高校消防工作的调查显示，消防资金投入有保障和基本有保障的高校仅占31.1%，灭火器与消火栓配备不达标的占93%。

2.存在偷盗的原因

大学生宿舍内部发生偷盗现象大多是有些学生受到社会上不良因素的影响而监守自盗、学生安全意识防范薄弱和学生宿舍盗窃案件的低破案率等。根据我们项目小组对本校生活园区的调查，随着学生居住时间的延长，大部分学生的安全意识越来越薄弱，同学之间形成过度信任，将贵重物品随意摆放。许多宿舍的学生甚至在出门之后不将门窗关好，这就给了偷盗人员可乘之机，导致自身的财产受损失。

同时，许多宿舍楼管对外来人员出入要求不严，园区在宿舍管理中仍存在漏洞，具有很大的安全隐患。

3.存在校园诈骗的原因

目前高校园区日渐社会化，许多不法分子频频将黑手伸向高校，导致大学生被诈骗的案件屡屡发生。许多诈骗分子利用大学生的善良来博取其同情心，假冒各种身份的人员，以落难求援助或者帮助他人的名义行骗。

近年来，许多大学生为了积累社会生活经验，提高社会竞争能力和适应能力，开始走向社会寻求勤工助学的机会，诈骗分子便会趁机设下骗局，发布虚假的招聘广告的招聘信息，在收取了报名费和中介费之后便逃之夭夭，使大学生上当受骗。

有许多大学生怀有急功近利、虚荣心强、贪图小便宜等心理，而诈骗分子则投其所好，精心布置陷阱，以帮忙办理出国手续、介绍工作、推销假货等诱饵设计骗局，达到行骗的目的，使大学生的财产受到损失。

三、消除生活园区安全隐患的对策

1.消除火灾隐患的对策

增强学生安全防范意识，杜绝不安全行为。经常组织学生学习《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》，让学生了解和掌握有关法律知识和校规校纪，做到知法、懂法、守法，提高法律素质，增强遵纪守法自觉性，并能依法维护自己的合法权益，学生在宿舍内应自觉遵守防火安全的规定。同时举行消防安全知识讲座，开展消防警示教育等，使学生懂得宿舍火灾隐患的危险性，明白火灾的严重性和防火的重要性，从思想上真正筑起安全防线。辅导员同样应接受消防安全教育，了解防火的重要性，從而把防火列为对学生日常管理的内容之一，经常对学生进行教育、提醒和突击检查。

同时学生要从自身做起，杜绝使用学校所禁止使用的电器，不私拉电线，不在宿舍内存放大量的可燃物质。少数学生躺在床上吸烟，烟头一旦掉在床上，极易发生火灾事故。

学生宿舍应合理地配置消防设施和器材、设置消防安全标志，如灭火器、消防应急灯、疏散指示标志等。并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。

2.消除偷盗的对策

加强安全防范教育，提高学生自我防范意识和能力，是减少学生宿舍发案的基础。学生宿舍盗窃案件的频繁发生与学生思想麻痹、安全意识不强、给不法分子提供了便利条件有密切关系。

宿舍的门窗及室内用具完好是保障宿舍安全的基本条件。因此，在宿舍学生流动及室内用具损坏后要及时检查和维修，保证其性能完好。学生宿舍可以安装防盗报警系统、智能门禁系统及可视监控系统，既可以对盗窃分子起到威慑作用，又可以为公安保卫部门抓获盗窃现行和查破案件提供证据资料，从而在防范打击违法犯罪上掌握主动权。

加强治安管理，落实安全管理制度。一是要建立健全学生宿舍的安全管理制度，使学生宿舍的管理制度化、规范化；二是要对宿舍管理人员进行安全管理知识培训，提高管理人员的治安管理能力；三是加强对宿舍管理人员履行职责情况的督促和考核，将宿舍的治安情况与管理人员考核业绩挂钩。

3.消除校园诈骗的对策

在校大学生应该提高自身辨别是非的能力，不轻信他人，提高警惕性与自我防范意识。要积极参加学校组织的法制和安全防范教育活动，多知道、多了解、多掌握一些防范知识。在日常生活中，要做到不贪图便宜、不谋取私利；在提倡助人为乐、奉献爱心的同时，要提高警惕性，同时也不能轻信手机上的中奖信息以及网上各种虚假的兼职信息；不要把自己的家庭地址等情况随便告诉陌生人，以免上当受骗；不能用不正当的手段谋求择业和出国，防止自己被骗。

加大对校园治安监控硬件设施的建设、维护，减少视频监控盲区点。让诈骗分子无处可藏，为警察提供更多关于诈骗分子的线索，早日将其绳之以法。